考題1·多選題】欣欣公司長期不為職工曹某繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，曹某向區(qū)社保局舉報(bào)。2008年12月20日，區(qū)社保局向欣欣公司送達(dá)《決定書》，責(zé)令欣欣公司為曹某繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)2萬元。12月28日，區(qū)社保局又向曹某送達(dá)《告知書》，稱曹某舉報(bào)屬實(shí)，并要求他本人繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的個(gè)人繳納部分4000元。曹某對(duì)區(qū)社保局《決定書》不服，直接向法院起訴，法院的生效判決未支持曹某的請(qǐng)求。曹某對(duì)《告知書》也不服，于2009年8月24日向市社保局申請(qǐng)復(fù)議。市社保局作出不予受理決定，曹某對(duì)不予受理決定仍不服，遂向法院起訴。根據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定，下列關(guān)于本案復(fù)議申請(qǐng)、起訴效果的說法中，正確的有( )。(2010年)

A.曹某的復(fù)議申請(qǐng)可以口頭形式提出

B.曹某的復(fù)議申請(qǐng)超過法定申請(qǐng)期限

C.曹某的起訴屬于重復(fù)起訴

D.曹某對(duì)《決定書》不服向法院起訴，法院應(yīng)不予受理，因?yàn)椴苣巢痪邆湓�告資格

E.曹某對(duì)《告知書》不服，若不經(jīng)復(fù)議直接起訴，法院應(yīng)不予受理，因?yàn)楸辉V行為屬于重復(fù)處理行為

【答案】AB

【解析】(1)選項(xiàng)A：申請(qǐng)人可以口頭申請(qǐng)行政復(fù)議，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn);(2)選項(xiàng)B：一般情況下，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外;在本題中，《告知書》于2008年12月28日送達(dá)，曹某于2009年8月24日申請(qǐng)復(fù)議，顯然超過60日。(3)選項(xiàng)CE：本案不屬于適用復(fù)議前置制度的案件，曹某不服區(qū)社保局的《告知書》，可以先申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接起訴;申請(qǐng)復(fù)議后，對(duì)復(fù)議決定不服的，依然可以向人民法院提起訴訟，此時(shí)起訴并非重復(fù)訴訟。(4)選項(xiàng)D：與具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或其他組織對(duì)該具體行政行為不服的，可以依法提起行政訴訟;在本題中，《決定書》責(zé)令欣欣公司為曹某繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，顯然與曹某有利害關(guān)系，曹某可以作為原告提起訴訟。

【考題2·單選題】中江縣人民政府與鴻大開發(fā)公司簽訂《舊城改造項(xiàng)目協(xié)議書》，對(duì)某地區(qū)舊城改造范圍、拆遷補(bǔ)償費(fèi)及支付方式和期限等事宜加以約定。致遠(yuǎn)科技公司持有經(jīng)市政府批準(zhǔn)取得的第8號(hào)地塊國有土地使用權(quán)證，而第8號(hào)地塊位于該地區(qū)舊城改造范圍內(nèi)。鴻大開發(fā)公司獲得改造范圍內(nèi)新建房屋的預(yù)售許可證，并向社會(huì)公開預(yù)售。致遠(yuǎn)科技公司認(rèn)為，中江縣人民政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項(xiàng)目改造的行為違法，遂向法院起訴。法院受理此案。根據(jù)行政訴訟法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于本案處理方法的表述中，正確的是( )。(2009年)

A.若法院經(jīng)審理查明，中江縣人民政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項(xiàng)目改造的行為雖存在合理性問題但合法，法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回原告訴訟請(qǐng)求

B.若法院經(jīng)審理查明，中江縣人民政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項(xiàng)目改造的行為違法，應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)中江縣人民政府的行為違法，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施

C.法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，因?yàn)橹逻h(yuǎn)科技公司不是《舊城改造項(xiàng)目協(xié)議書》的當(dāng)事人

D.若法院經(jīng)審理查明，中江縣人民政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項(xiàng)目改造的行為違法，應(yīng)當(dāng)判決撤銷中江縣人民政府的行為，并責(zé)令其在一定期限內(nèi)重新作出行政行為

【答案】B

【解析】(1)選項(xiàng)A：“駁回原告訴訟請(qǐng)求”應(yīng)當(dāng)用判決，“駁回起訴”才用裁定;(2)選項(xiàng)BD：被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會(huì)給國家利益或者公共利益造成重大損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法的判決，并責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，案情中提示已經(jīng)“向社會(huì)公開預(yù)售”，屬于將給公共利益造成重大損失的情形;(3)選項(xiàng)C：公民、法人或者其他組織(并不限于行政相對(duì)人)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依法向人民法院提起訴訟。

【考題3·多選題】豐都市政府書面批復(fù)同意本市信原區(qū)政府征用該區(qū)某村勝利小組非耕地52畝，區(qū)政府將其中42畝使用權(quán)出讓給某公司用于建設(shè)賀島商城，該商城目前已建成并交付使用。該村勝利小組陳某等村民認(rèn)為，區(qū)政府的征用行為違反法律，所征用的土地中有陳某等26戶村民的責(zé)任田28畝，信原區(qū)政府以耕地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償卻以非耕地報(bào)批的做法違法，遂向法院提起行政訴訟。下列關(guān)于本案訴訟主體資格和判決結(jié)果的表述中，正確的有( )。(2008年)

A.陳某等26戶村民可以以自己的名義起訴

B.陳某等26戶村民可以以勝利小組的名義起訴

C.陳某等26戶村民應(yīng)當(dāng)推選2至5名訴訟代表人參加訴訟

D.應(yīng)當(dāng)以豐都市政府為被告

E.如果法院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)征地批復(fù)違反法律，則應(yīng)當(dāng)判決撤銷

【答案】AD

【解析】(1)選項(xiàng)AB：當(dāng)農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對(duì)行政機(jī)關(guān)處分其使用農(nóng)村集體所有土地的行為不服，可以“自己的名義”提起訴訟;(2)選項(xiàng)C：如果同案原告為5人以上，則由推選產(chǎn)生的“1～5名”當(dāng)事人作為訴訟代表人參加訴訟;(3)選項(xiàng)E：被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會(huì)給國家利益或者公共利益造成重大損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法的判決，在本題中，賀島商場(chǎng)已建成并交付使用，撤銷政府征地行為顯然會(huì)造成重大浪費(fèi)，人民法院應(yīng)作出確認(rèn)違法判決;(4)選項(xiàng)D：當(dāng)事人不服上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為，向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以“在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書上署名的機(jī)關(guān)”為被告，在本題中，沒有明確指明對(duì)外發(fā)生法律效力文書上的署名機(jī)關(guān)，但案情指明“書面批復(fù)同意”，且選項(xiàng)BCE已經(jīng)排除，建議將選項(xiàng)D作為正確選項(xiàng)選上。

【考題4·單選題】區(qū)國稅局決定對(duì)某化工企業(yè)編造虛假計(jì)稅依據(jù)的行為給予50000元罰款的處罰。該企業(yè)認(rèn)為罰款過重，向市國稅局申請(qǐng)復(fù)議。市國稅局經(jīng)復(fù)議審理，決定將罰款變更為30000元。該企業(yè)對(duì)復(fù)議決定仍不服，遂向法院起訴市國稅局。法院經(jīng)審理認(rèn)為，30000元的罰款處罰也過重，顯失公正。法院正確的處理是( )。(2007年)

A.只能判決撤銷區(qū)國稅局的處罰決定，責(zé)令其重新作出處罰決定

B.只能判決撤銷區(qū)國稅局和市國稅局的決定，責(zé)令區(qū)國稅局重新作出處罰決定

C.只能判決撤銷市國稅局的決定，但不得責(zé)令其重新作出處罰決定

D.可以根據(jù)《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，直接判決變更罰款數(shù)額

【答案】D

【解析】人民法院作出變更判決必須符合兩個(gè)條件：(1)被訴具體行政行為為“行政處罰”;(2)顯失公正。本題屬于行政處罰案件，且題干已經(jīng)明確為“顯失公正”，人民法院可以依法直接判決變更罰款數(shù)額。