第四節(jié)　名鎮(zhèn)和名村保護規(guī)劃

　　一、歷史文化名鎮(zhèn)和名村

　　建設部、國家文物局制定《中國歷史文化名鎮(zhèn)(村)評選辦法》。規(guī)定條件如下：

　　(1)歷史價值和風貌特色：建筑遺產、文物古跡比較集中，能較完整地反映某一歷史時期的傳統(tǒng)風貌和地方特色、民族風情，具有較高的歷史、文化、藝術和科學價值，轄區(qū)內存有清末以前或有重大影響的歷史傳統(tǒng)建筑群。

　　(2)原狀保存程度：原貌基本保存完好，或已按原貌整修恢復，或骨架尚存、可以整體修復原貌。

　　(3)具有一定規(guī)模：鎮(zhèn)現(xiàn)存歷史傳統(tǒng)建筑總面積5000m2以上，或村現(xiàn)存歷史傳統(tǒng)建筑總面積2500m2以上。

　　二、名鎮(zhèn)和名村保護規(guī)劃的內容

　　《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第十四條規(guī)定，保護規(guī)劃應該包括下列內容：

　　(1)保護原則、保護內容和保護范圍;

　　(2)保護措施、開發(fā)強度和建設控制要求;

　　(3)傳統(tǒng)格局和歷史風貌保護要求;

　　(4)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護范圍和建設控制地帶;

　　(5)保護規(guī)劃分期實施方案。

　　歷史文化名鎮(zhèn)、名村應當整體保護，保持傳統(tǒng)格局、歷史風貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

　　三、名鎮(zhèn)和名村保護規(guī)劃的成果要求

　　保護規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件三部分組成。

　　1.規(guī)劃文本：表述規(guī)劃意圖、目標和對規(guī)劃有關內容提出的規(guī)定性要求。

　　2.規(guī)劃圖紙：用圖像表達現(xiàn)狀和規(guī)劃內容。

　　3.附件：包括規(guī)劃說明和基礎資料匯編。

　　例題：在歷史文化名鎮(zhèn)中，下列(　)行為不需要由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同同級文物主管部門批準。

　　A.對歷史建筑實施原址保護的措施

　　B.對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設施

　　C.改變歷史建筑的結構或者使用性質

　　D.在核心保護范圍內，新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施

　　『正確答案』D

　　『答案解析』《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第三十四條規(guī)定，對歷史建筑實施原址保護的，建設單位應當事先確定保護措施，報城市、縣人民政府，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準。第三十五條規(guī)定，對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質的，應當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準，并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關手續(xù)。故A、B、C項不可選。D項的關鍵點在“必要”二字。其第二十八條規(guī)定，在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內，新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設工程：規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證前，應當征求同級文物主管部門的意見。

　　例題：當歷史文化名鎮(zhèn)因保護需要，無法按照標準和規(guī)范設置消防設施和消防通道時，應采用的措施是(　)。

　　A.由城市、縣人民政府公安機關消防機構會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制訂相應的防火安全保障方案

　　B.對已經(jīng)或可能對消防安全造成威脅的歷史建筑提出搬遷或改造措施

　　C.適當拓寬街道，使其寬度和轉彎半徑滿足消防車通行的基本要求

　　D.將木結構或磚木結構的建筑逐步更新為耐火等級較高的建筑

　　『正確答案』A

　　『答案解析』《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第三十一條規(guī)定，歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內的消防設施、消防通道，應當按照有關的消防技術標準和規(guī)范設置。確因歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護需要，無法按照標準和規(guī)范設置的，由城市、縣人民政府公安機關消防機構會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制訂相應的防火安全保障方案。