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知識點

內(nèi)容

定義

政府會計是會計體系的重要分支，它是運用會計專門方法對政府及其組成主體（包括政府所屬的行政事業(yè)單位等）的財務狀況、運行情況（含運行成本，下同）、現(xiàn)金流量、預算執(zhí)行等情況進行全面核算、監(jiān)督和報告

背景

2014年12月，國務院批轉了財政部《權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案》，正式確立了我國權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革的指導思想、總體目標、基本原則、主要任務、具體內(nèi)容、配套措施、實施步驟和組織保障

改革目標

建立權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度

標準體系

內(nèi)容

政府會計基本準則

用于規(guī)范政府會計目標、政府會計主體、政府會計信息質量要求、政府會計核算基礎，以及政府會計要素定義、確認和計量原則、列報要求等原則事項

政府會計具體準則及應用指南

具體準則：依據(jù)基本準則制定，用于規(guī)范政府會計主體發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務或事項的會計處理原則，詳細規(guī)定經(jīng)濟業(yè)務或事項引起的會計要素變動的確認、計量和報告

應用指南：對具體準則的實際應用作出的操作性規(guī)定

政府會計制度

依據(jù)基本準則制定，主要規(guī)定政府會計科目及賬務處理、報表體系及編制說明等

會計主體

關鍵點

包括

各級政府、各部門、各單位：

（1）各級政府指各級政府財政部門，具體負責財政總會計的核算

（2）各部門、各單位是指與本級政府財政部門直接或者間接發(fā)生預算撥款關系的國家機關、軍隊、政黨組織、社會團體、事業(yè)單位和其他單位

不包括

（1）軍隊

（2）已納入企業(yè)財務管理體系的單位

（3）執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的社會團體

預算會計

財務會計

雙功能

通過預算收入、預算支出與預算結余三個要素，對政府會計主體預算執(zhí)行過程中發(fā)生的全部預算收入和全部預算支出進行會計核算，主要反映和監(jiān)督預算收支執(zhí)行情況

通過資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用五個要素，對政府會計主體發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務或者事項進行會計核算，主要反映和監(jiān)督政府會計主體財務狀況、運行情況和現(xiàn)金流量等

雙基礎

實行收付實現(xiàn)制，國務院另有規(guī)定的，從其規(guī)定

實行權責發(fā)生制

雙報告

編制決算報告

編制財務報告

政府決算報告的編制主要以收付實現(xiàn)制為基礎，以預算會計核算生成的數(shù)據(jù)為準

政府財務報告的編制主要以權責發(fā)生制為基礎，以財務會計核算生成的數(shù)據(jù)為準