第六節(jié) 市場失靈與微觀經(jīng)濟政策
一、市場失靈
市場失靈是市場機制作用受阻,資源無法最有效配置。
主要表現(xiàn):
一是壟斷阻礙了市場機制的作用,使資源得不到有效配置;
二是外部負效應;
三是公共產(chǎn)品(搭便車);
四是信息不完全。
(一)壟斷
壟斷和完全壟斷使得資源配置缺乏效率。產(chǎn)量更少,價格更高,消費者會犧牲部分消費者剩余。糾正:政府干預,制約和打破壟斷。
(二)外部效應
外部效應又稱外部性,是指一個經(jīng)濟主體的行為不通過市場交易而直接對其他經(jīng)濟主體的經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟利益產(chǎn)生影響。外部正效應或正外部性;外部負效應或負外部性。外部效應使得私人成本和社會成本不一致,私人最優(yōu)配置和社會最優(yōu)配置偏離,破壞市場配置資源的有效性。
(三)公共物品
私人物品是指在消費上具有競爭性和排他性的物品,而公共物品是在消費上具有非競爭性和非排他性的物品。公共物品“搭便車”行為(只想享受,都不想付費),公共物品供應不足。
(四)信息不完全
信息不完全是指市場上各經(jīng)濟行為主體不具有完全和充分的信息。信息優(yōu)勢方會侵害信息劣勢方的利益,破壞市場的有效性,信息不完全條件下的微觀主體的最優(yōu)化決策,也不能實現(xiàn)資源的有效配置。
二、微觀經(jīng)濟政策
(一)針對壟斷的經(jīng)濟政策
(1)反壟斷,反托拉斯法;
(2)稅收調(diào)節(jié);
(3)價格管制,最高限價。
(二)針對外部性的經(jīng)濟政策
(1)政府干預。
指政府對負外部性的廠商征稅或收取賠償費,所征稅款或賠償費的數(shù)額應等于該行為施加者對社會造成損害的數(shù)額,使其私人成本和社會成本相等;
政府獎勵、發(fā)放津貼等措施,鼓勵產(chǎn)生正外部性的廠商擴大生產(chǎn)。
(2)明晰產(chǎn)權(quán)。
通過明晰產(chǎn)權(quán),解決外部性問題。
(3)外部效應內(nèi)部化。指通過企業(yè)合并的方式將一個企業(yè)對另一個企業(yè)造成的負外部性計入合并后新企業(yè)的私人成本中,此時新企業(yè)的私人邊際成本與社會邊際成本相等,由此根據(jù)利潤最大化原則確定的新企業(yè)最優(yōu)化生產(chǎn)方案能實現(xiàn)資源的有效配置。
(三)公共產(chǎn)品政策
如何有效地提供公共物品,涉及到政府、社會團體的決策與選擇。政府在作出提供公共物品決策時,常常運用成本——收益方法。但政府考慮的成本和收益是社會成本和社會收益,社會成本中不僅包括直接消耗的經(jīng)濟資源,還包括公眾受到的環(huán)境污染、不安定社會秩序等各種利益的損失;社會收益中不僅包括經(jīng)濟上的直接收益,還包括社會經(jīng)濟發(fā)展、公眾文化和健康水平的提高、社會秩序安定等各種因素間接帶來的收益。
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