預算定額分類、適用范圍、調(diào)整與應用

　　【例題】背景資料

　　某環(huán)保工程項目，承發(fā)包雙方簽訂了工程施工合同。合同約定:工期 270 天。該工程項目施工過程中發(fā)生了如下事件：

　　事件 1：分項工程 A 施工至第 15 天時，發(fā)現(xiàn)地下埋藏文物，由相關(guān)部門進行了處置，造成承包人停工 10 天，人員窩工 110 個工日，施工機械閑置 20 個臺班;配合文物處置，承包人發(fā)生人工費 3000元，保護措施費 1600 元，承包人及時向發(fā)包人提出工期延期和費用索賠。

　　事件 2：文物處置工作完成后，①發(fā)包人提出了地基夯實設(shè)計變更，致使分項工程 A 延長 5 天工 作時間，承包人增加用工 50 個工日，增加施工機械 5 個臺班，增加材料費 35000 元;②為了確保工程 質(zhì)量，承包人將地基夯實處理設(shè)計變更的范圍擴大了 20%，由此增加了 5 天工作時間，增加人工費 2000元、材料費 3500 元、施工機械使用費 2000 元。承包人針對事件①、②兩項內(nèi)容及時提出工期延期和費用索賠。

　　承包人編制的施工進度計劃獲得了監(jiān)理工程師批準，如圖 所示。

承包人施工進度計劃(單位：天)

　　【問題】事件 1、2 發(fā)生后，總工期變?yōu)槎嗌偬?

　　【參考答案】

　　事件 1 地下發(fā)現(xiàn)文物屬于業(yè)主應承擔的風險，造成的費用損失和工期的延誤均由業(yè)主承擔。此事 件因延誤的工期 10 天未超過 A 工作總時差 10 天，不會對總工期產(chǎn)生影響，故工期索賠不成立。 事件 2，針對①，工期和費用索賠成立。理由是：地基夯實設(shè)計變更屬于發(fā)包人應承擔的責任， 造成的費用增加和工期延長均由發(fā)包人承擔。事件 1 發(fā)生后 A 為關(guān)鍵工作，延長 5 天導致總工期延長 5 天，故工期索賠成立;事件導致了承包人實際費用的增加，故費用索賠成立。

　　針對②，工期和費用索賠不成立。理由是：承包人將地基夯實處理設(shè)計變更的范圍擴大，應視為是確保工程質(zhì)量而采取的施工技術(shù)措施，增加的工期及費用應由承包人承擔。

　　事件 2 中，承包人應獲得工期延期 5 天。事件 1 發(fā)生后，A 為關(guān)鍵工作。事件 2 發(fā)生后 A 工作針對①的延長 5 天是可以索賠的，故應延長工期 5 天，發(fā)包人允許的工期為 275 天。

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