案例1

　　某城市位于我國中部地區(qū)，緊鄰長江，城西北有戰(zhàn)國時期的故都，東西長約16km，南北寬約3km，是一個以輕紡工業(yè)為主的城市。規(guī)劃人口為30萬，城市用地為30krn2。城市發(fā)展方向經(jīng)多方面的綜合比較，采用向西發(fā)展。該城市總體規(guī)劃示意圖如圖5所示。

　　對該城市總體規(guī)劃示意圖進行分析評價。

　　參考答案：

　　(1)用地發(fā)展方向：城市用地發(fā)展方向向西靠攏，與現(xiàn)狀結(jié)合較好。城市集中、緊湊、聯(lián)片、與現(xiàn)有工業(yè)區(qū)聯(lián)系密切，有利于工業(yè)企業(yè)協(xié)作配套，水陸交通便利。

　　(2)城市結(jié)構(gòu)：受地形及河流限制，城市以舊城為中心，依托舊城，由內(nèi)到外向東西方向延伸發(fā)展，東西片區(qū)有明顯分割，有利于建設良好城市環(huán)境。

　　(3)用地布局：結(jié)合城市主導風向，工業(yè)分區(qū)布局。西工業(yè)區(qū)位于城市主導風向的下風向，避免影響生活區(qū);東工業(yè)區(qū)分為南北兩片，將生活區(qū)圍于其中，部分工業(yè)位于主導風向上風向，這樣會對生活區(qū)造成很大影響。

　　(4)對外交通運輸：對外交通設施基本沿城市邊緣布局，鐵路站場位置較為適中，避免了對城市用地的割裂，與市區(qū)又有較方便的聯(lián)系。

　　(5)城市內(nèi)部交通運輸：根據(jù)帶形城市交通運輸?shù)奶攸c，城區(qū)南北各有一條東西向干道，可以滿足城市客運交通需要;沿西干渠南側(cè)及荊江大堤北側(cè)各有一條城市貨運干道，避免穿越市區(qū)造成干擾。

　　(6)城市公共生活中心：結(jié)合城市發(fā)展，形成多元化中心結(jié)構(gòu)，公共中心分布均勻，形成較完整的系統(tǒng)，方便城市生活。

　　(7)飛機場位置距城區(qū)較近，雖然較為方便，但其噪聲會對城市生活產(chǎn)生干擾，并限制城市發(fā)展。

　　(8)水廠與污水廠距離很近，不利于組織城市給水、排水管網(wǎng)。污水廠位置應改為長江的下游。

　　(9)城市內(nèi)部水系與綠化空間結(jié)合較好，但城市南部綠化與長江的結(jié)合尚不完善。

　　案例2

　　某市有一引資賓館工程，有關領導部門特別重視該項建設。投資方堅持要占用該市總體規(guī)劃中心地區(qū)的一塊規(guī)劃綠地。有關領導自引資開始至選址、設計方案均遷就投資方要求。市城市規(guī)劃行政主管部門曾提出過不同意見，建議另行選址，但未被采納，也未堅持。之后，投資方依據(jù)設計方案擅自開工，市城市規(guī)劃行政主管部門未予以制止。省城市規(guī)劃行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)此事，立即責令市城市規(guī)劃行政主管部門依法查處此違法建設活動。

　　該工程為什么受到查處?省、市城市規(guī)劃行政主管部門該如何處理這件事?

　　參考答案：

　　(1)受到查處的原因有：

　　①違反城市總體規(guī)劃(總體規(guī)劃經(jīng)過省政府批準);

　�、诔绦虿缓戏�，沒有辦理建設手續(xù)(沒有辦理一書兩證)。

　　根據(jù)《城市規(guī)劃法》第31條、第32條、第39條、第40條可認定該建設為違法建設。

　　(2)省、市城市規(guī)劃行政主管部門對這件事的處理如下：

　　①市規(guī)劃主管部門應盡快立案調(diào)查，責令其停工并退回土地;

　�、趯⑻幚斫Y(jié)果報告上呈省城市規(guī)劃主管部門;

　�、凼〕鞘幸�(guī)劃主管部門應對處理結(jié)果跟進;

　　④建議投資方補辦有關手續(xù)或另行選址。

　　案例3

　　某市近郊區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為拓展其經(jīng)營生產(chǎn)，與大王村委會協(xié)商，并報鎮(zhèn)政府同意，租借大王村20hm2土地，建設廠房。廠房開槽施工時，城市監(jiān)督檢查大隊發(fā)現(xiàn)，并責令其立即停工，聽候處理。

　　該工程為什么會受到城市監(jiān)督檢查大隊的處理?應該如何處置?

　　參考答案：

　　(1)城市近郊區(qū)用地位于城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)，按照《人民共和國城市規(guī)劃法》的有關規(guī)定，規(guī)劃區(qū)的任何建設活動，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準同意才能建設。建設廠房屬于非農(nóng)建設，雖村委會報鎮(zhèn)政府同意，但未報經(jīng)上級規(guī)劃行政主管部門批準同意，屬于違法建設。故城市監(jiān)督檢查大隊責令其停工，聽候處理。

　　(2)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應先向城市規(guī)劃行政主管部門申請建設項目選址意見書，再申請建設用地規(guī)劃許可證，取得建設工程規(guī)劃許可證后，方可進行施工準備。城市規(guī)劃行政主管部門應對違法建設進行立案，調(diào)查取證后，處以罰款。交納處罰金后當事人可以到規(guī)劃行政主管部門補辦建設手續(xù)。如果不符合城市規(guī)劃要求，則交納罰金后，恢復原來地形、地貌。