導游證《政策與法規(guī)》考點精講：外國人入出境管理機關及有效證件

　　(一)外國人入、出境管理制度概述

　　1、1985.11.22.全國人大常委會通過了《中華人民共和國外國人入境出境管理法》

　　2、1994.7.15公安部、外交部發(fā)布了《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》

　　(二)外國人入出境管理機關及其職責

　　中國政府在國外受理外國人入境、過境申請的機關，是中國的外交代表機關、領事機關和外交部授權的其他駐外機關。在國內受理外國人入境、過境、居留、旅行申請的機關，是公安部、公安部授權的地方公安機關和外交部、外交部授權的地方外事部門。

　　(三)外國人入出我國國境、居留和旅行必須遵循四個原則：

　　1、主管機關許可的原則

　　2、指定口岸通行、接受邊防檢查的原則

　　3、保護外國人合法權利和利益的原則

　　4、遵守中國法律的原則

　　(四)外國人入境有效證件

　　1.護照

　　護照，由公民所在國的外交或公安機關頒發(fā)。除外交護照外，還有公務護照、普通護照兩種，各國視情況頒發(fā)。凡人出中國邊境的外國旅游者應持有效護照，以便中國有關當局查驗。

　　2、簽證

　　簽證手續(xù)，實際上是一國實施有條件準許入境的措施。根據(jù)證件持有人是否享有外交特權和優(yōu)遇，分別給予外交、禮遇、公務或者普通簽證;根據(jù)需要次數(shù)和時間限制，分為長期、短期簽證，一般是一次出入境有效。

　　我國采取三種簽證制度，通常情況下采取一次簽證一次有效的方法，其次還有多次簽證和免除簽證。

　　3.旅行證

　　旅行證是指外國人前往不對外國人開放的地區(qū)旅行，必須向當?shù)毓�安機關申請的旅行證件，由旅游者臨時居留地或工作地的市、縣公安局辦理。申請人應交驗護照或居留證件，提供旅行事由的有關證明，填寫旅行申請表。外國人旅行證有效期最長為一年，如需延長有效期、增加不對外國人開放的地點、增加偕行人數(shù)，必須向公安局申請延期或變更。

　　(三)外國人在中國居留與住宿所需證件

　　1.居留證件

　　外國人在中國居留，必須持有中國政府主管機關簽發(fā)的身份證件或者居留證件。

　　(1)外國人居留證，發(fā)給在中國居留1年以上的人員。

　　外國人居留證有效期可簽發(fā)1-5年，由市、縣公安局根據(jù)外國人居留的事由確定。外國人在中國投資或同中國的企事業(yè)單位進行經濟、科技、文化合作以及其他需要在中國長期居留的外國人，經中國政府主管機關批準，可獲得長期居留或永久居留資格。因政治原因要求在中國政治避難的外國人，經中國政府主管機關批難，準許在中國居留。

　　(2)凡持有F、L、G、C字簽證的外國人，可在簽證注明的期限內在中國居留，不需要辦理居留證件。

　　2.住宿

　　(1)外國人在中國境內臨時住宿，應當依照規(guī)定辦理住宿登記。外國人在賓館、飯店、旅店、招待所、學校等企事業(yè)單位或者機關、團體及其他中國機構內住宿，應出示有效護照或者居留證件，并填寫臨時住宿登記表。在非開放地區(qū)住宿還要出示旅行證。

　　(2)外國人在中國居民家住宿，在城鎮(zhèn)的，須于24小時內申報，填寫臨時住宿登記表;在農村的，須于72小時內向當?shù)嘏沙鏊�申報�?/P>

　　(3)外國人在中國的外國機構內或在中國的外國人家中住宿，須于24小時內由留宿人或留宿機構上報，并填寫臨時住宿登記表。

　　(4)長期在中國居留的外國人離開自己的住所臨時在其他地方住所，按以上1-3條規(guī)定申報住宿登記。

　　(5)外國人在移動性住宿工具內臨時住宿，須于24小時內向當?shù)毓�安機關申報。

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