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第十章 貸款合同與發(fā)放支付
第二節(jié) 貸款的發(fā)放
一、貸放分控
1.貸放分控定義
貸放分控是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將貸款審批與貸款發(fā)放作為兩個(gè)獨(dú)立的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),分別進(jìn)行管理和控制,以達(dá)到降低信貸業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的目的。
貸放分控中的“貸”,是指信貸業(yè)務(wù)流程中貸款調(diào)查、貸款審查和貸款審批等環(huán)節(jié),尤其是指貸款審批環(huán)節(jié),以區(qū)別貸款發(fā)放與支付環(huán)節(jié)。
“放”是指放款,特指貸款審批通過(guò)后,由銀行通過(guò)審核,將符合放款條件的貸款發(fā)放或支付出去的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。
2.貸放分控的操作要點(diǎn)
(1)設(shè)立獨(dú)立的放款執(zhí)行部門
(2)明確放款執(zhí)行部門的職責(zé)
放款執(zhí)行部門的核心職責(zé)是貸款發(fā)放和支付的審核,集中統(tǒng)一辦理授信業(yè)務(wù)發(fā)放,專門負(fù)責(zé)對(duì)已獲批準(zhǔn)的授信業(yè)務(wù)在實(shí)際發(fā)放過(guò)程中操作風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和管理工作。
其主要職能包括:
審核銀行內(nèi)部授信流程的合法性、合規(guī)性、完整性和有效性 |
銀行內(nèi)部授信業(yè)務(wù)流程是否合規(guī),批準(zhǔn)手續(xù)是否合法、齊備; |
核準(zhǔn)放款前提條件,主要審核貸款審批書中提出的前提條件是否逐項(xiàng)得到落實(shí) |
放款執(zhí)行部門要進(jìn)行把關(guān),提出審核意見并對(duì)審核意見負(fù)責(zé)。主要審核內(nèi)容包括: |
核準(zhǔn)放款前提條件,主要審核貸款審批書中提出的前提條件是否逐項(xiàng)得到落實(shí) |
④審核審批日至放款核準(zhǔn)日期間借款人重大風(fēng)險(xiǎn)變化情況。 |
其他職責(zé) |
放款執(zhí)行部門還可以參與貸后管理工作。 |
(3)建立并完善對(duì)放款執(zhí)行部門的考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制
【例題·單選題】下列關(guān)于放款執(zhí)行部門的說(shuō)法,不正確的是( )。 | |
『正確答案』C |
二、貸款發(fā)放管理
1.貸款發(fā)放的原則
計(jì)劃、比例放款原則 |
①銀行應(yīng)按照已批準(zhǔn)的貸款項(xiàng)目年度投資計(jì)劃所規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容、費(fèi)用,準(zhǔn)確、及時(shí)地提供貸款。 |
進(jìn)度放款原則 |
①在中長(zhǎng)期貸款發(fā)放過(guò)程中,銀行應(yīng)按照完成工程量的多少進(jìn)行付款。 |
資本金足額原則 |
①銀行需審查建設(shè)項(xiàng)目的資本金是否已足額到位。即使因特殊原因不能按時(shí)足額到位,貸款支取的比例也應(yīng)同步低于借款人資本金到位的比例。 |
【例題·單選題】下列做法中,符合銀行貸款發(fā)放的計(jì)劃、比例原則的是(。。 | |
『正確答案』C |
2.貸款發(fā)放的條件
(1)先決條件
貸款發(fā)放的重要先決條件,應(yīng)在借款合同內(nèi)加以規(guī)定。銀行應(yīng)按照借款合同的約定,逐條核對(duì)是否已完全齊備或生效,以確保貸款發(fā)放前符合所有授信批準(zhǔn)的要求,落實(shí)全部用款前提條件。
首次放款的先決條件文件包括以下幾類:
貸款類文件 |
①借貸雙方已正式簽署的借款合同; |
公司類文件 |
①企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)證書、成立批復(fù); |
與項(xiàng)目有關(guān)的協(xié)議 |
①已正式簽署的合營(yíng)合同; |
擔(dān)保類文件 |
①已正式簽署的抵(質(zhì))押協(xié)議; |
擔(dān)保類文件 |
在審查擔(dān)保類文件時(shí),業(yè)務(wù)人員應(yīng)特別注意抵(質(zhì))押協(xié)議生效的前提條件(如向有關(guān)部門登記生效)。對(duì)于抵押協(xié)議雖正式簽署但生效滯后的貸款項(xiàng)目,應(yīng)在抵押正式生效前,采取必要的手段和措施,規(guī)避貸款風(fēng)險(xiǎn)。 |
與登記、批準(zhǔn)、備案、印花稅有關(guān)的文件 |
①借款人所屬國(guó)家主管部門就擔(dān)保文件出具的同意借款人提供該擔(dān)保的文件; |
與登記、批準(zhǔn)、備案、印花稅有關(guān)的文件 |
④工商行政管理局就抵押協(xié)議項(xiàng)下機(jī)器設(shè)備抵押頒發(fā)的企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記證; |
其他類文件 |
①政府主管部門出具的同意項(xiàng)目開工批復(fù); |
其他類文件 |
⑤股東或政府部門出具的支持函; |
除首次放款外,以后每次放款通常只需提交的文件 |
①提款申請(qǐng)書; |
(2)擔(dān)保手續(xù)的完善
在向借款人發(fā)放貸款前,銀行必須按照批復(fù)的要求,落實(shí)擔(dān)保條件,完善擔(dān)保合同和其他擔(dān)保文件及有關(guān)法律手續(xù)。具體操作因貸款的擔(dān)保方式不同而存在較大差別。
提供抵(質(zhì))押擔(dān)保 |
①可以辦理登記或備案手續(xù)的,應(yīng)先完善有關(guān)登記、備案手續(xù); |
以金融機(jī)構(gòu)出具的不可撤銷保函或備用信用證作擔(dān)保 |
應(yīng)在收妥銀行認(rèn)可的不可撤銷保函或備用信用證正本后,才能允許借款人提款。 |
有權(quán)出具不可撤銷保函或備用信用證的境外金融機(jī)構(gòu)以外的其他境外法人、組織或個(gè)人擔(dān)保的保證 |
必須就保證的可行性、保證合同等有關(guān)文件征詢銀行指定律師的法律意見,獲得書面法律意見,并完善保證合同、其他保證文件及有關(guān)法律手續(xù)后,才能允許借款人提款。 |
3.貸款發(fā)放審查
(1)貸款合同審查
信貸業(yè)務(wù)中涉及的合同主要有借款合同、保證合同、抵押合同、質(zhì)押合同等。下面對(duì)各個(gè)合同的具體檢查條款進(jìn)行介紹。
借款合同 |
借款合同條款的審查應(yīng)著重于合同核心部分即合同必備條款的審查,借款合同中的必備條款有: |
保證合同 |
保證合同的條款審查主要應(yīng)注意以下條款: |
抵押合同 |
抵押合同的條款審查主要應(yīng)注意以下條款: |
押合同 |
③抵押物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)權(quán)屬或使用權(quán)權(quán)屬及抵押的范圍; |
質(zhì)押合同 |
質(zhì)押合同的條款審查應(yīng)注意以下條款: |
【例題·多選題】貸款發(fā)放中,對(duì)于借款合同,應(yīng)著重審查的必備條款有(。。 | |
『正確答案』ACDE |
(2)提款期限審查
在長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目中,通常會(huì)包括提款期、寬限期和還款期。銀行應(yīng)審查借款人是否在規(guī)定的提款期內(nèi)提款。除非借貸雙方同意延長(zhǎng),否則提款期過(guò)期后無(wú)效,未提足的貸款不能再提。
(3)用款申請(qǐng)材料檢查
①審核借款憑證。
、谧兏峥钣(jì)劃及承擔(dān)費(fèi)的收取。
、蹤z查和監(jiān)督借款人的借款用途和提款進(jìn)度。
(4)賬戶審查
銀行應(yīng)審查有關(guān)的提款賬戶、還本付息賬戶或其他專用賬戶是否已經(jīng)開立,賬戶性質(zhì)是否已經(jīng)明確,避免出現(xiàn)貸款使用混亂或被挪作他用。
(5)提款申請(qǐng)書、借款憑證審查
①銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)提款申請(qǐng)書中寫明的提款日期、提款金額、劃款途徑等要素進(jìn)行核查,確保提款手續(xù)正確無(wú)誤。
、阢y行應(yīng)審查借款人提交的借款憑證是否完全符合提款要求,確認(rèn)貸款用途、日期、金額、賬號(hào)、預(yù)留印鑒正確、真實(shí)、無(wú)誤。
4.放款操作程序
操作程序 |
①借款人按合同要求提交提款申請(qǐng)和其他有關(guān)資料; |
注意事項(xiàng) |
①借款人是否已辦理開戶手續(xù); |
5.停止發(fā)放貸款的情況
在一定時(shí)期內(nèi)終止發(fā)放貸款是銀行對(duì)借款人違約實(shí)行的一種制裁,是執(zhí)行法律賦予的信貸監(jiān)督職能的具體體現(xiàn),也是借款人承擔(dān)違約責(zé)任的一種方式。
在下列情況下,銀行可以對(duì)借款人采取終止提款措施。
(1)挪用貸款的情況
在這種情況下,銀行一般可以采取停止發(fā)放貸款的措施,甚至提前收回貸款。具體而言,挪用貸款的情況一般包括:
、儆觅J款進(jìn)行股本權(quán)益性投資;
、谟觅J款在有價(jià)證券、期貨等方面從事投機(jī)經(jīng)營(yíng);
、畚匆婪ㄈ〉媒(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)資格的借款人挪用貸款經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)業(yè)務(wù);
、芴兹≠J款相互借貸牟取非法收入;
⑤借款企業(yè)挪用流動(dòng)資金搞基本建設(shè)或用于財(cái)政性開支或者用于彌補(bǔ)企業(yè)虧損,或者用于職工福利。
(2)其他違約情況
、傥窗春贤(guī)定清償貸款本息
未按借款合同的規(guī)定清償貸款本息,意味著借款人在財(cái)務(wù)安排上已出現(xiàn)問(wèn)題,或者主觀故意違約,此時(shí)不宜再發(fā)放貸款。
、谶`反國(guó)家政策法規(guī),使用貸款進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)
使用貸款進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng),例如,走私販毒、開辦賭場(chǎng)等嚴(yán)重違反國(guó)家政策法規(guī)的行為,銀行貸款絕對(duì)禁止投入此類非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(3)違約后的處理
在貸款發(fā)放階段,銀行務(wù)必密切關(guān)注借款人的資金使用方向,一旦出現(xiàn)上述或其他影響企業(yè)償債能力的違約情況,要立即終止借款人提款,并可視具體情況提前收回貸款。情況嚴(yán)重的,應(yīng)采取進(jìn)一步的措施,積極防范授信風(fēng)險(xiǎn)。
如果出現(xiàn)上述任何違約事件,銀行有權(quán)分別或同時(shí)采取下列措施:
、僖蠼杩钊讼奁诩m正違約事件;
、谕V菇杩钊颂峥罨蛉∠杩钊松形刺嵊玫慕杩铑~度;
、坌假J款合同項(xiàng)下的借款本息全部立即到期,根據(jù)合同約定立即從借款人在銀行開立的存款賬戶中扣款用于償還被銀行宣布提前到期的所欠全部債務(wù);
、苄冀杩钊嗽谂c銀行簽訂的其他貸款合同項(xiàng)下的借款本息立即到期,要求借款人立即償還貸款本息及費(fèi)用。
【例題·多選題】下列情形中,銀行可以對(duì)借款人采取終止提款措施的有(。 | |
『正確答案』ABCDE |
初級(jí)會(huì)計(jì)職稱中級(jí)會(huì)計(jì)職稱經(jīng)濟(jì)師注冊(cè)會(huì)計(jì)師證券從業(yè)銀行從業(yè)統(tǒng)計(jì)師審計(jì)師高級(jí)會(huì)計(jì)師基金從業(yè)資格期貨從業(yè)資格稅務(wù)師資產(chǎn)評(píng)估師國(guó)際內(nèi)審師ACCA/CAT價(jià)格鑒證師統(tǒng)計(jì)資格從業(yè)
一級(jí)建造師二級(jí)建造師消防工程師造價(jià)工程師土建職稱公路檢測(cè)工程師建筑八大員注冊(cè)建筑師二級(jí)造價(jià)師監(jiān)理工程師咨詢工程師房地產(chǎn)估價(jià)師 城鄉(xiāng)規(guī)劃師結(jié)構(gòu)工程師巖土工程師安全工程師設(shè)備監(jiān)理師環(huán)境影響評(píng)價(jià)土地登記代理公路造價(jià)師公路監(jiān)理師化工工程師暖通工程師給排水工程師計(jì)量工程師
人力資源考試教師資格考試出版專業(yè)資格健康管理師導(dǎo)游考試社會(huì)工作者司法考試職稱計(jì)算機(jī)營(yíng)養(yǎng)師心理咨詢師育嬰師事業(yè)單位教師招聘理財(cái)規(guī)劃師公務(wù)員公選考試招警考試選調(diào)生村官
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