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　　一、企業(yè)會計電算化給涉外稅務審計帶來的問題

　　1.在審計線索方面。在會計電算化中，計算機的使用改變了會計記錄的存儲與處理方式，給收集審計信息和查找審計線索帶來了困難。首先，在案頭審計階段，稅務機關如何收集企業(yè)財務系統(tǒng)中的信息是一個關鍵問題。從目前情況看，存在兩大障礙，一是企業(yè)采用的數(shù)據(jù)庫不同;二是跨國集團公司全球使用統(tǒng)一的財務系統(tǒng)，多為英文記賬。其次，在現(xiàn)場審計階段，由于原始憑證或記賬憑證一經輸入計算機，賬簿登錄及匯總報表都通過程序自動完成，因而使審計人員難以像在手工操作環(huán)境下那樣對經濟業(yè)務進行直觀的對比追蹤審查。

　　2.在審計內容方面。電算化會計信息系統(tǒng)的特點及其固有的風險決定了審計的內容包括對計算機處理和控制功能的審查，具體應當包括系統(tǒng)的開發(fā)與設計，會計軟件的程序，數(shù)據(jù)文件以及內部控制的審計等。同時，以下情形的出現(xiàn)也會對稅務審計的內容產生影響：一是無紙化交易的會計確認和內部控制，以及無紙化數(shù)據(jù)的安全性給審計人員帶來重大挑戰(zhàn);二是系統(tǒng)集成，使會計數(shù)據(jù)與管理數(shù)據(jù)聯(lián)系起來，導致審計范圍擴大了;三是現(xiàn)代信息處理技術和信息網絡技術為企業(yè)管理提供了快速信息聯(lián)系，企業(yè)外部信息的引入，使審計對象也發(fā)生了變化。

　　3.在審計技術方面。由于審計的內容擴大到電算化系統(tǒng)程序、系統(tǒng)的設計與開發(fā)、數(shù)據(jù)文件與內部控制方面，傳統(tǒng)手工審計已不能適應現(xiàn)行企業(yè)的實際情況，迫使審計人員采用相應的計算機技術。比如：利用計算機進行大量、復雜的分析性復核工作;借助計算機完成統(tǒng)計抽樣工作;對會計電算化系統(tǒng)的程序、內部控制制度、數(shù)據(jù)文件及計算機系統(tǒng)的可靠性進行測試等等。

　　4.在審計人員方面。企業(yè)現(xiàn)代管理技術的運用，給稅務審計人員的素質提出了更高的要求，稅務審計人員要有現(xiàn)代科技的觀念，否則是不可能完成有效的稅務審計工作。審計人員不僅要有豐富的財會、審計知識和技能，熟悉稅收政策，還應掌握計算機知識及其應用技術，掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術，以及提高英語水平等。

　　二、電算化會計系統(tǒng)實施后的稅務審計對策

　　1.加快開發(fā)涉外稅務審計軟件。《涉外稅務審計規(guī)程》引入了全新的審計技術，要求采集企業(yè)大量的財務數(shù)據(jù)進行各種比較分析，通過對31戶大型企業(yè)電算化會計系統(tǒng)的調查及其對稅務審計的影響與對策分析，大家一致認為，對電算化企業(yè)進行稅務審計，僅靠手工操作幾乎是難以進行和完成的。因此，依靠計算機輔助審計已勢在必行，涉外稅務審計軟件的研制和開發(fā)已刻不容緩。

　　2.健全會計電算化系統(tǒng)有關稅務審計的法律規(guī)定。目前《人民共和國稅收征收管理法實施細則》只規(guī)定采用計算機記賬的納稅人，扣繳義務人將其記賬軟件、程序和使用說明書及有關資料抄送稅務機關備案，而對會計軟件系統(tǒng)在稅收管理上未作具體要求。建議在征管法中增加有關實施電算化審計的條例。明確規(guī)定審計人員和納稅人的法律權利和義務，對電子數(shù)據(jù)的合法性和采用的磁介質審計證據(jù)作出明確規(guī)定，以利于電算化審計的順利進行。

　　3.加強對稅務審計人員素質的培訓，培養(yǎng)一批跨學科的稅務審計人員。涉外企業(yè)的電算化會計系統(tǒng)有相當一部分采用的是國際上通用的財務軟件，且大多為英文體系。這就要求審計人員不僅要有傳統(tǒng)審計人員應具備的會計、稅收、法律等知識，還應有計算機，英語等方面的知識，而目前稅務審計人員在英語、電腦操作等方面都精通的人員不多，整體素質有待提高。所以，要加大英語、電腦知識的培訓力度，配合稅務審計軟件的開發(fā)試行，全面提高審計工作水平。

　　4.改進裝備條件。目前，企業(yè)普遍具有配備齊全、性能高的計算機設備，且能及時更新?lián)Q代。稅務部門尤其是基層稅務部門，硬件環(huán)境差強人意。建議加大計算機設備投入(如便攜式電腦，外出審計的必需品)，改善原有裝備，以保證審計工作的開展。