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(一)行政征收
1.行政征收:指行政主體依法以“強(qiáng)制”方式“無償”取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。
解釋:
(1)行政征收:政府強(qiáng)制、無償行為;
(2)行政征用:政府強(qiáng)制、有償(補(bǔ)償)行為。
2.內(nèi)容:稅收征收,資源費(fèi)征收,排污費(fèi)征收,管理費(fèi)征收,滯納金征收。
3.特征:外部、依職權(quán)、單方、要式、作為、損益的具體行政行為。
(二)行政確認(rèn)
1.行政確認(rèn):行政主體依法對(duì)相對(duì)方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別,給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。
2.形式:認(rèn)定、認(rèn)可、證明、登記、批準(zhǔn)、鑒證、行政鑒定。
3.特征:要式、羈束行政行為;依申請(qǐng)(如房屋出租登記備案、增值稅一般納稅人資格認(rèn)定)或依職權(quán)(如道路交通事故責(zé)任認(rèn)定、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定)
(三)行政監(jiān)督
1.行政監(jiān)督的行為主體是享有行政監(jiān)督權(quán)的“國家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織”。
2.特征:依職權(quán)的、單方的、相對(duì)獨(dú)立的具體行政行為。
(四)行政給付
1.行政給付:指行政主體對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力或其他特殊情況下,依照法律、法規(guī)規(guī)定,賦予其一定的物質(zhì)利益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。
2.形式:發(fā)放退休金、退職金、失業(yè)救濟(jì)金、社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障費(fèi)、安置、補(bǔ)助、撫恤、優(yōu)待、救災(zāi)扶貧等。
【行政給付VS行政獎(jiǎng)勵(lì)】
行政給付:不具有精神上和職務(wù)上的權(quán)益,對(duì)象是特定公民;
行政獎(jiǎng)勵(lì):更多是精神鼓勵(lì),對(duì)象是有特殊貢獻(xiàn)的人。
(五)行政裁決
1.行政裁決:指法律授權(quán)的特定行政主體依法律授權(quán),對(duì)平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、特定的民事侵權(quán)損害糾紛進(jìn)行審查,并就各方責(zé)任的承擔(dān)作出裁斷的具體行政行為。
【行政裁決VS行政調(diào)解】
行政裁決:是可訴的,因?yàn)樾姓脹Q是具體行政行為。
行政調(diào)解:沒有強(qiáng)制力,不服時(shí)只能針對(duì)原爭議提起民事訴訟。
【行政裁決VS行政確認(rèn)】雙方爭議裁決;單方認(rèn)可確認(rèn)。
2.情形:特定民事糾紛,如著作權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛的裁決、專利權(quán)許可使用費(fèi)糾紛的裁決、土地等自然資源使用權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛的裁決、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的裁決等。
(六)行政獎(jiǎng)勵(lì)
1.行政獎(jiǎng)勵(lì):行政機(jī)關(guān)對(duì)為國家和社會(huì)作出一定貢獻(xiàn)的行政相對(duì)人給予物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)的行政行為。
2.特征:授益的、可依申請(qǐng),也可依職權(quán)的具體行政行為。
3.適用:主體限于行政機(jī)關(guān);企業(yè)、學(xué)校內(nèi)部及社會(huì)團(tuán)體實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)行為,不屬于行政獎(jiǎng)勵(lì)。
4.情形:稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)單位和個(gè)人實(shí)名檢舉稅收違法行為的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);符合納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法規(guī)定的單位,授予A級(jí)納稅人的稱號(hào)等。
【例題,多選題】根據(jù)行政法理論,行政確認(rèn)行為是( )行政行為。
A.要式
B.羈束
C.自由裁量
D.具體
E.不要式
【正確答案】ABD
【答案解析】本題考核行政確認(rèn)。行政確認(rèn)是指行政主體依法對(duì)相對(duì)方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別,給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。它是要式的、羈束的、依職權(quán)或依申請(qǐng)的具體的行政行為。
【例題,多選題】稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施稅務(wù)檢查的行為屬于( )。
A.行政確認(rèn)行為
B.要式的行政行為
C.行政強(qiáng)制執(zhí)行行為
D.依職權(quán)的行政行為
E.具體行政行為
【正確答案】BDE
【答案解析】本題考核行政行為。稅務(wù)檢查行為屬于外部的、要式的、依職權(quán)的具體行政行為。
【例題,多選題】行政給付的形式可以概括為( )。
A.安置與補(bǔ)助
B.撫恤
C.優(yōu)待
D.獎(jiǎng)勵(lì)
E.救災(zāi)扶貧
【正確答案】ABCE
【答案解析】本題考核行政給付。行政給付的形式有:安置,補(bǔ)助,撫恤,優(yōu)待,救災(zāi)扶貧。本題中,D項(xiàng)“獎(jiǎng)勵(lì)”不屬于行政給付的形式,因此不應(yīng)選。故選項(xiàng)ABCE正確。
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