第一節(jié)　國家有關(guān)方針政策

　　一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

　　二、構(gòu)建和諧社會

　　1.落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　構(gòu)建和諧社會，首先要促進(jìn)區(qū)域的均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展;

　　推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，就要繼續(xù)深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)各地區(qū)共同發(fā)展。

　　2.統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　要堅(jiān)定地走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)。

　　3.堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平;加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)，提高人民健康水平;加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求

　　堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，推動(dòng)公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展;

　　健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以社會衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新興城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);

　　加強(qiáng)公益性文化設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)，加快建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系、優(yōu)先安排關(guān)懷群眾切身利益的文化建設(shè)項(xiàng)目。

　　4.加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)，促進(jìn)人與自然相和諧

　　要以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點(diǎn)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會;

　　要處理好人與自然、建筑、城市、鄉(xiāng)村的關(guān)系，促進(jìn)人與自然的和諧相處和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　5.著力保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步

　　要加快推進(jìn)以改善民生、保障民生等重點(diǎn)的社會建設(shè)，促進(jìn)社會公平正義，完善社會管理，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，創(chuàng)造人與社會、人與人和諧相處的局面，推動(dòng)社會和諧發(fā)展和進(jìn)步。

　　【記憶】城區(qū)協(xié)調(diào)教優(yōu)先、醫(yī)療文化兩不誤、治理環(huán)境促和諧

　　三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村

　　1.大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)

　　2.加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　特別是生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路，東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通油(水泥)路，西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通公路

　　3.加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理

　　【記憶】農(nóng)耕生態(tài)重基礎(chǔ)、村莊規(guī)劃治環(huán)境

　　四、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

　　1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整

　　2.加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新

　　3.切實(shí)保障和改善民生

　　4.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

　　5.堅(jiān)持改革開放