答案解析

　　一 、單項選擇題

　　1. 【答案】 D

　　【解析】

　　選項D：行政訴訟在證據(jù)規(guī)則上實行被告對行政行為合法性負舉證責任原則。

　　【知識點】 行政訴訟的概念與特征

　　2. 【答案】 A

　　【解析】

　　行政訴訟的特征包括：(1)行政訴訟處理的是一定范圍內(nèi)的行政行為爭議，規(guī)章以下的規(guī)范性文件規(guī)定是否合法也屬于行政訴訟審查范圍，即部分抽象行政行為可以成為行政訴訟中的一并審查對象;(2)行政訴訟是人民法院運用國家審判權(quán)來監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)和履行職責，保護公民、法人或其他組織合法權(quán)益不受行政主體違法職權(quán)行為侵害的一種司法活動;(3)行政訴訟是以不服行政行為的公民、法人或其他組織為原告，以作出該行政行為的行政主體為被告的訴訟;(4)行政訴訟在證據(jù)規(guī)則上實行被告對行政行為合法性負舉證責任原則。

　　【知識點】 行政訴訟的概念與特征

　　3. 【答案】 C

　　【解析】

　　選項C：根據(jù)行政法律制度的規(guī)定，對行政強制執(zhí)行不服的案件，屬于行政訴訟受案范圍。

　　【知識點】 行政訴訟受理案件的范圍及不受理的案件

　　4. 【答案】 C

　　【解析】

　　選項C：最高院設(shè)巡回法庭，審理跨行政區(qū)域的重大行政案件

　　【知識點】 行政訴訟管轄的種類

　　5. 【答案】 C

　　【解析】

　　(1)選項ABC：對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。(2)選項D：兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。

　　【知識點】 行政訴訟管轄的種類

　　6. 【答案】 C

　　【解析】

　　(1)選項A：行政復議機構(gòu)審理行政復議案件，應(yīng)當由2名以上行政復議人員參加;(2)選項B：經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)是共同被告;復議機關(guān)改變原行政行為的，復議機關(guān)是被告;(3)選項C：行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件，也可以由復議機關(guān)所在地人民法院管轄;(4)選項D：一審程序應(yīng)當一律實行開庭審理，不得進行書面審理。

　　【知識點】 行政訴訟管轄的種類,行政訴訟被告,行政訴訟第一審程序

　　7. 【答案】 D

　　【解析】

　　根據(jù)規(guī)定，合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當以核準登記的字號為原告，由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人作訴訟代表人。

　　【知識點】 行政訴訟原告

　　8. 【答案】 C

　　【解析】

　　(1)選項A：兩個以上行政機關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關(guān)為共同被告。本案中，縣環(huán)保局與水利局在聯(lián)合執(zhí)法過程中共同作出的處罰決定，因此，縣環(huán)保局與水利局為共同被告，法院應(yīng)當通知原告追加被告，而非是變更被告。(2)選項B：在行政訴訟中，不承認被告的反訴權(quán)。(3)選項D：此時需要有鑒定人的簽名“和”鑒定部門的簽章。

　　【知識點】 行政訴訟被告,行政訴訟證據(jù)的概念和種類

　　9. 【答案】 A

　　【解析】

　　在行政訴訟中，第三人的法律地位既不同于原告，也不是被告，而是具有獨立地位的訴訟參加人。其權(quán)利主要有：有權(quán)委托訴訟代理人，代理參加訴訟;有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟主張;對人民法院的一審判決不服，有權(quán)提起上訴等。

　　【知識點】 行政訴訟第三人

　　10. 【答案】 A

　　【解析】

　　當事人向人民法院提供書證的，應(yīng)當符合下列要求：(1)提供書證的原件，原本、正本和副本均屬于書證的原件(選項A正確)。提供原件確有困難的，可以提供與原件核對無誤的復印件、照片、節(jié)錄本;(2)提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當注明出處，經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章(選項B錯誤);(3)提供報表、圖紙、會計賬冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻等書證的，應(yīng)當附有說明材料(選項C錯誤);(4)被告提供的被訴行政行為所依據(jù)的詢問、陳述、談話類筆錄，應(yīng)當有行政執(zhí)法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章(選項D錯誤)。如果法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對書證的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　【知識點】 行政訴訟證據(jù)的概念和種類

　　11. 【答案】 C

　　【解析】

　　【知識點】 行政訴訟證據(jù)的收集、質(zhì)證和審查認定

　　12. 【答案】 C

　　【解析】

　　證據(jù)真實性的審查，主要是審查證據(jù)形成的原因;發(fā)現(xiàn)證據(jù)時的客觀環(huán)境;證據(jù)是否為原物、原件，復制件、復制品與原件、原物是否相符;提供證據(jù)的人或者證人與當事人是否具有利害關(guān)系;影響證據(jù)真實性的其他因素。

　　【知識點】 行政訴訟證據(jù)的收集、質(zhì)證和審查認定

　　13. 【答案】 A

　　【解析】

　　(1)選項B：原告“可以”提供被訴行政行為違法的證據(jù)。(2)選項C：原告提供的證據(jù)不成立的，“不”免除被告對被訴行政行為合法性的舉證責任。(3)選項D：原告“有確切證據(jù)證明”被告持有對自己有利的證據(jù)，被告無正當理由拒不提供的，可以推定原告的主張成立。

　　【知識點】 行政訴訟中的舉證責任

　　14. 【答案】 B

　　【解析】

　　(1)選項AC：對被告及其訴訟代理人在作出行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據(jù)，被告在行政程序中非法剝奪公民、法人或其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽證權(quán)利所采用的證據(jù)，原告或者第三人在訴訟程序中提供的、被告在行政程序中未作為行政行為依據(jù)的證據(jù)以及被告嚴重違反法定程序收集的其他證據(jù)，人民法院不予采信，這些證據(jù)不能作為認定被訴行政行為合法的依據(jù)。(2)選項B：當事人無正當事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料不能作為定案的依據(jù);(3)選項D：被當事人或者他人進行技術(shù)處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料不能作為定案的依據(jù)。

　　【知識點】 行政訴訟證據(jù)的收集、質(zhì)證和審查認定,行政訴訟中的舉證責任

　　15. 【答案】 B

　　【解析】

　　(1)根據(jù)規(guī)定，行政機關(guān)作出行政行為時，未告知公民、法人或其他組織訴權(quán)或起訴期限的，起訴期限從公民、法人或其他組織知道或應(yīng)當知道訴權(quán)或起訴期限之日起計算，但從知道或應(yīng)當知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。(2)行政訴訟中，當事人直接向人民法院提起訴訟的，一般期限是知道作出行政行為之日起6個月內(nèi)提出。本題中，甲公司知道縣環(huán)保局的具體行政行為內(nèi)容的時間為2011年10月16日;知道起訴權(quán)的時間為2011年12月31日，自該日期起甲公司可在6個月內(nèi)(至2012年6月30日)向人民法院提起訴訟。

　　【知識點】 行政訴訟的起訴與受理

　　16. 【答案】 B

　　【解析】

　　(1)選項A：人民法院作出的準予撤訴的裁定是已經(jīng)生效的裁定，不可以撤回;(2)選項B：當事人對行政機關(guān)作出的侵害其權(quán)利的具體行政行為有權(quán)向人民法院提起行政訴訟;(3)選項C：人民法院作出的準予撤訴的裁定是不能提出上訴的，可提起上訴的裁定只限于不予立案、駁回起訴和管轄異議的裁定;(4)選項D：當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審;人民檢察院有權(quán)對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，提出抗訴，當事人無權(quán)提出抗訴。

　　【知識點】 行政訴訟審批監(jiān)督程序

　　17. 【答案】 A

　　【解析】

　　選項A：人民法院審理行政案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例為依據(jù)，并參照適用規(guī)章。

　　【知識點】 行政訴訟第一審程序

　　18. 【答案】 B

　　【解析】

　　行政賠償?shù)臍w責原則是違法歸責原則。

　　【知識點】 行政賠償訴訟

　　19. 【答案】 C

　　【解析】

　　行政案件當事人逾期不履行人民法院生效的法律文書的，享有權(quán)利的一方當事人有權(quán)向人民法院申請強制執(zhí)行。申請人是公民的，期限為1年;申請人是行政機關(guān)、法人或者其他組織的，期限為180日。

　　【知識點】 行政訴訟的執(zhí)行

　　二 、多項選擇題

　　1. 【答案】 A, B, C

　　【解析】

　　訴訟期間，不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，裁定停止執(zhí)行：(1)被告認為需要停止執(zhí)行的(選項A正確);(2)原告或者利害關(guān)系人申請停止執(zhí)行，人民法院認為該行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害國家利益、社會公共利益的(選項B正確);(3)人民法院認為該行政行為的執(zhí)行會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的(選項C正確);(4)“法律、法規(guī)”(無規(guī)章)規(guī)定停止執(zhí)行的(選項D錯誤)。

　　【知識點】 行政訴訟的基本原則

　　2. 【答案】 A, C, E

　　【解析】

　　(1)選項B：復議前置是指行政復議是行政訴訟的必經(jīng)程序。(2)選項D：行政訴訟案件實行兩審終審制;行政復議案件實行一級復議制。

　　【知識點】 行政訴訟與行政復議的關(guān)系

　　3. 【答案】 B, C, D

　　【解析】

　　(1)選項A屬于不具有強制力的行政指導行為，選項E屬于公安、國家安全機關(guān)等機關(guān)依照《刑事訴訟法》的明確授權(quán)實施的行為，都不屬于行政訴訟的受案范圍;(2)選項B是對行政強制措施不服的案件，屬于行政訴訟的受案范圍;(3)選項C屬于應(yīng)由行政機關(guān)發(fā)放而又涉及公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的救濟金，因性質(zhì)與撫恤金相同，因發(fā)放引發(fā)的爭議也屬于行政訴訟的受案范圍;(4)選項D屬于行政主體違法要求履行其他義務(wù)的案件，屬于行政訴訟的受案范圍。

　　【知識點】 行政訴訟受理案件的范圍及不受理的案件

　　4. 【答案】 A, B, C, E

　　【解析】

　　選項D：認為行政主體侵犯其財產(chǎn)權(quán)的行為屬于行政訴訟的受案范圍。

　　【知識點】 行政訴訟受理案件的范圍及不受理的案件

　　5. 【答案】 B, E

　　【解析】

　　對限制人身自由的行政強制措施不服提起訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。被告所在地，是指被訴行政機關(guān)主要辦事機構(gòu)所在地;原告所在地，是指原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。其中的經(jīng)常居住地，是指公民離開戶籍所在地起至訴訟時已連續(xù)居住滿1年以上的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。

　　【知識點】 行政訴訟管轄的種類

　　6. 【答案】 B, C, D

　　【解析】

　　(1)選項B：人民法院對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的，報其共同的上級人民法院指定管轄。(2)選項CD：屬于管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移的內(nèi)容。

　　【知識點】 行政訴訟管轄的種類

　　7. 【答案】 A, B, E

　　【解析】

　　選項CD：行政訴訟的被告有權(quán)執(zhí)行或者改變被訴的行政行為。

　　【知識點】 行政訴訟被告

　　8. 【答案】 B, E

　　【解析】

　　(1)選項A：行政訴訟代理人只能以被代理人的名義，為維護被代理人的合法權(quán)益進行訴訟活動;(2)選項BC：行政訴訟代理人只能在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施訴訟行為，其法律后果由被代理人承擔;(3)選項D：行政訴訟代理人只能代理當事人一方，不能在同一訴訟中代理當事人雙方;(4)選項E：訴訟代理人必須具有訴訟行為能力。

　　【知識點】 行政訴訟代表人和代理人

　　9. 【答案】 A, C, E

　　【解析】

　　(1)選項AB：書證是通過表達或反映的“思想內(nèi)容”來證明案件的事實;物證是以物品的“自然狀態(tài)”來證明案件事實，不帶有任何主觀內(nèi)容，本題中，甲公司提交的證據(jù)是以材料中的內(nèi)容來證明案件事實，因此屬于書證。(2)選項CD：視聽資料是指利用錄音、錄像、計算機儲存等手段所反映出的聲音、影像或其他信息證明案件事實的資料。(3)選項E：視聽資料中的聲音資料應(yīng)當附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

　　【知識點】 行政訴訟證據(jù)的概念和種類

　　10. 【答案】 B, C, D, E

　　【解析】

　　現(xiàn)場筆錄只有在證據(jù)難以保全、事后難以取證、不可能取得其他證據(jù)或者其他證據(jù)難以證明案件事實情況下才能適用。

　　【知識點】 行政訴訟證據(jù)的概念和種類

　　11. 【答案】 A, D

　　【解析】

　　(1)選項AD：證據(jù)關(guān)聯(lián)性的審查，主要是審查證據(jù)與待證事實是否具有證明關(guān)系;證據(jù)與待證事實的關(guān)聯(lián)程度;影響證據(jù)關(guān)聯(lián)性的其他因素。(2)選項BE：是對證據(jù)真實性的審查。(3)選項C：是對證據(jù)合法性的審查。

　　【知識點】 行政訴訟證據(jù)的收集、質(zhì)證和審查認定

　　12. 【答案】 A, B, C, D

　　【解析】

　　原告提起行政訴訟應(yīng)當符合下列條件：①原告是符合法律規(guī)定的公民、法人或者其他組織;②有明確的被告;③有具體的訴訟請求和事實根據(jù);④屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

　　【知識點】 行政訴訟的起訴與受理

　　13. 【答案】 A, C, D, E

　　【解析】

　　選項AB：人民法院能夠判斷符合起訴條件的，應(yīng)當當場登記立案;當場不能判斷是否符合起訴條件的，應(yīng)當在接收起訴狀后7日內(nèi)決定是否立案;7日內(nèi)仍不能作出判斷的，應(yīng)當先予立案。立案后經(jīng)審查不符合起訴條件的，可以裁定駁回起訴。

　　【知識點】 行政訴訟的起訴與受理

　　14. 【答案】 B, C

　　【解析】

　　(1)選項A：屬于作出撤銷判決的情形;(2)選項DE：屬于可以作出確認(違法或無效)判決的情形。

　　【知識點】 行政訴訟第一審程序

　　15. 【答案】 A, B, E

　　【解析】

　　選項CD：原告經(jīng)合法傳喚無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，視為申請撤訴。

　　【知識點】 行政訴訟第一審程序

　　16. 【答案】 B, C, E

　　【解析】

　　(1)選項AB：人民法院審理下列第一審行政案件，認為事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的，可以適用簡易程序：①被訴行政行為是依法當場作出的;②案件涉及款額2000元以下的;③屬于政府信息公開案件的。除前述規(guī)定以外的第一審行政案件，當事人各方同意適用簡易程序的，可以適用簡易程序。(2)選項D：適用簡易程序?qū)徖淼男姓�案件，由審判員一人獨任審理，并應(yīng)當在立案之日起“45日”內(nèi)審結(jié)。

　　【知識點】 行政訴訟第一審程序,行政訴訟第一審程序

　　17. 【答案】 B, C, D, E

　　【解析】

　　根據(jù)修改后的《國家賠償法》規(guī)定，致人精神損害的，應(yīng)當在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉;造成嚴重后果的，應(yīng)當支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。

　　【知識點】 行政賠償訴訟

　　18. 【答案】 A, B, C, E

　　【解析】

　　根據(jù)規(guī)定，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行其行政決定時，應(yīng)當提交強制執(zhí)行申請書、據(jù)以執(zhí)行的行政決定書、證明該行政決定合法的材料和當事人的意見及行政機關(guān)催告情況、申請強制執(zhí)行標的情況以及其他必須提交的材料。

　　【知識點】 非訴行政案件的執(zhí)行

　　19. 【答案】 A, B, E

　　【解析】

　　(1)選項A：人民法院受理行政機關(guān)申請執(zhí)行其行政決定的案件后，自受理之日起30日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定;(2)選項D：對被申請執(zhí)行的行政決定有明顯缺乏事實根據(jù)、法律依據(jù)或者有其他明顯違法“并”損害被執(zhí)行人合法權(quán)益情形的，人民法院應(yīng)當裁定不準予執(zhí)行;(3)選項BC：行政機關(guān)對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起15日內(nèi)向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應(yīng)當自收到復議申請之日起30日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定;(4)選項E：人民法院裁定執(zhí)行的，由該法院負責強制執(zhí)行非訴行政行為的機構(gòu)執(zhí)行。

　　【知識點】 非訴行政案件的執(zhí)行