二、多項選擇題

　　1. 下列情形中，屬于行政機關應當依法辦理行政許可注銷手續(xù)的有()。

　　A.行政機關違反法定程序作出準予行政許可決定的

　　B.行政許可有效期屆滿未延續(xù)的

　　C.賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡的

　　D.因不可抗力導致行政許可事項無法實施的

　　E.法人依法終止的

　　【正確答案】BCDE

　　【答案解析】本題考核行政許可的注銷。有下列情形之一的，行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續(xù)：(一)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;(二)賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的;(三)法人或者其他組織依法終止的;(四)行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的;(五)因不可抗力導致行政許可事項無法實施的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形。

　　2. 關于委托實施行政許可，說法正確的有()。

　　A.受委托主體可以是行政機關，也可以是其他組織

　　B.受委托主體實施行政許可的權力來源于委托行政機關的委托行為

　　C.受委托主體因委托而獲得法定的行政許可實施權

　　D.受委托行政許可行為的法律后果由委托行政機關承擔

　　E.受委托主體在委托范圍內，以自己的名義實施受委托行為

　　【正確答案】BD

　　【答案解析】本題考核委托實施行政許可的概念和特點。委托主體限于行政機關，不能是企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和公民個人，也不能是行政機關以外的權力機關和司法機關;受委托機關實施行政許可的權力來源于委托行政機關的委托行為;受委托行政許可行為以委托行政機關名義實施受委托行為，其法律后果由委托行政機關承擔。

　　3. 下列事項中，可以設定行政許可的有()。

　　A.直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項

　　B.企業(yè)和其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項

　　C.行業(yè)組織或中介機構能夠自律管理的事項

　　D.有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權力的事項

　　E.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以設定行政許可的其他事項

　　【正確答案】ABD

　　【答案解析】本題考核可設定行政許可的事項。根據《行政許可法》第十二條規(guī)定，可設定行政許可的事項包括：(一)直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項;(二)有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權力的事項;(三)提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項;(四)直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;(五)企業(yè)或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政許可的其他事項。依據《行政許可法》第12條第(一)項規(guī)定，A項正確;依據第(五)項規(guī)定可以判斷B項正確。依據第(二)項規(guī)定，D項說法正確。根據第(六)項規(guī)定，E項說法錯誤�？梢栽O定行政許可的其他事項由法律、行政法規(guī)規(guī)定，規(guī)章、地方性法規(guī)并不能規(guī)定。另外C項屬于行政許可法規(guī)定的可以不設定行政許可的事項。

　　4. 法規(guī)、規(guī)章可以設定行政許可，應該遵循的要求有()。

　　A.行政法規(guī)可以在法律設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規(guī)定

　　B.地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規(guī)定

　　C.規(guī)章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規(guī)定

　　D.法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規(guī)定，可以增設行政許可

　　E.法規(guī)、規(guī)章對行政許可條件作出的具體規(guī)定，可以增設不同于上位法的其他條件

　　【正確答案】ABC

　　【答案解析】本題考核行政許可設定權劃分。根據《行政許可法》第16條，行政法規(guī)可以在法律設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設行政許可，選項D說法錯誤;對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設違反上位法的其他條件，選項E說法錯誤。

　　5. 下列關于行政許可設定的有關程序制度的說法中不正確的有()。

　　A.設定行政許可應當規(guī)定行政許可的實施機關、條件、程序、期限

　　B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府起草規(guī)章草案，擬設定行政許可的，起草單位應當采取聽證會等形式聽取意見

　　C.行政許可一經設定就不會被廢止

　　D.行政許可的實施機關應當對行政許可進行評價，對隨著形勢發(fā)展已經不需行政許可的，應當對設定該行政的規(guī)定及時予以修改或廢止

　　E.省級人民政府對法律設定的有關經濟事務的行政許可，根據本行政區(qū)域經濟和社會發(fā)展情況，認為通過《行政許可法》第十三條所列方式能夠解決的，報國務院批準后，可以在本行政區(qū)域內停止實施該行政許可

　　【正確答案】CDE

　　【答案解析】本題考核行政許可設定的有關程序制度。行政許可的設定機關應當定期對其設定的行政許可進行評價;對已設定的行政許可，認為通過《行政許可法》第13條所列方式能夠解決的，應當對設定該行政許可的規(guī)定及時予以修改或者廢止。選項C錯誤。行政許可的實施機關可以對已設定的行政許可的實施情況及存在的必要性適時進行評價，并將意見報告該行政許可的設定機關。選項D錯誤，應是“設定機關”，不是“實施機關”。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政法規(guī)設定的有關經濟事務的行政許可，根據本行政區(qū)域經濟和社會發(fā)展情況，認為通過行政許可法第十三條所列方式能夠解決的，報國務院批準后，可以在本行政區(qū)域內停止實施該行政許可。選項E錯誤。

　　6. 下列有關行政許可分類的說法正確的有()。

　　A.商業(yè)銀行設立行政許可屬于普通許可

　　B.爆炸品生產運輸許可屬于核準

　　C.海域使用許可屬于特許

　　D.消防驗收許可屬于特許

　　E.無線電頻率占用許可屬于普通許可

　　【正確答案】AC

　　【答案解析】本題考核行政許可的分類。爆炸品生產運輸許可屬于普通許可，消防驗收許可屬于核準;無線電頻率占用許可屬于特許

　　7. 根據《行政許可法》的規(guī)定，申請人、利害關系人依法申請聽證的，行政機關應當()。

　　A.在收到申請后20日內組織聽證

　　B.于舉行聽證的15日前，將聽證的時間、地點和聽證主持人通知申請人、利害關系人

　　C.指定審查該行政許可申請的一名工作人員為聽證主持人

　　D.在聽證結束后根據聽證筆錄作出行政許可決定

　　E.根據法律行政法規(guī)規(guī)定的收費標準向申請人、利害關系人收取組織聽證的費用

　　【正確答案】AD

　　【答案解析】本題考核行政許可的聽證程序。根據《行政許可法》的規(guī)定，申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，行政機關應當在20日內組織聽證。行政機關應當于舉行聽證的7日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告，故選項B錯誤。申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用，選項E錯誤。行政機關應當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，選項C錯誤。聽證應當制作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。行政機關應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定。

　　8. 長威公司準備在天山市建一座化工廠，向市規(guī)劃局、國土資源管理局、環(huán)境保護局、建設局等職能部門提出核發(fā)有關許可證照的申請。根據《行政許可法》的規(guī)定，下列關于辦理該許可的說法中，正確的有()。

　　A.天山市人民政府對長威公司提出的許可申請，必須組織上述職能部門聯合辦理

　　B.如果長威公司的申請材料不齊全，有關職能部門必須當場告知需要補正的全部內容

　　C.準予行政許可決定作出之前，擬建化工廠附近的居民有權要求舉行聽證

　　D.如果存在行政許可辦理人員濫用職 權作出準予許可決定的情形，則該許可可以撤銷

　　E.如果發(fā)現長威公司通過賄賂手段獲得該許可，則對長威公司在3年內再次申請該許可均不應受理

　　【正確答案】CDE

　　【答案解析】本題考核行政許可的申請、受理、聽證程序、撤銷的情形以及法律責任。天山市人民政府對常威公司提出的行政許可申請，可以組織上述職能部門聯合辦理、集中辦理，但不是“必須”組織，選項A說法太絕對。選項B錯誤，按照《行政許可法》的規(guī)定，也可以在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容。選項C正確，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。所以擬建化工廠附近的居民有權要求舉行聽證。有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可

　　(1)行政機關工作人員濫用職 權、玩忽職守作出準予行政許可決定的

　　(2)超越法定職權作出準予行政許可決定的

　　(3)違反法定程序作出準予行政許可決定的

　　(4)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的

　　(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形。故選項D正確。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關應當依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在三年內不得再次申請該行政許可;構成犯罪的，依法追究刑事責任。選項E正確。

　　9. 下列各項中，符合行政許可特征的有()。

　　A.行政許可是依職權的行政行為

　　B.行政許可是準予相對人從事特定活動的行政行為

　　C.行政許可是外部行政行為

　　D.行政許可一經申請即可取得

　　E.行政許可是事后控制的行政行為

　　【正確答案】BC

　　【答案解析】本題考核行政許可的特征。行政許可是依申請的行政行為，故A項是錯誤的。行政許可是行政機關在管理經濟和社會事務中的一種事先控制手段，所以行政許可是事先管理的外部行政行為，故C項正確，E項錯誤。行政許可是準予從事特定活動的行為，這里所講的特定活動一般是指禁止事項，行政相對人提出申請后，行政機關需要經過依法審查，決定是否允許相對方從事禁止事項。行政許可并不是一經申請即可取得，行政機關需要經過審查，可能準予，也可能是不予許可，所以B項正確，D項錯誤。

　　10. 行政機關實施行政許可，有法定情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。這些情形包括()。

　　A.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的

　　B.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的

　　C.行政機關實施行政許可，擅自收費的

　　D.行政機關違法實施行政許可，給當事人的合法權益造成損害的

　　E.行政機關實施行政許可，不按照法定項目和標準收費的

　　【正確答案】AB

　　【答案解析】本題考核違反行政許可法的法律責任。行政機關實施行政許可，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;(三)依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可決定，未經招標、拍賣或者考試，或者不根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可決定的。