城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理的方法

內(nèi)容

行政的方法

依靠行政組織，根據(jù)行政權(quán)限，運(yùn)用行政手段，履行行政手續(xù)，按照行政方式來進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門是具體進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理、核發(fā)規(guī)劃許可證的行政主體

法制的方法

（1）依法行政，就是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理的過程中，必須依照法律規(guī)范的規(guī)定行事，有法必依，違法必究；
（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理的過程是一個(gè)具體執(zhí)法的過程

科學(xué)技術(shù)的方法

城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理中運(yùn)用當(dāng)代的先進(jìn)科學(xué)方法、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備來加強(qiáng)規(guī)劃管理工作

社會(huì)監(jiān)管的方法

對于城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理過程中的公眾參與作出規(guī)定：

任何單位和個(gè)人有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢

有權(quán)舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為

應(yīng)將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖得以公布

應(yīng)將依法變更后的規(guī)劃條件公示等

經(jīng)濟(jì)的方法

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在“ 法律責(zé)任” 一章中規(guī)定了對于違法建設(shè)的罰款和竣工驗(yàn)收資料逾期不補(bǔ)報(bào)的罰款處罰，就是城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理中關(guān)于經(jīng)濟(jì)方法的運(yùn)用

城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理應(yīng)注意的問題

內(nèi)容

城市新區(qū)開發(fā)和建設(shè)

根據(jù)土地資源、水資源、能源等的承載能力，量力而行，妥善處理近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，合理確定開發(fā)建設(shè)的規(guī)模、強(qiáng)度和時(shí)序，堅(jiān)持集約用地、節(jié)約用地、合理用地的原則，防止盲目發(fā)展建設(shè)

充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，合理確定各項(xiàng)交通設(shè)施的布局，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平，防止講排場、搞形式、追求形象工程和過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

嚴(yán)格保護(hù)大氣環(huán)境、河湖水系等水環(huán)境、森林綠化植被等生態(tài)環(huán)境和自然資源，不能盲目圍湖圍海造地建設(shè)和采伐森林樹木以及地下水資源，不能盲目建設(shè)污染工業(yè)企業(yè)

充分保護(hù)城市的傳統(tǒng)特色，結(jié)合城市的歷史沿革及地域特點(diǎn)，在新區(qū)開發(fā)建設(shè)中體現(xiàn)鮮明的地方特色

　　 舊城區(qū)的改建

認(rèn)真保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌；
合理確定舊城更新改建的拆遷項(xiàng)目，在保護(hù)歷史格局、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌、文化古跡的前提下有機(jī)更新、合理拆遷，防止大拆大建；
合理確定舊區(qū)的居住人口規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，重點(diǎn)是對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后、居住環(huán)境差的地段進(jìn)行改建，同時(shí)要有計(jì)劃、有步驟地按規(guī)劃進(jìn)行，不能大規(guī)模地盲目改建

歷史文化名城名鎮(zhèn)名村

在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理中，必須加強(qiáng)對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)，加強(qiáng)對受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用

風(fēng)景名勝區(qū)

在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理中，必須注意依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用” 的原則

　　 城市地下空間的開發(fā)和利用

（1）與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則
（2）充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要，進(jìn)行科學(xué)合理的布局和統(tǒng)籌兼顧。（堅(jiān)持安全第一的原則）
（3）堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，地下空間的開發(fā)和利用必須符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)

需要依法保護(hù)的用地禁止擅自改變用途

在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理中，必須注意經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途

不得在建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可

為防止脫離實(shí)際，不顧環(huán)境資源承載力和經(jīng)濟(jì)條件，盲目擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模、圈占土地、隨意開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象產(chǎn)生，法律規(guī)定將各項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目約束在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi)進(jìn)行，建設(shè)單位只能在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi)申請規(guī)劃許可

規(guī)范了城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得超出法定范圍作出規(guī)劃許可，只能依照法定條件和法定程序在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)作出規(guī)劃許可

　試題來源:[2019注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試焚題庫]

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