第二章 第六節(jié) 中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法

　　2001年12月12日國(guó)務(wù)院通過了《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》，自2002年7月1日起施行。

　　一、出國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)管理

　　(一)國(guó)家開辦出國(guó)旅游的方針

　　出國(guó)旅游，廣義上也稱出境旅游，指持護(hù)照和其他有效證件前往其他國(guó)家或地區(qū)的旅游，包括邊境游、港澳游和出國(guó)游等。前往地區(qū)不同，旅行所持證件也不同。根據(jù)旅游費(fèi)用來源可分為公費(fèi)、自費(fèi)以及其他三類。

　　國(guó)家針對(duì)我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情及其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。參照國(guó)際上的一般做法，對(duì)開辦公民自費(fèi)出國(guó)旅游采取有計(jì)劃、有組織、有控制的指導(dǎo)方針。

　　(二)旅行社經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)的條件

　　1.取得國(guó)際旅行社資格滿1年。

　　2.經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)有突出業(yè)績(jī)。

　　3.經(jīng)營(yíng)期間無重大違法行為和重大服務(wù)質(zhì)量問題。

　　(三)出國(guó)旅游管理的幾項(xiàng)制度

　　1.總量控制、配額管理制度

　　2.組團(tuán)杜審批制度

　　3.出國(guó)旅游目的地審批制度

　　4.以團(tuán)隊(duì)方式開展出國(guó)旅游制度——3人以上為團(tuán)隊(duì)

　　二、組團(tuán)社和旅游者的職責(zé)

　　(一)組團(tuán)社的職責(zé)

　　(二)旅游者的職責(zé)

　　1.旅游者應(yīng)當(dāng)遵守旅游目的地國(guó)家的法律，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，并服從旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)的統(tǒng)一管理。

　　2.嚴(yán)禁旅游者在境外滯留不歸。

　　三、邊境旅游

　　邊境旅游，是出國(guó)旅游的一部分，指經(jīng)批準(zhǔn)和指定的旅游部門組織和接待我國(guó)及毗鄰國(guó)家的公民在雙方政府商定的邊境地區(qū)進(jìn)行旅游活動(dòng)。其特點(diǎn)是：由特定部門組織;接待對(duì)象主要是兩個(gè)鄰近國(guó)家的公民;通常有雙邊協(xié)議,并在規(guī)定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行;時(shí)間較短，不需要具備親友提供的擔(dān)保。

　　四、自學(xué)內(nèi)容：罰則

　　本章作業(yè)

　　1.在我國(guó)，設(shè)立旅行社的條件應(yīng)具備哪些條件?

　　2.我國(guó)旅游行政管理部門對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社的審批原則是什么?

　　3.設(shè)立外商控股旅行社的境外投資方應(yīng)符合哪些條件?

　　4. 旅行社不承擔(dān)或無力承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，哪些情形應(yīng)適用旅行社質(zhì)量保證金對(duì)旅游者進(jìn)行賠償?

　　5.不適用旅行社質(zhì)量保證金賠償?shù)那樾伟�括哪些方�?

　　6. 旅行社在經(jīng)營(yíng)過程中，不得向旅游者介紹和提供哪些旅游項(xiàng)目?

　　7. 質(zhì)監(jiān)所適用旅行社質(zhì)量保證金對(duì)旅游者進(jìn)行賠償，應(yīng)符合哪些賠償條件?

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