2017導(dǎo)游資格證政策法規(guī)輔導(dǎo)：旅行社的設(shè)立條件

　　在我國，旅行社的設(shè)立實(shí)行“雙重注冊制度”，即經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)須先報(bào)經(jīng)有權(quán)審批的旅游行政管理部門審批，待獲取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》后，申請人再持此證到工商行政管理機(jī)關(guān)依法辦理工商登記注冊手續(xù)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照�！稐l例》從營業(yè)場所和經(jīng)營設(shè)施、經(jīng)營人員資格、注冊資本和質(zhì)量保證金等方面對旅行社的設(shè)立條件做出了明確的規(guī)定。

　　(一)申請?jiān)O(shè)立旅行社，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1.有固定的經(jīng)營場所：

　　(1)申請者擁有產(chǎn)權(quán)的營業(yè)用房，或者申請者租用的、租期不少于1年的營業(yè)用房;

　　(2)營業(yè)用房應(yīng)當(dāng)滿足申請者業(yè)務(wù)經(jīng)營的需要。

　　2.有必要的營業(yè)設(shè)施：

　　(1)2部以上的直線固定電話;

　　(2)傳真機(jī)、復(fù)印機(jī);

　　(3)具備與旅游行政管理部門及其他旅游經(jīng)營者聯(lián)網(wǎng)條件的計(jì)算機(jī)。

　　3.有不少于30萬元的注冊資本。

　　旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。

　　4.按規(guī)定繳納旅行社質(zhì)量保證金。

　　旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在國務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。

　　經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元;經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。

　　(二)外商投資旅行社的設(shè)立條件

　　《條例》規(guī)定對外商投資旅行社的設(shè)立條件實(shí)行國民待遇。外商投資旅行社適用《條例》第三章的規(guī)定;第三章沒有規(guī)定的，適用《條例》其他有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)批準(zhǔn)，旅行社不得引進(jìn)外商投資。

　　這里的外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營旅行社、中外合作經(jīng)營旅行社和外資旅行社。

　　外商投資旅行社不得經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。

　　(三)旅行社分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件

　　旅行社可以依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)主要指旅行社分社和旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　1.旅行社分社的設(shè)立條件

　　旅行社分社(簡稱分社)及旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(簡稱服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))，不具有法人資格，以設(shè)立分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的旅行社(簡稱設(shè)立社)的名義從事《旅行社條例》規(guī)定的經(jīng)營活動，其經(jīng)營活動的責(zé)任和后果，由設(shè)立社承擔(dān)。

　　旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。但分社的經(jīng)營范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍。

　　分社的經(jīng)營場所、營業(yè)設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合《旅行社條例》第六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)及《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第六條、第七條規(guī)定的要求。分社的名稱中應(yīng)當(dāng)包含設(shè)立社名稱、分社所在地地名和“分社”或者“分公司”字樣。

　　2.旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立條件

　　服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是指旅行社設(shè)立的，為旅行社招徠旅游者，并以旅行社的名義與旅游者簽訂旅游合同的門市部等機(jī)構(gòu)。

　　設(shè)立社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)域范圍，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立社所在地的設(shè)區(qū)的市的行政區(qū)劃內(nèi)。設(shè)立社不得在設(shè)區(qū)的市的區(qū)域范圍外，設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)在方便旅游者認(rèn)識和出入的公眾場所。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的名稱、標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立社名稱、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地地名等，不得含有使消費(fèi)者誤解為是旅行社或者分社的內(nèi)容，也不得作易使消費(fèi)者誤解的簡稱。

　　服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在設(shè)立社的經(jīng)營范圍內(nèi)，招徠旅游者、提供旅游咨詢服務(wù)。

　　設(shè)立社向服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地工商行政管理部門辦理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立登記后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)，向服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地與工商登記同級的旅游行政管理部門備案。

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