城市綠地指標(biāo)

人均公園綠地面積（m²/人）

人均公園綠地面積（m²∕人）=城市公園綠地面積÷城市人口數(shù)量

城市綠地率（%）

城市綠地率（%）=（城市建成區(qū)內(nèi)綠地面積之和÷城市用地面積）×100%。式中，城市建成區(qū)內(nèi)綠地面積包括城市中的公園綠地G1、生產(chǎn)綠地G2、防護(hù)綠地G3和附屬綠地G4的總和

城市綠地指標(biāo)

綠化覆蓋率（%）

城市綠化覆蓋率（%）=（城市內(nèi)全部綠化種植垂直投影面積÷城市用地面積）×100%。城市建成區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積包括各類綠地（公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地以及附屬綠地）的實(shí)際綠化種植覆蓋面積（含被綠化種植包圍的水面）、屋頂綠化覆蓋面積以及零散樹木的覆蓋面積，喬木樹冠下的灌木和地被草地不重復(fù)計(jì)算

城市綠地規(guī)劃指標(biāo)要求

（1）在《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：在對城市總體規(guī)劃編制和修編時(shí),人均單項(xiàng)用地綠地指標(biāo)≥10.0m²，其中公園綠地≥8.0m²。
（2）《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》，提出了根據(jù)城市人均建設(shè)用地指標(biāo)確定人均公共綠地面積指標(biāo)（P246表5—22）

總目標(biāo)

保持城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡，滿足城市居民的戶外游憩需求，滿足衛(wèi)生和安全防護(hù)、防災(zāi)、城市景觀的要求

原則

（1）整體性原則：各種綠地互相連成網(wǎng)絡(luò)，城市被綠地楔入或外圍以綠帶環(huán)繞，可充分發(fā)揮綠地的生態(tài)環(huán)境功能；
（2）勻布原則：各級公園按各自的有效服務(wù)半徑均勻分布；不同級別、類型的公園一般不互相代替；
（3）自然原則：重視土地使用現(xiàn)狀和地形、史跡等條件，規(guī)劃盡量結(jié)合山脈、河湖、坡地、荒灘、林地及優(yōu)美景觀地帶；
（4）地方性原則：能使物種及其生存環(huán)境之間迅速建立食物鏈、食物網(wǎng)關(guān)系，并能有效緩解病蟲害

塊狀綠地布局

將綠地成塊狀均勻的分布在城市中，方便居民使用，多應(yīng)用于舊城改建中。塊狀布局形式對改善城市小氣候條件的生態(tài)效益不太顯著，對改善城市整體藝術(shù)風(fēng)貌的作用也不大

帶狀綠地布局

多利用河湖水系、城市道路、舊城墻等線性因素，形成縱橫向綠帶、放射狀綠帶與環(huán)狀綠地交織的綠地網(wǎng)。帶狀綠地布局有利于改善和表現(xiàn)城市的環(huán)境藝術(shù)風(fēng)貌

楔形綠地布局

利用從郊區(qū)伸入市中心由寬到窄的楔形綠地組合布局，將新鮮空氣源源不斷的引入市區(qū)，能較好的改善城市的通風(fēng)條件，也有利于城市藝術(shù)風(fēng)貌的體現(xiàn)

混合式綠地布局

它是前三種形式的綜合利用，可以做到城市綠地布局的點(diǎn)、線、面結(jié)合，組成較完整的體系。其優(yōu)點(diǎn)是能夠使生活居住區(qū)獲得最大的綠地接觸面，方便居民游憩，有利于小氣候與城市環(huán)境衛(wèi)生條件的改善，有利于豐富城市景觀的藝術(shù)風(fēng)貌

主要任務(wù)

確定城市各項(xiàng)防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定各項(xiàng)防災(zāi)設(shè)施的等級、規(guī)模；科學(xué)布局各項(xiàng)防災(zāi)措施；制定防災(zāi)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、綜合利用、防護(hù)管理等對策與措施

規(guī)劃原則

（1）城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃必須按照有關(guān)法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。
（2）城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)與各級城市規(guī)劃及各專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，若作為城市規(guī)劃中的一項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，則此項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合規(guī)劃用地布局，并與其他專業(yè)設(shè)施規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。
（3）城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定城市和地區(qū)的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、制定防災(zāi)對策、合理布置各項(xiàng)防災(zāi)設(shè)施，做到近遠(yuǎn)期規(guī)劃結(jié)合。
（4）城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)注重防災(zāi)工程設(shè)施的綜合使用和有效管理

主要內(nèi)容

（1）城市總體規(guī)劃中的主要內(nèi)容：確定城市消防、防洪、人防、抗震等設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；布局城市消防、防洪、人防等設(shè)施；制定防災(zāi)對策與措施；組織城市防災(zāi)生命線系統(tǒng)。
（2）城市詳細(xì)規(guī)劃中的主要內(nèi)容：確定規(guī)劃范圍內(nèi)各種消防設(shè)施的布局及消防通道間距等；確定規(guī)劃范圍內(nèi)地下防空建筑的規(guī)模、數(shù)量、配套內(nèi)容、抗力等級、位置布局，以及平戰(zhàn)結(jié)合的用途；確定規(guī)劃范圍內(nèi)的防洪堤標(biāo)高、排澇泵站位置等；確定規(guī)劃范圍內(nèi)疏散通道、疏散場地布局

城市消防工程設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃主要內(nèi)容

（1）根據(jù)城市性質(zhì)和發(fā)展規(guī)劃，合理安排消防分區(qū)，全面考慮易燃易爆工廠、倉庫和火災(zāi)危險(xiǎn)較大的建筑、倉庫布局及安全要求。
（2）提出大型公共建筑消防工程設(shè)施規(guī)劃。
（3）提出城市廣場，主要干路的消防工程設(shè)施規(guī)劃。
（4）提出火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的工廠、倉庫、汽車加油站等保障安全的有效措施。
（5）提出城市古建筑、重點(diǎn)文物單位安全保護(hù)措施。
（6）提出燃?xì)夤艿馈⒁夯瘹庹景踩�保護(hù)措施。
（7）制定城市舊區(qū)改造消防工程設(shè)施規(guī)劃。
（8）初步確定城市消防站、點(diǎn)的分布規(guī)劃。
（9）初步確定城市消防給水規(guī)劃，消防水池設(shè)置規(guī)劃。
（10）初步確定消防嘹望、消防通訊及調(diào)度指揮規(guī)劃
（11）確定消防訓(xùn)練、消防車通路的規(guī)劃

城市防洪工程設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃主要內(nèi)容

（1）對城市歷史洪水特點(diǎn)進(jìn)行分析，現(xiàn)有堤防情況、抗洪能力的分析。
（2）被保護(hù)對象在城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)中的地位，以及洪災(zāi)可能影響的程度。選定城市防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算現(xiàn)有河道的行洪能力。
（3）確定規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃原則。
（4）制定城市防洪規(guī)劃方案。包括河道綜合治理規(guī)劃、蓄滯洪區(qū)規(guī)劃、非工程措施規(guī)劃等

城市抗震工程設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃主要內(nèi)容

（1）抗震防災(zāi)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和措施，規(guī)劃的主要內(nèi)容和依據(jù)等。
（2）易損性分析和防災(zāi)能力評價(jià)，地震危險(xiǎn)性分析，地震對城市的影響及危害程度估計(jì)，不同強(qiáng)度地震下的震害預(yù)測等。
（3）城市抗震規(guī)劃目標(biāo)、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
（4）建設(shè)用地評價(jià)與要求。
（5）抗震防災(zāi)措施。
（6）防止次生災(zāi)害規(guī)劃。
（7）震前應(yīng)急準(zhǔn)備及震后搶險(xiǎn)救災(zāi)規(guī)劃。
（8）抗震防災(zāi)人才培訓(xùn)等

城市防空工程設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃主要內(nèi)容

（1）城市總體防護(hù)；
（2）人防工程建設(shè)規(guī)劃；
（3）人防工程建設(shè)與城市地下空間開發(fā)利用相結(jié)合規(guī)劃。

城市地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃主要內(nèi)容

（1）地質(zhì)災(zāi)害致災(zāi)自然背景及發(fā)育現(xiàn)狀調(diào)查。
（2）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)規(guī)劃；
（3）地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃措施。

環(huán)境保護(hù)的基本任務(wù)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)

環(huán)境污染綜合防治

分類

按照環(huán)境要素分，城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃可分為：大氣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、固體廢物污染控制規(guī)劃、噪聲污染控制規(guī)劃

大氣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容

（1）大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃。以城市總體布局和國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，規(guī)定了城市不同功能區(qū)主要大氣污染物的限值濃度。是城市大氣環(huán)境管理的基礎(chǔ)。
（2）大氣污染控制規(guī)劃。是實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃的技術(shù)與管理方案。對于已經(jīng)受到污染或部分污染的城市，制定大氣污染控制規(guī)劃的目的主要是尋求實(shí)現(xiàn)城市大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃的簡捷、經(jīng)濟(jì)和可行的技術(shù)方案和管理對策。大氣環(huán)境污染控制模型是基于設(shè)計(jì)氣象條件、環(huán)境目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平、污染特點(diǎn)等因素基礎(chǔ)上確定的

水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容

（1）飲用水源保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容。應(yīng)明確劃分出水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)界線，同時(shí)制定水源保護(hù)區(qū)污染防治規(guī)劃，針對現(xiàn)有污染物提出治理措施，確定各保護(hù)區(qū)內(nèi)污染防治措施。
（2）水污染控制規(guī)劃的主要內(nèi)容。水污染控制規(guī)劃以改善水環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)水生態(tài)平衡為目的。其主要內(nèi)容應(yīng)包含：對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、分析與評價(jià)，了解區(qū)域內(nèi)存在主要環(huán)境問題；根據(jù)水環(huán)境現(xiàn)狀，結(jié)合水環(huán)境功能區(qū)劃分的狀況，計(jì)算水環(huán)境容量；確定水環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)；對水污染負(fù)荷總量進(jìn)行合理分配；制定水污染綜合防治方案，提出水環(huán)境綜合管理與防治的方法和措施

固體廢物污染控制規(guī)劃的主要內(nèi)容

（1）固體廢物污染控制規(guī)劃目標(biāo)。固體廢物污染控制規(guī)劃目標(biāo)總體上要體現(xiàn)“資源化、減量化和無害化的3C”基本原則。
（2）規(guī)劃指標(biāo)。固體廢物污染物防治規(guī)劃指標(biāo)主要包括：1）工業(yè)固體廢物：處置率、綜合引用率；2）生活垃圾：城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集率、無害化處理率、資源化利用率；3）危險(xiǎn)廢物：安全處置率；4）廢舊電子電器：收集率、資源化利用率。
（3）規(guī)劃內(nèi)容。固體廢物污染控制規(guī)劃包括：生活垃圾污染控制規(guī)劃、工業(yè)固體廢物污染控制規(guī)劃、危險(xiǎn)廢物污染控制規(guī)劃、醫(yī)療廢物安全處置規(guī)劃等

噪聲污染控制規(guī)劃的主要內(nèi)容

（1）噪聲污染控制規(guī)劃目標(biāo)：為城市居民提供一個安靜的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
（2）噪聲污染控制方案：包括交通噪聲污染控制方案、工業(yè)噪聲污染控制方案、建筑施工噪聲污染控制方案、社會生活噪聲污染控制方案等

城市用地豎向規(guī)劃示意圖

圖紙的比例與總體規(guī)劃圖相同，一般為1/5000～1/10000，圖中應(yīng)標(biāo)明下列內(nèi)容：
（1）城市用地組成及城市干路網(wǎng)；
（2）城市干路交叉點(diǎn)的控制標(biāo)高，干路的控制縱坡度；
（3）城市其他一些主要控制點(diǎn)的控制標(biāo)高，包括鐵路與城市干路的交叉點(diǎn)、防洪堤、橋梁等標(biāo)高；
（4）分析地面坡向、分水嶺、匯水溝、地面排水走向。還應(yīng)有文字說明及對土方平衡的初步估算

規(guī)劃要求

豎向規(guī)劃首先要配合利用地形，在城市干路選線時(shí)，要對自然坡度及地形進(jìn)行分析，使干路的坡度既符合道路交通的要求而又不致填挖土方太多，地形坡度大時(shí)，道路一般可與等高線斜交，而避免與等高線垂直。同時(shí)還應(yīng)注意干路不能沒有坡度或坡度太小，以免路面排水困難，或?qū)β裨O(shè)自流管線不利。干路的標(biāo)高宜低于附近居住區(qū)用地的標(biāo)高

設(shè)計(jì)等高線法

確定居住小區(qū)四周的紅線標(biāo)高，內(nèi)部車行道、房屋四角的設(shè)計(jì)標(biāo)高，聯(lián)結(jié)成大片地形的設(shè)計(jì)等高線。聯(lián)結(jié)時(shí)要盡量注意與同樣高度的自然等高線相重復(fù)。設(shè)計(jì)等高線全部標(biāo)出后，應(yīng)估算一下土方平衡，目的是檢查豎向規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)合理性。
工廠用地豎向規(guī)劃的做法基本上與生活居住區(qū)相似。要按廠區(qū)用地的情況采用不同的更為簡化的方式，一般可以分為連續(xù)式和重點(diǎn)式

高程箭頭法

根據(jù)豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)原則，確定出區(qū)內(nèi)各種建筑物、構(gòu)筑物的地面標(biāo)高，道路交叉點(diǎn)、變坡點(diǎn)的標(biāo)高，以及區(qū)內(nèi)地形控制點(diǎn)的標(biāo)高，將這些點(diǎn)的標(biāo)高標(biāo)注在居住區(qū)豎向規(guī)劃圖上，并以箭頭表示區(qū)內(nèi)各種類用地的排水方向。
優(yōu)點(diǎn)：規(guī)劃設(shè)計(jì)工作量較小，圖紙制作較快，且易于變動、修改、為居住區(qū)豎向設(shè)計(jì)一般常用的方法。缺點(diǎn)：比較粗略，確定標(biāo)高要有充分經(jīng)驗(yàn)，有些部位的標(biāo)高不明確，準(zhǔn)確性差，僅適用于地形變化比較簡單的情況

縱橫斷面法

多用于地形比較復(fù)雜的地區(qū)。其優(yōu)點(diǎn)是對規(guī)劃設(shè)計(jì)地區(qū)的原地形有一個立體的形象概念，容易著手考慮地形和改造

地下空間

地表以下，為了滿足人類社會生產(chǎn)、生活、交通、環(huán)保、能源、安全、防災(zāi)減災(zāi)等需求而進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)與利用的空間

地下空間資源

包含三方面的含義：一是依附于土地而存在的資源蘊(yùn)藏量；二是依據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件可合理開發(fā)利用的資源總量；三是一定的社會發(fā)展時(shí)期內(nèi)有效開發(fā)利用的地下空間總量

城市地下空間需求預(yù)測

對當(dāng)前及未來城市地下空間資源開發(fā)利用的功能、規(guī)模、形態(tài)與發(fā)展趨勢等方面做出科學(xué)預(yù)測

城市地下空間開發(fā)深度

城市地下空間資源開發(fā)利用的規(guī)劃深度

城市公共地下空間

用于城市公共活動的地下空間。一般包括下沉式廣場、地下商業(yè)服務(wù)設(shè)施中的公共部分、軌道交通車站等

基本原則

（1）應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為基本目標(biāo)，堅(jiān)持節(jié)約和集約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人文資源，尊重歷史文化，堅(jiān)持因地制宜確定城市地下空間資源開發(fā)利用的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，重視使用者的需求和心理感受，創(chuàng)造人性化和舒適性的地下空間環(huán)境，促進(jìn)城市地上、地下全面協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展；
（2）應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的原則；
（3）應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)、遵守國家相關(guān)規(guī)定、與專項(xiàng)規(guī)劃相銜接、加強(qiáng)城市綜合防災(zāi)和安全防護(hù)設(shè)計(jì)、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開發(fā)利用的原則

編制體系

城市地下空間規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段進(jìn)行編制。城市的中心區(qū)、地區(qū)中心、重要功能區(qū)等重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)地區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制地下空間詳細(xì)規(guī)劃

制定規(guī)劃的程序

（1）研究制定城市地下空間資源開發(fā)利用的發(fā)展方針和戰(zhàn)略目標(biāo)；（2）城市人民政府規(guī)劃主管部門組織編制城市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)地區(qū)的地下空間控制性詳細(xì)規(guī)劃；（3）委托城市規(guī)劃編制單位編制城市地下空間修建性詳細(xì)規(guī)劃；（4）組織專家對重大專題進(jìn)行專題研究；（5）充分征求意見后，由市人民政府審批全市性地下空間總體規(guī)劃；（6）市人民政府審批重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)地區(qū)地下空間詳細(xì)規(guī)劃，其他部門由市主管部門審批

城市地下空間總體規(guī)劃

城市地下空間總體規(guī)劃的期限與城市總體規(guī)劃同期，一般為20年。
（1）城市地下空間總體規(guī)劃的任務(wù)。包括：提出城市地下空間資源開發(fā)利用的基本原則和建設(shè)方針，研究確定地下空間資源開發(fā)利用的功能、規(guī)模、總體布局與分層規(guī)劃，統(tǒng)籌安排近、遠(yuǎn)期地下空間資源開發(fā)利用的建設(shè)項(xiàng)目，并制定各階段地下空間資源開發(fā)利用的發(fā)展目標(biāo)和保障措施。
（2）城市地下空間總體規(guī)劃的主要內(nèi)容。包括：城市地下空間開發(fā)利用的現(xiàn)狀分析與評價(jià)、指導(dǎo)思想與發(fā)展戰(zhàn)略、需求、總體布局、分層規(guī)劃、各專項(xiàng)設(shè)施的規(guī)劃；城市地下空間規(guī)劃的實(shí)施、近期建設(shè)、資源的評估

城市地下空間控制性詳細(xì)規(guī)劃

（1）城市地下空間控制性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)。包括：以對城市重要規(guī)劃建設(shè)地區(qū)地下空間資源開發(fā)利用的控制作為規(guī)劃編制的重點(diǎn)，規(guī)定規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下空間開發(fā)利用的各項(xiàng)控制指標(biāo)，為地區(qū)地下空間開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及地下空間資源開發(fā)利用的規(guī)劃管理提供科學(xué)依據(jù)。
（2）城市地下空間控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容。包括：確定規(guī)劃范圍內(nèi)各專項(xiàng)地下空間設(shè)施的總體規(guī)模、平面布局和豎向分層等關(guān)系；對地塊之間的地下空間連接做出指導(dǎo)性控制

城市地下空間修建性詳細(xì)規(guī)劃

（1）城市地下空間修建性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)。包括：協(xié)調(diào)公共地下空間與開發(fā)地塊地下空間以及地下交通、市政、民防等設(shè)施之間的關(guān)系，提出地下空間資源綜合開發(fā)利用的各項(xiàng)控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求。
（2）地下空間修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容。包括：確定規(guī)劃區(qū)地下空間資源綜合開發(fā)利用的功能定位、開發(fā)規(guī)模以及地下空間各層的平面和豎向布局；明確地下空間體系中的公共活動系統(tǒng)；進(jìn)行地下空間的形態(tài)設(shè)計(jì)，優(yōu)化地下空間的景觀環(huán)境品質(zhì)，提高地下空間的安全防災(zāi)性能

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