第三節(jié)　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理

　　一、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

　　二、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)的具體規(guī)定

　　1.資質(zhì)管理行政主體

　　①國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責全國城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

　�、诳h級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

　　2.資質(zhì)等級與標準

　　3.各等級規(guī)劃編制單位依法承擔編制城市規(guī)劃業(yè)務范圍

　　4.資質(zhì)管理程序

　　(1)申請程序

　　工程勘察設計單位、科研機構(gòu)、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位，符合本規(guī)定資質(zhì)標準的，均可申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編織機構(gòu)中專職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的60%。

　　新設立的城市規(guī)劃編制單位，在具備相應的技術(shù)人員、技術(shù)裝備和注冊資金時，可以申請暫定資質(zhì)等級，暫定資質(zhì)等級有效期2年。有效期滿后，發(fā)證部門根據(jù)其業(yè)務情況，確定其資質(zhì)等級。

　　乙、丙級城市規(guī)劃編制單位，取得《資質(zhì)證書》至少滿3年并符合城市規(guī)劃編制資質(zhì)分級標準的有關要求時，方可申請高一級的城市規(guī)劃編制資質(zhì)。

　　甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市設立的分支機構(gòu)中，凡屬獨立法人性質(zhì)的機構(gòu)，應當按照本規(guī)定申請《資質(zhì)證書》。非獨立法人的機構(gòu)，不得以分支機構(gòu)名義承攬業(yè)務。

　　(2)審批程序

　　申請甲級資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃主管部門初審，國務院城市規(guī)劃主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》。

　　申請乙級、丙級資質(zhì)，由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》，并報國務院城市規(guī)劃主管部門備案。

　　(3)變更程序

　　城市規(guī)劃編制單位撤銷或者更名，應當在批準之日起30日內(nèi)到發(fā)證部門辦理《資質(zhì)證書》注銷或者變更手續(xù)。

　　城市規(guī)劃編制單位合并或者分立，應當在批準之日起30日內(nèi)重新申請辦理《資質(zhì)證書》。

　　(4)換發(fā)、補發(fā)程序

　　《資質(zhì)證書》有效期為6年，期滿3個月前，城市規(guī)劃編制單位應當向發(fā)證部門提出換證申請。城市規(guī)劃編制單位遺失《資質(zhì)證書》，應當在報刊上聲明作廢，向發(fā)證部門提出補發(fā)申請。

　　(5)備案程序

　　甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔規(guī)劃編制任務時，取得城市總體規(guī)劃任務的，向任務所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃主管部門備案。

　　取得其他城市規(guī)劃編制任務的，向任務所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃主管部門備案。

　　兩個以上城市規(guī)劃編制單位合作編制城市規(guī)劃時，有關規(guī)劃編制單位應當共同向任務所在地相應的主管部門備案。

　　(6)監(jiān)管程序

　　發(fā)證部門或者其委托的機構(gòu)對城市規(guī)劃編制單位實行資質(zhì)年檢制度。城市規(guī)劃編制單位未按照規(guī)定進行年檢或者資質(zhì)年檢不合格的，發(fā)證部門可以公告收回其《資質(zhì)證書》。

　　5.《資質(zhì)證書》形式

　　《資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力�！顿Y質(zhì)證書》由國務院城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一印制。

　　【習題】城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容有明確規(guī)定，下列不屬于強制性內(nèi)容的是(　)。

　　A.禁止、限制和適宜建設的地域范圍;

　　B.規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地規(guī)模;

　　C.規(guī)劃區(qū)人口發(fā)展規(guī)模;

　　D.水源地;

　　E.環(huán)境保護

　　『正確答案』AC

　　『答案解析』本題考查的是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批管理。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括：規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護、防災減災等。參見教材P204。