第二章　建設(shè)用地制度與政策

　　單項(xiàng)選擇題(單項(xiàng)選擇題每題0.5分。每題的備選答案中只有一個(gè)最符合題意。)

　　1.不屬于國家無償收回劃撥土地使用權(quán)的原因的是(　)。

　　A.使用者自動(dòng)放棄土地使用權(quán)

　　B.礦場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)等核準(zhǔn)報(bào)廢土地

　　C.非法轉(zhuǎn)讓土地

　　D.不按批準(zhǔn)用途使用土地

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的管理。國家無償收回劃撥土地使用權(quán)有多種原因，主要有以下七種：(1)土地使用者因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或其他原因而停止使用土地的;(2)國家為了公共利益需要和城市規(guī)劃的要求收回土地使用權(quán);(3)各級(jí)司法部門沒收其所有財(cái)產(chǎn)而收回土地使用權(quán);(4)土地使用者自動(dòng)放棄土地使用權(quán);(5)未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)2年未使用;(6)不按批準(zhǔn)用途使用土地;(7)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等核準(zhǔn)報(bào)廢的土地。國家無償收回劃撥土地使用權(quán)時(shí)，對(duì)其地上建筑物、其他附著物，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。參見教材P40。

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　　2.按照國家法律規(guī)定，集體土地未經(jīng)依法(　)不得出讓。

　　A.劃撥

　　B.征收

　　C.征用

　　D.備案

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是征收、征用集體土地的政策規(guī)定。征收是土地由集體所有權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)閲�有所有�?quán)。參見教材P43。

　　3.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的動(dòng)工日期，超過土地使用權(quán)出讓合同約定滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，可以不征收土地閑置費(fèi)，其原因是(　)。

　　A.發(fā)現(xiàn)地下文物

　　B.銀行貸款未按期到賬

　　C.相關(guān)建材供應(yīng)缺貨

　　D.更改建筑設(shè)計(jì)

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是閑置土地的處置方式。超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi);滿二年未動(dòng)工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán);但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為，或者動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延的除外。《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》還規(guī)定了以下三種情況造成的違約和土地閑置，不征收土地閑置費(fèi)。(1)因不可抗拒力造成開工延期。(2)因政府或者政府有關(guān)部門的行為而不能如期開工的或中斷建設(shè)一年以上的。(3)因動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作出現(xiàn)不可預(yù)見的情況而延期動(dòng)工開發(fā)的。如發(fā)現(xiàn)地下文物不是開發(fā)商努力能解決的問題等。參見教材P36、108。

　　4.甲房地產(chǎn)開發(fā)公司取得一居住用地使用權(quán)后2年未動(dòng)工開發(fā)，國家依法將其收回，并改為旅游用地出讓給乙房地產(chǎn)開發(fā)公司。乙房地產(chǎn)開發(fā)公司取得該土地使用權(quán)的最高年限為(　)年。

　　A.50

　　B.40

　　C.68

　　D.70

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限。商業(yè)、旅游、娛樂用地40年使用權(quán)。參見教材P33。

　　5.依據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，(　)。

　　A.由國家無償收回

　　B.自動(dòng)續(xù)期

　　C.應(yīng)于屆滿前6個(gè)月申請(qǐng)續(xù)期

　　D.應(yīng)于屆滿前1年申請(qǐng)續(xù)期

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)的收回和終止。依據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。參見教材P34。

　　6.下列關(guān)于征收土地的表述中，正確的是(　)。

　　A.土地補(bǔ)償費(fèi)均為該土地被征地前三年平均年產(chǎn)值的6～10倍

　　B.安置補(bǔ)助費(fèi)只能發(fā)放給安置單位

　　C.并非所有的征地都要支付青苗補(bǔ)償費(fèi)

　　D.只有所征土地連續(xù)三年以上常年種菜，才需繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是征收集體土地補(bǔ)償?shù)姆秶�和�?biāo)準(zhǔn)。選項(xiàng)A錯(cuò)誤，征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征地前三年平均年產(chǎn)值的6～10倍;選項(xiàng)B錯(cuò)誤，安置補(bǔ)助費(fèi)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的人員，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的人員，補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給個(gè)人。選項(xiàng)D錯(cuò)誤，征收城市郊區(qū)的菜地，按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)資金。城市郊區(qū)菜地，是指連續(xù)3年以上常年種菜或養(yǎng)殖魚、蝦的商品菜地和精養(yǎng)魚塘。參見教材P45。

　　7.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目自(　)之日起滿1年未動(dòng)工開發(fā)的，可以征收土地閑置費(fèi)。

　　A.土地使用權(quán)出讓合同簽訂

　　B.土地使用權(quán)出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)

　　C.土地使用權(quán)出讓金繳納

　　D.土地使用權(quán)證書取得

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是閑置土地的認(rèn)定。閑置土地是指國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的國有建設(shè)用地。已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地。參見教材P49。

　　8.《憲法》規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行(　)并給予補(bǔ)償。

　　A.征收

　　B.征用

　　C.征收或者征用

　　D.征購

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是征收集體土地的特點(diǎn)。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。參見教材P41。

　　9.某民辦大學(xué)土地使用權(quán)出讓的法定最高年限(　)。

　　A.40年

　　B.50年

　　C.60年

　　D.70年

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限。《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定的出讓最高年限如下：(1)居住用地70年;(2)工業(yè)用地50年;(3)教育、科技、文化衛(wèi)生、體育用地50年;(4)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;(5)綜合或其他用地50年。參見教材P33。

　　10.某農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積0.2公頃，國家建設(shè)征收該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地面積100公頃，該耕地近3年平均年產(chǎn)值為10000元/公頃。下列關(guān)于征收該耕地的表述中，不正確的是(　)。

　　A.不需農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置的人員，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給個(gè)人

　　B.該耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)最少為每公頃6萬元

　　C.每公頃耕地需要安置的農(nóng)業(yè)人口為5人

　　D.由國家支付土地補(bǔ)償費(fèi)，由用地單位支付安置補(bǔ)助費(fèi)

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是征收集體土地補(bǔ)償?shù)姆秶�和�?biāo)準(zhǔn)。國家建設(shè)征地，除支付土地補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)。耕地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的6至10倍。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算，即=100公頃/0.2=500人，每公頃耕地需要安置的農(nóng)業(yè)人口=500人/100公頃=5人。參見教材P45。

　　11.下列用地中，不宜劃撥供給的是(　)。

　　A.部隊(duì)用房建設(shè)用地

　　B.工商管理所辦公樓建設(shè)用地

　　C.上市公司保衛(wèi)科值班室建設(shè)用地

　　D.科技博物館擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)用地

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍。下列建設(shè)用地可由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，劃撥土地使用權(quán)：(1)機(jī)關(guān)和軍事用地;(2)基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;(3)重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地;(4)法律規(guī)定的其他用地。參見教材P38。

　　12.工業(yè)用地不應(yīng)以(　)方式出讓。

　　A.招標(biāo)

　　B.拍賣

　　C.掛牌

　　D.協(xié)議

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓計(jì)劃和方式。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅用地，必須采取招拍掛方式出讓。參見教材P30。

　　13.土地使用權(quán)出讓合同由(　)與土地使用者簽訂。

　　A.市人民政府

　　B.縣人民政府

　　C.省人民政府土地管理部門

　　D.市、縣人民政府土地管理部門

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同及其管理。建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。參見教材P35。

　　14.下列關(guān)于全民所有制企業(yè)同農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同投資興辦的聯(lián)營企業(yè)所使用的集體土地的表述中正確的是(　)。

　　A.由全民所有制企業(yè)向有關(guān)部門提出用地申請(qǐng)

　　B.經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地，必須按國家建設(shè)用地的規(guī)定征地

　　C.不計(jì)算土地補(bǔ)償和各種補(bǔ)助費(fèi)

　　D.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可按協(xié)議將土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是征收、征用集體土地的政策規(guī)定。全民所有制企業(yè)、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)同農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同投資興辦的聯(lián)營企業(yè)所使用的集體土地，經(jīng)批準(zhǔn)，可以實(shí)行征收，也可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照協(xié)議將土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件，由聯(lián)營企業(yè)向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門提出用地申請(qǐng)。參見教材P44。

　　15.征收集體土地，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)歸(　)所有。

　　A.縣級(jí)以上人民政府土地管理部門

　　B.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

　　C.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織

　　D.土地使用者

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是征收集體土地補(bǔ)償?shù)姆秶�和�?biāo)準(zhǔn)。土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體組織所有;地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物和青苗的所有者所有。參見教材P46。

　　16.按照法律規(guī)定，(　)可以出讓國有土地使用權(quán)。

　　A.國家

　　B.擁有國有土地使用權(quán)的事業(yè)單位

　　C.擁有國有土地使用權(quán)的開發(fā)企業(yè)

　　D.擁有國有土地使用權(quán)的個(gè)人

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓的概念。建設(shè)用地使用權(quán)出讓簡(jiǎn)稱土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。參見教材P28。

　　17.征收基本農(nóng)田須經(jīng)(　)批準(zhǔn)。

　　A.國務(wù)院

　　B.省級(jí)人民政府

　　C.市級(jí)人民政府

　　D.縣級(jí)人民政府

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是征收、征用集體土地的政策規(guī)定。基本農(nóng)田即使是一畝也必須由國務(wù)院審批。參見教材P43。

　　18.征收與征用不同，征收集體土地是國家依法強(qiáng)制取得集體土地(　)的行為。

　　A.所有權(quán)

　　B.使用權(quán)

　　C.承包經(jīng)營權(quán)

　　D.地役權(quán)

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是征收集體土地的特點(diǎn)。征收主要是所有權(quán)的改變，是國家為了公共利益需要而強(qiáng)制取得所有權(quán)的行為，其結(jié)果是權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移。參見教材P41。

　　19.下列項(xiàng)目用地必須辦理建設(shè)用地使用權(quán)出讓手續(xù)的是(　)。

　　A.華為公司銷售基地建設(shè)用地

　　B.大學(xué)城建設(shè)用地

　　C.公益組織辦公用地

　　D.國家大劇院建設(shè)用地

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍。下列建設(shè)用地可由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，劃撥土地使用權(quán)：(1)機(jī)關(guān)和軍事用地;(2)基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;(3)重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地;(4)法律規(guī)定的其他用地。參見教材P267。

　　20.下列關(guān)于國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓最高年限的表述中，正確的是(　)。

　　A.私立學(xué)校用地40年

　　B.廠房用地70年

　　C.大型超市用地50年

　　D.別墅用地70年

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限�！冻擎�(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定的出讓最高年限如下：(1)居住用地70年;(2)工業(yè)用地50年;(3)教育、科技、文化衛(wèi)生、體育用地50年;(4)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;(5)綜合或其他用地50年。參見教材P33。

　　21.某住宅用地出讓年限為60年，建設(shè)期為2年。建設(shè)期滿后，張某購買了其中一套住宅，持有20年后轉(zhuǎn)讓給王某。王某取得的該住宅用地使用權(quán)年限為(　)年。

　　A.38

　　B.40

　　C.58

　　D.60

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限。以房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式取得出讓土地使用權(quán)的權(quán)利人，其實(shí)際使用年限不是出讓合同約定的年限，而是出讓合同約定的年限減去原土地使用權(quán)已經(jīng)使用年限后的剩余年限。60-2-20=38年。參見教材P33。

　　22.《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金的(　)以下的土地閑置費(fèi)。

　　A.10%

　　B.15%

　　C.20%

　　D.25%

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是閑置土地的處置方式。超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi);滿二年未動(dòng)工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán);但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為，或者動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延的除外。參見教材P36。

　　23.以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變?cè)�土地使用�?quán)出讓合同約定的土地用途，必須取得(　)同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　A.原出讓方

　　B.轉(zhuǎn)讓人

　　C.規(guī)劃行政主管部門

　　D.原出讓方和市、縣規(guī)劃行政主管部門

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同及其管理。以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，必須按照建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)期限、土地用途、固定資產(chǎn)投資規(guī)模和強(qiáng)度開發(fā)土地。用地單位改變土地利用條件及用途，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政管理部門的同意，變更或重新簽訂出讓合同并相應(yīng)調(diào)整地價(jià)款。參見教材P36。