第八章　企業(yè)破產(chǎn)法律制度

　　【考點(diǎn)復(fù)習(xí)】破產(chǎn)法的主體適用范圍

　　1.破產(chǎn)法的主體適用范圍是所有的企業(yè)法人，其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算，屬于破產(chǎn)清算的，參照適用本法規(guī)定的程序。

　　2.資不抵債的民辦學(xué)校的清算，參照適用《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　3.在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的情況下，可以參照適用企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的破產(chǎn)清算程序進(jìn)行清算。

　　【考點(diǎn)復(fù)習(xí)】《企業(yè)破產(chǎn)法》的地域適用范圍

　　1.依照《企業(yè)破產(chǎn)法》開(kāi)始的破產(chǎn)程序，對(duì)債務(wù)人在人民共和國(guó)領(lǐng)域外的財(cái)產(chǎn)發(fā)生效力。

　　2.對(duì)外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定，涉及債務(wù)人在人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)或者請(qǐng)求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，人民法院依照人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，或者按照互惠原則進(jìn)行審查，認(rèn)為不違反人民共和國(guó)法律的基本原則，不損害國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益，不損害人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)債權(quán)人的合法權(quán)益的，裁定承認(rèn)和執(zhí)行。

　　【考點(diǎn)復(fù)習(xí)】破產(chǎn)原因

　　根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)法人破產(chǎn)原因是不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。

　　下列情形同時(shí)存在的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)：(1)債權(quán)債務(wù)關(guān)系依法成立;(2)債務(wù)履行期限已經(jīng)屆滿;(3)債務(wù)人未完全清償債務(wù)。

　　【考點(diǎn)復(fù)習(xí)】提出破產(chǎn)申請(qǐng)的當(dāng)事人

　　1.債務(wù)人發(fā)生破產(chǎn)原因，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請(qǐng)。

　　2.債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。沒(méi)有物權(quán)擔(dān)保的債權(quán)人當(dāng)然享有破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)，對(duì)破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人(下稱擔(dān)保債權(quán)人)同樣享有破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)。

　　3.稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只享有對(duì)債務(wù)人的破產(chǎn)清算申請(qǐng)權(quán)，但不享有重整申請(qǐng)權(quán)。

　　4.破產(chǎn)企業(yè)的職工作為債權(quán)人可以申請(qǐng)債務(wù)人企業(yè)破產(chǎn)，職工提出破產(chǎn)申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工會(huì)議通過(guò)。

　　5.企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，分為三種情況：

　　(1)依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。

　　(2)人民法院指定的清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單時(shí)，發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，可以與債權(quán)人協(xié)商制作有關(guān)債務(wù)清償方案。

　�、賯鶆�(wù)清償方案經(jīng)全體債權(quán)人確認(rèn)且不損害其他利害關(guān)系人利益的，人民法院可依清算組的申請(qǐng)裁定予以認(rèn)可。清算組依據(jù)該清償方案清償債務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)裁定終結(jié)清算程序。

　　②債權(quán)人對(duì)債務(wù)清償方案不予確認(rèn)或者人民法院不予認(rèn)可的，清算組應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。

　　(3)企業(yè)法人已解散但未清算或者未在合理期限內(nèi)清算完畢，債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)清算的，除債務(wù)人在法定異議期限內(nèi)舉證證明其未出現(xiàn)破產(chǎn)原因外，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

　　6.商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)有《破產(chǎn)法》規(guī)定情形的，國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出對(duì)該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。

　　【考點(diǎn)復(fù)習(xí)】破產(chǎn)案件的管轄

　　1.當(dāng)事人的申請(qǐng)應(yīng)向?qū)ζ飘a(chǎn)案件有管轄權(quán)的人民法院提出。破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。債務(wù)人主要辦事機(jī)構(gòu)所在地不明確、存在爭(zhēng)議的，由其注冊(cè)登記地人民法院管轄。

　　2.金融機(jī)構(gòu)、上市公司破產(chǎn)案件或者具有重大影響、法律關(guān)系復(fù)雜的破產(chǎn)案件，則應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄。

　　【考點(diǎn)復(fù)習(xí)】破產(chǎn)申請(qǐng)受理的程序

　　【考點(diǎn)復(fù)習(xí)】破產(chǎn)受理的效力

　　(1)自人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定送達(dá)債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，債務(wù)人的有關(guān)人員承擔(dān)法定的5項(xiàng)義務(wù)：①妥善保管其占有和管理的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料;②根據(jù)人民法院、管理人的要求進(jìn)行工作，并如實(shí)回答詢問(wèn);③列席債權(quán)人會(huì)議并如實(shí)回答債權(quán)人的詢問(wèn);④未經(jīng)人民法院許可，不得離開(kāi)住所地;⑤不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

　　(2)人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人對(duì)個(gè)別債權(quán)人的債務(wù)清償無(wú)效。

　　(3)人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。

　　(4)人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，管理人對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對(duì)方當(dāng)事人。管理人自破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起2個(gè)月內(nèi)未通知對(duì)方當(dāng)事人，或者自收到對(duì)方當(dāng)事人催告之日起30日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。管理人決定繼續(xù)履行合同的，對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行，但有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的，視為解除合同。此后雙方均同意繼續(xù)履行合同，合同仍可繼續(xù)履行。

　　(5)人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。

　　(6)人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，已經(jīng)開(kāi)始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止;在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行。

　　(7)破產(chǎn)申請(qǐng)受理后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟只能向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起。但是其他法律有特殊規(guī)定的應(yīng)當(dāng)除外，如當(dāng)事人約定仲裁解決糾紛的，仍應(yīng)當(dāng)以仲裁方式解決。