2016年房地產(chǎn)估價(jià)師制度與政策第五章章節(jié)講義第三節(jié)

　　招投標(biāo)與建設(shè)監(jiān)理

　　1.工程建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)管理

　　1.1 工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的范圍(公共+國(guó)有+外國(guó))

　　大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目

　　全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資項(xiàng)目

　　使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目

　　其它

　　【注意】外商投資不等于第三類(lèi)

　　1.2 工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的原則

　　公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則

　　不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以任何方式規(guī)避招標(biāo)(不得化整為零)

　　依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門(mén)限制(不得設(shè)置地區(qū)或行業(yè)限制)

　　1.3 對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)的管理

　　招標(biāo)方式

　　公開(kāi)招標(biāo)-以招標(biāo)公告方式邀請(qǐng)不特定的單位投標(biāo)

　　邀請(qǐng)招標(biāo)-向三個(gè)以上單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

　　工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

　　接受招標(biāo)人委托，代招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)的機(jī)構(gòu)

　　由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理

　　資質(zhì)等級(jí)

　　甲級(jí)-各類(lèi)代理業(yè)務(wù)

　　乙級(jí)-承擔(dān)總投資1億元以下的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)

　　暫定級(jí)-承擔(dān)總投資6000萬(wàn)元以下的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省承接代理業(yè)務(wù)

　　建設(shè)工程招標(biāo)文件

　　招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求

　　對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

　　擬簽訂合同的主要條款

　　【2007年真題】

　　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)(　)

　　『正確答案』√

　　1.4 對(duì)建設(shè)工程投標(biāo)的管理

　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件

　　可以由兩個(gè)以上法人組成聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)(聯(lián)合體投標(biāo))

　　聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)項(xiàng)目的相應(yīng)能力

　　聯(lián)合體中按資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)

　　聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，

　　聯(lián)合體各方共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任

　　投標(biāo)人之間不得相互串通

　　投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通

　　投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)

　　1.5 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)管理

　　開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加

　　評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)

　　中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

　　項(xiàng)目非主體、非關(guān)鍵性工作可以分包，但不得將整個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、肢解轉(zhuǎn)包或再次分包

　　2.建設(shè)監(jiān)理制度

　　2.1 建設(shè)監(jiān)理制度簡(jiǎn)介

　　業(yè)主委托監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)(主要是施工)實(shí)施監(jiān)督管理

　　業(yè)主與監(jiān)理單位之間的關(guān)系是委托代理關(guān)系

　　監(jiān)理單位與施工單位的關(guān)系是管理與被管理的關(guān)系

　　2.2 建設(shè)監(jiān)理委托合同的形式與內(nèi)容(四類(lèi))

　　正式合同

　　信件式合同

　　委托通知單

　　標(biāo)準(zhǔn)委托合同

　　2.3 工程建設(shè)監(jiān)理的主要工作任務(wù)和內(nèi)容(三控兩管一協(xié)調(diào))

　　三控

　　進(jìn)度控制

　　質(zhì)量控制

　　投資控制

　　兩管

　　合同管理

　　信息管理

　　一協(xié)調(diào)

　　全面組織協(xié)調(diào)

　　2.4 建設(shè)工程監(jiān)理

　　必須實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目

　　國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程

　　大、中型公用事業(yè)工程

　　成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程

　　利用外國(guó)政府或國(guó)際組織貸款、援助資金的工程

　　國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程

　　監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)

　　監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建設(shè)材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系

　　監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任

　　監(jiān)理單位應(yīng)派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)

　　監(jiān)理工程師應(yīng)采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理

　　2.5 建設(shè)監(jiān)理程序與管理

　　建設(shè)監(jiān)理程序

　　編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃

　　按工程建設(shè)進(jìn)度，分專(zhuān)業(yè)編制監(jiān)理細(xì)則

　　按照監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理

　　參與工程竣工驗(yàn)收，簽署工程建設(shè)監(jiān)理意見(jiàn)

　　向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料

　　監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審查與管理

　　企業(yè)分為甲、乙、丙三級(jí)

　　根據(jù)人員素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能、管理水平、資金數(shù)量及實(shí)際業(yè)績(jī)確定資質(zhì)

　　監(jiān)理工程師考試、注冊(cè)與管理

　　涉外監(jiān)理的管理規(guī)定

　　外資獨(dú)資項(xiàng)目-中外合作監(jiān)理

　　中外合資項(xiàng)目-中國(guó)監(jiān)理，但可向外國(guó)監(jiān)理進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)

　　外國(guó)貸款項(xiàng)目-由中國(guó)監(jiān)理或中外合作監(jiān)理

　　外國(guó)賠款、捐款建設(shè)項(xiàng)目-由中國(guó)監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理