管理內(nèi)部審計職能
內(nèi)部審計主管應(yīng)遵循IIA屬性標(biāo)準(zhǔn)。
審計執(zhí)行主管要能夠有效管理內(nèi)部審計部門,使審計工作能實現(xiàn)經(jīng)高層管理者批準(zhǔn)并得到董事會認(rèn)可的總體目標(biāo)和職責(zé),既有效率又有效果地使用各種資源,遵循<內(nèi)部專業(yè)實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)>。
高層管理者和董事會:管理者指的是管理層,董事會指的是所有者。有時候?qū)τ诟呒壒芾韺雍虲EO不加以區(qū)別,是因為CEO往往是董事會成員。所以報告董事會也就等于報告管理層。
內(nèi)部審計的定義和發(fā)展
內(nèi)部審計職業(yè)自50多年前在《內(nèi)部審計職責(zé)說明》做出第一個定義以來情況不斷發(fā)生變化,在這期間內(nèi)審人員的工作從評價管理控制的有效性,擴展到幫助組織改進管理,增加價值,實現(xiàn)目標(biāo)。這種變化使內(nèi)部審計職業(yè)有必要重新研究其基本假設(shè)。反映環(huán)境和情況的變化。
1997年國際內(nèi)部審計師協(xié)會成立指南特別小組(GTF)來檢查《內(nèi)部審計實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的適用性,并提出修改建議。 小組在開始研究的時候發(fā)現(xiàn),由于內(nèi)部審計服務(wù)的新類型不斷出現(xiàn),原定義確定的范圍已不符合內(nèi)審計職業(yè)的迅速發(fā)展。需要用一個更具靈活性、范圍更廣泛的定義來取代。他們還發(fā)現(xiàn)以前的定義只是描述內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)如何工作,并把要做的事情一條條列出來.而沒有強調(diào)內(nèi)審能為組織提供多種服務(wù),能為組織創(chuàng)造更多的價值,也沒有強調(diào)內(nèi)審人員應(yīng)與董事會、高級管理層和股東進行溝通,使他們了解內(nèi)審能為他們提供什么服務(wù),因而不利于內(nèi)審職業(yè)在激烈的市場竟?fàn)幹邪l(fā)展自己。于是著手?jǐn)M定新義,以反映內(nèi)審職業(yè)發(fā)展的新趨勢。
1947-2001年內(nèi)部審計定義的演變
(1)1947年定義:“內(nèi)部審計是建立在審查財務(wù)、會計和其它經(jīng)營活動基礎(chǔ)上的獨立評價活動。它為管理提供保護性和建設(shè)性的服務(wù),處理財務(wù)與會計問題,有時也涉及經(jīng)營管理中的問題!
內(nèi)部審計雖然從會計分離出來,成為一個獨立的職業(yè)了,但它仍然以財務(wù)、會計為基礎(chǔ)。
它回答了內(nèi)部審計是做計么的:審查財務(wù)會計和其它經(jīng)營活動。
它反映了形勢的要求,內(nèi)部審計不僅可以處理財務(wù)會計問題,而且有時也處理經(jīng)營管理中的問題。
它首次為內(nèi)部審計定位為:獨立評價活動。這種觀點堅持了53年,直至2000年第七次修改才作了調(diào)整。
它初次提出為管理服務(wù)的方向。這個觀點堅持了22年。雖然它前面加了一個定語:“保護性和建設(shè)性”顯得有點累贅。
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