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      初級(jí)會(huì)計(jì)師

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      2019年初級(jí)會(huì)計(jì)師《初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》考試大綱:第八章政府會(huì)計(jì)基礎(chǔ)

      第八章政府會(huì)計(jì)基礎(chǔ)

        [基本要求]

        (一)掌握政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系

        (二)掌握政府會(huì)計(jì)核算模式

        (三)掌握政府會(huì)計(jì)要素及其確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)

        (四)掌握政府財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告的內(nèi)容和構(gòu)成

        (五)掌握單位資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)和凈資產(chǎn)業(yè)務(wù)的核算

        (六)掌握單位收支業(yè)務(wù)、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及分配業(yè)務(wù)的核算

        (七)熟悉政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求

        (八)熟悉單位財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的編制要求

        (九)了解政府會(huì)計(jì)改革背景和目標(biāo)

        (十)了解政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編報(bào)

        [考試內(nèi)容]

      第一節(jié)政府會(huì)計(jì)概述

        一、政府會(huì)計(jì)改革背景和目標(biāo)

        政府會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)體系的重要分支,它是運(yùn)用會(huì)計(jì)專門(mén)方法對(duì)政府及其組成主體(包括政府所屬的行政事業(yè)單位等)的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況(含運(yùn)行成本,下同)、現(xiàn)金流量、預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行全面核算、監(jiān)督和報(bào)告。

        2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》作出了“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度”的重要戰(zhàn)略部署。2014年8月,新修正的《預(yù)算法》要求“各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告,報(bào)告政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案”。2014年12月,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了財(cái)政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》(國(guó)發(fā)[2014] 63號(hào),以下簡(jiǎn)稱《改革方案》,正式確立了我國(guó)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、具體內(nèi)容、配套措施、實(shí)施步驟和組織保障。

        權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革是基于政府會(huì)計(jì)規(guī)則的重大改革,總體目標(biāo)是通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法,適度分離政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)、政府財(cái)務(wù)報(bào)告與決算報(bào)告功能,全面、清晰反映政府財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息,為開(kāi)展政府信用評(píng)級(jí)、加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、改進(jìn)政府績(jī)效監(jiān)督考核、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等提供支持,促進(jìn)政府財(cái)務(wù)管理水平提高和財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。

        二、政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系

        我國(guó)的政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系由政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南和政府會(huì)計(jì)制度等組成。

        (一)政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則

        政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則用于規(guī)范政府會(huì)計(jì)目標(biāo)、政府會(huì)計(jì)主體、政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、政府會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),以及政府會(huì)計(jì)要素定義、確認(rèn)和計(jì)量原則、列報(bào)要求等原則事項(xiàng)。基本準(zhǔn)則指導(dǎo)具體準(zhǔn)則和制度的制定,并為政府會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問(wèn)題提供處理原則。2015年10月,財(cái)政部印發(fā)了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一基本準(zhǔn)則》 (以下簡(jiǎn)稱《基本準(zhǔn)則》。

        (二)政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南

        政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則依據(jù)基本準(zhǔn)則制定,用于規(guī)范政府會(huì)計(jì)主體發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理原則,詳細(xì)規(guī)定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)引起的會(huì)計(jì)要素變動(dòng)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。應(yīng)用指南是對(duì)具體準(zhǔn)則的實(shí)際應(yīng)用作出的操作性規(guī)定。2016年以來(lái),財(cái)政部相繼出臺(tái)了存貨、投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、會(huì)計(jì)調(diào)整等政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則和固定資產(chǎn)準(zhǔn)則應(yīng)用指南等。

        (三)政府會(huì)計(jì)制度

        政府會(huì)計(jì)制度依據(jù)基本準(zhǔn)則制定,主要規(guī)定政府會(huì)計(jì)科目及賬務(wù)處理、報(bào)表體系及編制說(shuō)明等。按照政府會(huì)計(jì)主體不同,政府會(huì)計(jì)制度主要由政府財(cái)政會(huì)計(jì)制度和政府單位會(huì)計(jì)制度組成。2017 年財(cái)政部制定出臺(tái)了《政府會(huì)計(jì)制度一行政事業(yè)單 位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》(以下簡(jiǎn)稱《政府會(huì)計(jì)制度》)。

        政府會(huì)計(jì)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則)規(guī)定的原則和政府會(huì)計(jì)制度的要求,對(duì)其發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。根據(jù)《基本準(zhǔn)則》,政府會(huì)計(jì)主體主要包括各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位。各級(jí)政府指各級(jí)政府財(cái)政部門(mén),具體負(fù)責(zé)財(cái)政總會(huì)計(jì)的核算。各部門(mén)、各單位是指與本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)直接或者間接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和其他單位。軍隊(duì)、已納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的單位和執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的社會(huì)團(tuán)體,其會(huì)計(jì)核算不適用政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度。

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      初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)

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      經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)

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      責(zé)編:zp032348

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