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      國際內(nèi)審師考試教材知識點:內(nèi)部審計知識要素_環(huán)境和社會保障

      考試網(wǎng)  [ 2016年7月2日 ] 【

        (一)環(huán)境管理

        人類在長期的生產(chǎn)、生活活動過程不可避免的對環(huán)境造成影響。一國的嚴重污染和生態(tài)破壞發(fā)展到區(qū)域性的大范圍污染和生態(tài)破壞,甚至演化為全球性的環(huán)境問題。環(huán)境問題也成為全世界面臨的重大危機之一。

        1.國際環(huán)境問題的表現(xiàn)

        (1)氣候變化;

        (2)臭氧層破壞(耗損)

        (3)酸雨污染;

        (4)生物多樣性銳減;

        (5)淡水短缺;

        (6)森林破壞;

        (7)荒漠化;

        (8)海洋污染和破壞;

        (9)有毒化學品和危險廢物越境轉(zhuǎn)移。

        2.全球范圍內(nèi)的環(huán)境管理

        由于各個國家的法律法規(guī)不相同,組織至少須遵循其所在國家的環(huán)境、社會法律和要求。通常,組織會采取更嚴格的方針或政策,以及更嚴格的國家法律法規(guī)或組織的指導方針。

        (1)關于ISO14000

        ISO14000是國際標準化組織于1993年,在舉世矚目的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會之后,決定開始制定的標準,這是國際標準化組織針對巴西里約環(huán)發(fā)大會通過的全球21世紀議程和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,而采取的一項具體行動措施。ISO14000系列標準包括環(huán)境管理體系、環(huán)境審計、環(huán)境評價、產(chǎn)品生態(tài)標志、產(chǎn)品壽命周期分析和產(chǎn)品具體環(huán)境要求等各個方面,是目前世界上最為全面和系統(tǒng)的環(huán)境管理的國際化標準。它吸取了世界各國特別是歐洲聯(lián)盟的英國多年來在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗,是各ISO成員國對人類可持續(xù)發(fā)展的貢獻和結晶。

        ISO14000主要由環(huán)境方針、規(guī)劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審五大要素組成,每個大要素又可分成若干個小要素,構成建立環(huán)境管理體系的基本要求。ISO14000系列標準是通用的,既可以應用于制造業(yè),又可用于服務業(yè);既可用于公共部門,又可用于私營部門。它本身并沒有規(guī)定環(huán)境保護的水平,而是指出了環(huán)境管理體系的要求。ISO14000系列標準主要關注組織怎樣使其活動對環(huán)境產(chǎn)生的有害影響最小化,并實現(xiàn)其環(huán)境績效水平的持續(xù)提高。ISO14000環(huán)境管理系列標準已成為目前世界上最全面和最系統(tǒng)的環(huán)境管理國際化標準,并引起世界各國政府、企業(yè)界的普遍重視和積極響應。

       、買SO14000環(huán)境管理系列標準(了解)

        ISO14001:2004《環(huán)境管理體系——規(guī)范與使用指南》

        ISO14010:1996《環(huán)境審核指南——通用原則》

        ISO14011:1996《環(huán)境審核指南一一審核程序一一環(huán)境管理體系審核》

        ISO14012:1996《環(huán)境審核指南一一環(huán)境審核員資格要求》

        ISO14020:1998《環(huán)境標志和聲明——通用原則》

        ISO14040:1997《生命周期分析——原則和指南》

        ISO14041:1998《生命周期分析——目標和范圍界定清單分析》

        ISO14050:1998《環(huán)境管理詞匯》

        ISO導則64:1997《產(chǎn)品標準中環(huán)境因素導則》

        其中,組織依據(jù)ISO14001:2004《環(huán)境管理體系——規(guī)范與使用指南》建立環(huán)境管理體系(EMS),并已通過第三方認證機構的認證成為打破國際綠色壁壘、進入歐美市場的準入證,逐漸成為組織進行生產(chǎn)、經(jīng)營活動及貿(mào)易往來的必備條件之一。

       、贗SO14000環(huán)境管理體系包括以下內(nèi)容:

        •—項高層管理當局所支持的環(huán)境政策;

        •環(huán)境因素和重大影響的確認;

        •法律要求和其他方面要求的確認;

        •支持環(huán)境政策的環(huán)境宗旨、目的和目標;

        •一套環(huán)境管理方案,作用、職責和權力的定義;

        •培訓并了解程序;

        •EMS與所有利益相關者的交流過程;

        •文件和操作控制過程;

        •應急反應程序;

        •監(jiān)督和測量對環(huán)境可能有重大影響的經(jīng)營活動的程序;

        •糾正不符規(guī)定的行為;

        •紀錄管理程序;

        •一套審計及糾正措施的方案;

        •管理當局實施檢查的程序。

       、跧SO14000環(huán)境管理系列標準具有以下特點:

        強調(diào)污染的預防。ISO14000系列標準體現(xiàn)了國際環(huán)境保護領域由“末端控制”到“污染預防”的發(fā)展趨勢。環(huán)境管理體系強調(diào)對組織的產(chǎn)品、活動、服務中具有或可能具有潛在環(huán)境影響的環(huán)境因素加以管理,建立嚴格的操作控制程序,保證企業(yè)環(huán)境目標的實現(xiàn)。生命周期分析和環(huán)境表現(xiàn)評價則將環(huán)境方面的考慮納入產(chǎn)品的最初設計階段和企業(yè)活動的策劃過程,為決策提供支持,預防環(huán)境污染的發(fā)生。這種預防措施更徹底有效、更能對產(chǎn)品發(fā)揮影響力,從而帶動相關產(chǎn)品和行業(yè)的改進、提高。

        可操作性強。ISO14000系列標準體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,將先進的環(huán)境管理經(jīng)驗加以提煉濃縮,轉(zhuǎn)化為標準化的、可操作的管理工具和手段。標準中沒有絕對量和具體的技術要求,使得各類組織能夠根據(jù)自身情況適度運用。

        標準的廣泛適用性。ISO14000系列標準應用領域廣泛,它適用于任何類型、規(guī)模、文化和社會條件下的組織,包括企業(yè)、非營利組織和政府部門。其內(nèi)容涵蓋了組織的各個管理層次,各類組織都可以按標準所要求的內(nèi)容建立并實施環(huán)境管理體系。

        強調(diào)自愿性原則。ISO14000系列標準的應用基于自愿原則。國際標準只能轉(zhuǎn)化為各個國家標準而不等同于各國法律法規(guī),不可能強制要求組織實施,組織可以根據(jù)自己的經(jīng)濟技術等條件選擇采用。

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