2017年5月村級(jí)組織換屆選舉以來，紹興諸暨市牢牢牽住村兩委干部這一“領(lǐng)頭羊”，圍繞基本制度執(zhí)行、為民服務(wù)解難、密切干群關(guān)系、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建全域提升，呈現(xiàn)“干部圍著村民轉(zhuǎn)、村民跟著干部干”生動(dòng)局面。

　　規(guī)范“坐”，拉近干部群眾距離

　　為加強(qiáng)兩委干部之間的溝通，方便群眾及時(shí)聯(lián)系干部，諸暨引導(dǎo)村兩委干部根據(jù)本村實(shí)際到村部一樓集中辦公，把便民服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)在一樓，更好地為年老體弱、行動(dòng)不便的群眾提供服務(wù)，全市有共45處村級(jí)便民服務(wù)中心完成搬遷。

　　諸暨嚴(yán)格落實(shí)“主職干部辦公用房面積人均不得超過15平方米，其他兩委干部不單獨(dú)設(shè)置辦公室”的標(biāo)準(zhǔn)要求，逐村進(jìn)行丈量摸排，對(duì)村辦公室設(shè)置較隨意的現(xiàn)象予以嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)面積超標(biāo)的村干部辦公用房采取騰空清退、合署辦公等方式進(jìn)行專項(xiàng)整治，共計(jì)完成338間辦公室的清退整改，涉及面積9684平方米。

　　此外，按照“集中人員、集中功能”的要求，推動(dòng)主職干部、值班干部、村文書、村級(jí)代辦員在便民服務(wù)中心集中辦公，對(duì)清理出的辦公用房進(jìn)行綜合利用，設(shè)置完善圖書閱覽室、檔案室、村級(jí)避災(zāi)中心、家宴中心等場(chǎng)所，強(qiáng)化村部服務(wù)功能，豐富群眾生活，拉近干群距離。

　　踏實(shí)“做”，完善服務(wù)群眾機(jī)制

　　剛性執(zhí)行坐班值班制度，村主職干部工作日上午在村部坐班辦公，每天至少有1名村兩委干部在村部值班辦公，組建以村兩委干部、文書、代辦員為骨干的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，滿足群眾辦事服務(wù)需求。市鎮(zhèn)兩級(jí)高密度開展日常工作督查，4月份開始，已組織全市性檢查9次，鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)自查166次，通報(bào)批評(píng)違反坐值班制度的村干部309人(次)。

　　深入貫徹實(shí)施“最多跑一次”改革，創(chuàng)設(shè)集中代辦、網(wǎng)上代辦、代繳費(fèi)用等載體，全程為民代辦，變?nèi)罕姺珠_跑為干部集中跑。配強(qiáng)村級(jí)窗口服務(wù)力量，全市共配備村級(jí)代辦員662名，確保每個(gè)行政村都有1名以上代辦員，擴(kuò)大窗口服務(wù)范圍，代辦服務(wù)已覆蓋綜合服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)四大類39項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　諸暨把協(xié)調(diào)化解“苗頭問題”、“萌芽矛盾”列為坐值班村干部的首要任務(wù)，要求高度重視發(fā)現(xiàn)苗頭性信息，全力以赴化解萌芽式矛盾，以“殺雞用牛刀”的態(tài)度開展矛盾糾紛前置式調(diào)解，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。1-6月份全市去京上訪同比下降80.1%，赴省上訪同比下降29.8%。

　　深入“走”，掌握回應(yīng)群眾訴求

　　按照摸排、建檔、應(yīng)用三步走的方式打造市級(jí)“群眾檔案”，諸暨各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道有針對(duì)性地開展民情大走訪行動(dòng)，共走訪群眾36萬余人次，收集民情信息50000多條，建立涵蓋家庭基本情況、家庭主要經(jīng)濟(jì)來源、幫扶記錄、家庭訴求、訴求解決情況五方面內(nèi)容的“服務(wù)群眾檔案”300多本，打造群眾檔案“APP”升級(jí)版，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，讓惠民政策、便民服務(wù)更具針對(duì)性和精準(zhǔn)度。

　　在全市503個(gè)村(居)建立2376個(gè)服務(wù)網(wǎng)格，由村干部和大學(xué)生村官擔(dān)任網(wǎng)格員，每季度走訪一遍網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶，采集民情信息和群眾需求。村級(jí)固定每周二召開民情分析會(huì)，對(duì)群眾反映的各類訴求按照受理、分流、督辦、反饋等四個(gè)步驟進(jìn)行辦理，確保件件有著落、事事有回復(fù)。2017年以來，全市已召開村級(jí)民情分析會(huì)18508次，幫助群眾解決各類矛盾問題25270件。

　　深化黨員聯(lián)系戶制度，諸暨出臺(tái)《關(guān)于全面開展農(nóng)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)農(nóng)戶工作的通知》，推行“四雙”工作法，每個(gè)黨員聯(lián)系5-10戶聯(lián)系戶，確保聯(lián)系全覆蓋;明確黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶的“十大員”工作職責(zé)，增強(qiáng)聯(lián)系有效性;加大黨員聯(lián)系戶考核獎(jiǎng)懲力度，提升聯(lián)系積極性，使“黨員帶著群眾干”成為農(nóng)村工作常態(tài)。

　　加油“干”，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)

　　按照“群眾提、兩委議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審”的模式，諸暨以村情民意為基礎(chǔ)，經(jīng)村兩委班子、黨員和村民代表研究篩選，并由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一審核后，全市形成村級(jí)班子創(chuàng)業(yè)承諾1994件。創(chuàng)業(yè)承諾通過市級(jí)媒體統(tǒng)一向全社會(huì)公布，村級(jí)設(shè)置創(chuàng)業(yè)承諾固定式上墻牌，每半年一次以百分比形式標(biāo)示工作進(jìn)度，接受群眾監(jiān)督。

　　在全市村干部中深入開展“強(qiáng)規(guī)矩、比擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)實(shí)干、比發(fā)展”活動(dòng)，諸暨通過集中培訓(xùn)傳授發(fā)展方法、片區(qū)討論交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、實(shí)地考察對(duì)標(biāo)發(fā)展樣板等系列活動(dòng)，全面深入推進(jìn)治水剿劣、治危拆違、環(huán)境提升、矛盾化解、富民強(qiáng)村、示范創(chuàng)建六大專項(xiàng)行動(dòng)，提振村兩委班子實(shí)干擔(dān)當(dāng)，帶動(dòng)黨員群眾積極參與，群眾獲得感明顯提升。

　　諸暨把“五星達(dá)標(biāo)、3A爭(zhēng)創(chuàng)”作為農(nóng)村基層黨建全域提升的重要抓手，發(fā)揮村一級(jí)創(chuàng)建主體作用，按照不同鄉(xiāng)村特色和資源稟賦，分村制定創(chuàng)建規(guī)劃，盤活用好生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人文底蘊(yùn)盤;按照“一村一策一清單”的要求，摸排梳理 “五星達(dá)標(biāo)、3A爭(zhēng)創(chuàng)”項(xiàng)目1745個(gè)，確保每個(gè)五星爭(zhēng)創(chuàng)村都有3個(gè)以上實(shí)事工程和民生項(xiàng)目，加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”目標(biāo)。

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