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2019出版專業(yè)資格考試初級基礎知識問答題常考點第二章 出版業(yè)及出版行政管理

　　1、我國社會主義出版業(yè)的形成經(jīng)歷了哪幾個階段?出版業(yè)改革發(fā)展的狀況如何?

　　階段：

　　統(tǒng)一全國新華書店

　　實行出版、印刷、發(fā)行專業(yè)分工

　　建立國營出版單位

　　對私營出版業(yè)進行社會主義改造

　　狀況：

　　第一階段實行“一主三多一少”，即以國營新華書店為主體，多種經(jīng)濟成分、多條流通渠道、多種購銷方式，少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。

　　第二階段實行“三放一聯(lián)”，即放權承包，搞活國營書店;放開批發(fā)渠道，搞活圖書市場;放開購銷形式和發(fā)型折扣，搞活購銷機制;發(fā)展橫向聯(lián)合，在店與店、社與店之間開展聯(lián)合經(jīng)營活動。

　　第三階段實行“三建一轉(zhuǎn)”，即各地建立圖書批銷中心、建立代理制、建立發(fā)行企業(yè)集團，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。

　　2、我國出版業(yè)由哪些單位構成?

　　出版單位：出版社、期刊社、非獨立的期刊編輯部

　　制作單位

　　印刷復制單位

　　發(fā)行單位

　　出版專業(yè)教育單位

　　出版專業(yè)科研單位

　　3、出版專業(yè)技術人員的類別及其技術職務級別有哪些?

　　編輯類：助理編輯為初級，編輯為中級，副編審和編審為高級

　　技術編輯類：技術設計員和助理技術編輯為初級，技術編輯為中級，技術副編審為高級

　　校對類：三級校對和二級校對為初級，一級校對為中級，高級校對為高級

　　4、出版專業(yè)初級技術職務人員的主要職責是什么?

　　助理編輯的主要職責：

　�、賲f(xié)助編輯進行工作。

　�、谠诰庉嬛笇�下，搜集整理有關學科的情報、信息，聯(lián)系組稿。

　�、墼诰庉嬛笇�下，初審和加工稿件，協(xié)助發(fā)稿。

　�、軝z查樣書，練習撰寫書訊、書評。

　�、莘謸�編輯室內(nèi)其他工作。

　　技術設計員和助理技術編輯的職責分別為：

　�、偌夹g設計員的主要職責，是在技術編輯指導下，承擔一般書稿的技術設計、印制設計，或插圖、制圖等工作。

　�、谥�理技術編輯的主要職責，是在技術編輯指導下，承擔一般或復雜書稿的技術設計、印制設計，或插圖、制圖工作。

　　三級校對和二級校對的職責分別為：

　�、偃�級校對的主要職責，是在一級校對的指導下，承擔一般書稿的初校、二校工作。

　�、诙�級校對的主要職責，是在一級校對的指導下，承擔一般或復雜書稿的校對工作。

　　5、國家對出版進行行政管理的法律依據(jù)主要有哪些?

　　《中華人民共和國憲法》

　　《出版管理條例》

　　《音像制品管理條例》

　　《印刷業(yè)管理條例》

　　國務院頒布的《出版管理條例》全面、系統(tǒng)地對各地出版活動作了規(guī)定，是有關出版工作的最基本、最重要的行政法規(guī)。

　　6、我國出版行政管理的四大準入制度是什么?

　　法人準入、職業(yè)準入、崗位準入、產(chǎn)品準入

　　法人準入是對各類出版物生產(chǎn)經(jīng)營單位的資質(zhì)準入制度

　　職業(yè)準入是對從業(yè)人員從事出版職業(yè)的準入制度

　　崗位準入是對從事出版工作特定崗位(如責任編輯)的準入制度

　　產(chǎn)品準入是對出版物標準、出版物質(zhì)量的管理制度

　　7、設立各類出版物生產(chǎn)經(jīng)營單位各應辦理什么手續(xù)?

　　設立出版單位的審批：獲得國家新聞出版廣電總局批準后，才可向所在地的省級新聞出版廣電局登記并領取出版許可證，再持出版許可證按照《出版管理條例》規(guī)定或向事業(yè)單位登記管理機關登記并依法領取事業(yè)單位法人證書，或向當?shù)毓ど绦姓�管理部門登記并依法領取營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)批準設立的互聯(lián)網(wǎng)出版機構，還應持出版許可證到省級電信管理機構辦理互聯(lián)網(wǎng)接入服務等相關手續(xù)。

　　設立制作單位的審批：設立音像制品、電子出版物制作單位，需向所在地工商行政管理部門登記注冊，依法領取營業(yè)執(zhí)照后，再向所在地省級新聞出版廣電局提出申請，經(jīng)審批獲得許可證后，才可開展制作業(yè)務。

　　設立印刷單位的審批：設立出版物印刷單位時，需首先向所在地省級新聞出版廣電局提出申請，經(jīng)批準取得印刷經(jīng)營許可證后，向工商行政管理部門等級注冊，依法領取營業(yè)執(zhí)照后，才可開展出版物印刷業(yè)務。

　　設立復制單位的審批：向所在地工商行政管理部門登記注冊，依法領取營業(yè)執(zhí)照，再向所在地省級新聞出版廣電局提出申請，經(jīng)審批取得復制經(jīng)營許可證后，方可開展復制業(yè)務。

　　設立發(fā)行單位的審批：向所在地工商行政管理部門登記注冊，依法領取營業(yè)執(zhí)照，再向所在地出版行政主管部門提出申請，經(jīng)審批取得出版物經(jīng)營許可證后，方可開展發(fā)行業(yè)務。

　　8、出版專業(yè)技術人員職業(yè)資格制度對技術人員的任職資格有哪些要求?

　　在到崗2年內(nèi)取得規(guī)定級別的職業(yè)資格，持有相應的《中華人民共和國出版專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書》，并按郭嘉新聞出版廣電總局的有關規(guī)定辦理登記手續(xù);否則，不得繼續(xù)從事出版專業(yè)技術工作。

　　9、出版專業(yè)技術人員職業(yè)資格制度對出版專業(yè)職業(yè)資格的登記有哪些規(guī)定?

　　首次登記，應提供出版專業(yè)職業(yè)資格證書原件，身份證復印件，職業(yè)資格登記申請表。

　　職業(yè)資格登記有效期3年，每3年續(xù)展登記一次;如有特殊情況，登記有效期可適當延長，但最長不超過3個月。逾期仍不辦理續(xù)展登記手續(xù)的，原登記自動失效。續(xù)展登記時，需提供出版專業(yè)職業(yè)資格證書原件，職業(yè)資格續(xù)展登記申請表，近3年繼續(xù)教育證明，并由申請人所在出版單位于有效期滿前30日申請辦理手續(xù)。

　　職業(yè)資格等級失效后，按規(guī)定參加繼續(xù)教育的，可以保留其5年內(nèi)申請職業(yè)資格續(xù)展登記的資格。

　　已按規(guī)定辦理責任編輯注冊手續(xù)并取得責任編輯證書的人員，無需辦理續(xù)展登記。

　　已等級的出版專業(yè)技術人員變更出版單位或取得高一級職業(yè)資格的，應在3個月內(nèi)按職業(yè)資格首次登記手續(xù)申請變更登記。

　　10、違反出版專業(yè)技術人員職業(yè)資格制度的個人和單位各應承擔哪些法律責任?

　　被限制報考：參加職業(yè)資格考試過程中違規(guī)，當次全部科目成績無效，2年內(nèi)不得參加各類專業(yè)技術人員資格考試，3年內(nèi)不得參加出版專業(yè)職業(yè)資格考試。

　　被取消職業(yè)資格：已經(jīng)得以騙取職業(yè)資格證書進行登記，則收回資格證書、注銷登記。已經(jīng)進行職業(yè)資格登記的人員，如果因違反出版法規(guī)而被追究刑事責任，出版行政主管部門取消其出版專業(yè)職業(yè)資格并注銷登記;如其已持有責任編輯證書，同時取消其責任編輯證書。一年內(nèi)造成三種以上圖書不合格的直接負責者，或者連續(xù)兩年造成圖書不合格的直接負責者，取消其出版專業(yè)職業(yè)資格并注銷登記，且其3年內(nèi)不得從事出版編輯工作。

　　出版單位：聘用未取得責任編輯證書的人員從事責任編輯工作，或者未按國家規(guī)定履行出版專業(yè)技術人員登記手續(xù)、責任編輯注冊手續(xù)，國家新聞出版廣電總局或省級新聞出版廣電局將給予警告，同時還可處于三萬元以下的罰款。

　　11、什么是重大選題備案制度?需要備案的選題涉及哪些方面?對違規(guī)行為如何處罰?

　　概念：重大選題是指內(nèi)容涉及國家安全、社會安定等方面，對國家的政治、經(jīng)濟、文化、軍事等會產(chǎn)生較大影響的選題�！冻霭婀芾項l例》規(guī)定，涉及重大選題、未在出版前報備案的，不得出版。

　　涉及范圍：

　　有關黨和國家的重要文件、文獻的選題

　　有關黨和國家曾任和現(xiàn)任主要領導人的著作、文章，以及有關其生活和工作情況的選題

　　涉及黨和國家秘密的選題

　　集中介紹政府機構設置和黨政領導干部情況的選題

　　涉及民族問題和宗教問題的選題

　　涉及我國國防建設及我軍各個歷史時期的戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗、工作、生活和重要任務的選題

　　涉及“文化大革命”的選題

　　涉及中共黨史上的重大歷史事件和重要歷史人物的選題

　　涉及國民黨上層人物和其他上層統(tǒng)戰(zhàn)對象的選題

　　涉及前蘇聯(lián)、東歐，以及其他兄弟黨和國家重大事件和主要領導人的選題

　　涉及中國國界的各類地圖選題

　　涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)圖書的選題

　　大型古籍白話今譯的選題(500萬字及以上的項目)

　　引進版動畫讀物的選題

　　以單位名稱、通訊地址等為內(nèi)容的各類“名錄”的選題

　　違規(guī)處理：無論內(nèi)容有無問題，一律先停止出版發(fā)行。同時，由出版行政主管部門責令該出版單位按照規(guī)定辦理申報備案手續(xù)，待查實問題后給予相應的行政處罰，并責成出版單位的上級主管部門對出版單位主要負責人給予行政處分。

　　12、國家隊書號、刊號的管理主要有哪些規(guī)定?哪些行為屬于買賣書號、刊號?實施買賣書號、刊號行為者要受到哪些處罰?

　　書號、刊號不能相互替代使用。禁止“一號多用”。嚴禁買賣書號、刊號。

　　凡是以管理費、書號費、刊號費或者其他名義收取費用，出讓國家出版行政主管部門賦予的權利，放棄編輯、校對、印刷復制、發(fā)行等任何一個環(huán)節(jié)的職責，給外單位或者個人提供書號、刊號和辦理相關手續(xù)，使其以出版單位的名義牟利，均按買賣書號、刊號查處。若出版單位向任何單位或個人出售、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱或者書刊版面，也視為買賣書號、刊號。

　　由出版行政主管部門給予行政處罰，情節(jié)嚴重觸犯刑法的，由人民法院依法追究刑事責任。

　　13、國家支持、鼓勵出版哪些方面的出版物?禁止出版哪些方面的出版物?

　　支持鼓勵

　�、賹﹃U述、傳播憲法固定的基本原則有重大作用的

　�、趯�弘揚社會主義核心價值體系，在人民中進行愛國主義、集體主體、社會主義和民族團結教育，弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德有重要意義的

　�、蹖�弘揚民族優(yōu)秀文化，促進國際文化交流有重大作用的

　�、軐ν七M文化創(chuàng)新，及時反映國內(nèi)外新的科學文化成果有重大貢獻的

　　⑤對服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，促進公共文化服務有重大作用的

　�、蘧哂兄匾�思想價值、科學價值或者文化藝術價值的

　　禁止

　�、俜磳�憲法規(guī)定的基本原則的

　�、谖：�國家統(tǒng)一、主權和領土完整的

　　③泄露國家秘密、危害國家安全或損害國家榮譽和利益的

　�、苌縿用褡宄鸷蕖⒚褡迤缫�，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的

　　⑤宣揚邪教、迷信的

　　⑥擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的

　　⑦宣揚淫穢、、暴力或者教唆犯罪的

　　⑧侮辱或者誹謗他人，侵害他們合法權益的

　�、嵛：ι鐣�公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的

　　⑩有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的

　　14、圖書質(zhì)量包括哪些項目?這些項目的質(zhì)量標準有哪些?

　　內(nèi)容、編校、設計、印制

　　內(nèi)容質(zhì)量標準：禁止出版內(nèi)容10條+以未成年人為對象的出版物不得含有誘發(fā)未成年人違法犯罪，妨害未成年人身心健康的內(nèi)容

　　編校質(zhì)量標準：以差錯率為依據(jù)，指一本圖書的編校差錯數(shù)占全書總字數(shù)的比率。差錯率不超過萬分之一屬合格。

　　設計質(zhì)量標準：圖書的整體設計，凡是封面、扉頁、插圖等設計均符合圖書有關技術標準和規(guī)定，其設計質(zhì)量屬合格。

　　印制質(zhì)量標準：符合我國出版行業(yè)標準規(guī)定的圖書，其印刷質(zhì)量屬合格。

　　15、圖書質(zhì)量檢查的范圍包括哪些?如何實施?

　　范圍：圖書的正文、封面、扉頁、前言、后記、目錄、插圖及其說明文字等。檢查正文時，若全部正文的字數(shù)超過十萬字，必需抽查不少于十萬字，并且內(nèi)容(或頁碼)應該連續(xù);若全部正文的字數(shù)不足十萬字，必須檢查全書。

　　分級實施：

　　國家新聞出版廣電總局負責全國圖書質(zhì)量管理工作，依照《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》實施圖書質(zhì)量檢查，并向社會及時發(fā)布檢查結果。

　　省級新聞出版廣電局負責本行政區(qū)域內(nèi)的圖書質(zhì)量管理工作，依照《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》實施圖書質(zhì)量檢查，并向社會及時發(fā)布檢查結果。

　　圖書出版單位的主辦單位和主管機關應當履行其主辦、主管職能，盡其責任，協(xié)助出版行政主管部門實施圖書質(zhì)量管理，對不合格圖書提出處理意見。

　　圖書出版單位應當設立圖書質(zhì)量管理機構，指定圖書質(zhì)量管理制度，保證圖書質(zhì)量合格。

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