第七章　貸款項目評估

　　第二節(jié)　項目非財務分析

　　一、項目背景分析

　　1.宏觀背景

　　(1)項目建設是否符合國民經(jīng)濟平衡發(fā)展的需要。

　　(2)項目建設是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術政策和地區(qū)、部門發(fā)展規(guī)劃。

　　2.微觀背景

　　(1)項目企業(yè)分析包括：

　�、倨髽I(yè)的基礎

　�、谄髽I(yè)管理水平

　�、燮髽I(yè)財務狀況

　�、芷髽I(yè)經(jīng)營狀況

　�、萜髽I(yè)信用度

　　(2)投資的理由

　　(3)投資環(huán)境評估

　　3.項目審批進程的審查

　　項目進程的審查就是考察項目建設是否嚴格遵守國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等法律法規(guī)，是否取得有權(quán)審批部門出具的合規(guī)性批復，涉及質(zhì)量監(jiān)督、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、外匯監(jiān)管、工商管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門的項目，也應加強相關審查，確保符合法律法規(guī)和國家政策規(guī)定。

　　(1)適用流程

　　一般來說，對于適用政府資金投資建設的項目，實行審批制管理，對于不使用政府投資建設的項目，區(qū)別不同情況實行核準制和備案制，其中涉及重大和限制類固定資產(chǎn)投資的，適用核準制，凡不使用政府性資金投資建設的項目，除重大項目和限制類項目外，均實行備案制。

　　(2)審批手續(xù)

　　審批項目獲得的審批手續(xù)是否完備，是否獲得相關的規(guī)劃、土地、環(huán)保、節(jié)能、安全等有關文件。

　　(3)審批權(quán)限

　　審查項目的各級審批部門是否擁有相應權(quán)限，是否存在越權(quán)審批等情況，項目的總投資等建設條件變化超過規(guī)定浮動比例是否得到有權(quán)審批部門同意，有無取得有權(quán)審批部門重新批復的文件。

　　(4)項目實施

　　審查項目是否存在重大變動，變動原因是什么，項目的初步設計、開工、概算調(diào)整是否合理，調(diào)整后對項目各項經(jīng)濟指標的變動有何影響等。

　　二、項目借款人分析

　　借款人是指從境內(nèi)金融機構(gòu)取得貸款的企事業(yè)法人和自然人。

　　借款人分析主要包括以下方面：

　　(1)借款人概況

　　(2)借款人經(jīng)濟地位評估

　　(3)借款人的法定代表人和領導班子整體素質(zhì)評估

　　(4)借款人生產(chǎn)經(jīng)營狀況和經(jīng)濟技術實力評估

　　(5)借款人資產(chǎn)負債情況及償債能力評估

　　(6)借款人信用狀況評估

　　(7)借款人發(fā)展前景評估

　　三、市場需求預測和競爭力分析

　　市場需求預測分析是指在環(huán)境分析、市場調(diào)查和供求預測的基礎上，根據(jù)項目產(chǎn)品的競爭能力、市場環(huán)境和競爭者等要素，分析和判斷項目投產(chǎn)后所生產(chǎn)產(chǎn)品的未來銷路問題，具體來說就是考察項目產(chǎn)品在特定時期內(nèi)是否有市場，以及采取怎樣的營銷戰(zhàn)略來實現(xiàn)銷售目標。

　　1.宏觀經(jīng)濟環(huán)境分析

　　(1)宏觀經(jīng)濟分析的主要方法

　　宏觀經(jīng)濟分析可以通過一系列的經(jīng)濟指標的計算、分析和對比來進行。經(jīng)濟指標是反映經(jīng)濟活動結(jié)果的一系列數(shù)據(jù)和比例關系。

　　經(jīng)濟指標有三類：一是先行指標，主要有貨幣供應量、股票價格指數(shù)等，這類指標對將來的經(jīng)濟狀況提供預示性的信息。

　　二是同步指標，主要包括失業(yè)率、國民生產(chǎn)總值等，這類指標反映的是國民經(jīng)濟正在發(fā)生的情況，并不預示將來的變動。

　　三是滯后指標，主要有銀行短期商業(yè)貸款利率、工商業(yè)未還貸款等。在進行宏觀經(jīng)濟分析時經(jīng)常使用國內(nèi)生產(chǎn)總值、國民生產(chǎn)總值、國民收入、個人收入、個人可支配收入等五個有密切聯(lián)系的主要綜合指標來反映和分析國民經(jīng)濟的主要狀況，如經(jīng)濟發(fā)展水平及其增長狀況、國內(nèi)生產(chǎn)總值和國民收入在部門與行業(yè)間的分配情況等。

　　(2)評價宏觀經(jīng)濟形勢的相關變量

　　①國內(nèi)生產(chǎn)總值與經(jīng)濟增長率

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值是指一定時期內(nèi)(一般按年統(tǒng)計)在一國國內(nèi)新創(chuàng)造的產(chǎn)品和勞務的價值總額。

　　經(jīng)濟增長率也稱經(jīng)濟增長速度，它是反映一定時期經(jīng)濟發(fā)展水平變化程度的動態(tài)指標，也是反映一個國家經(jīng)濟是否具有活力的基本指標。

　　②失業(yè)率

　　失業(yè)率是指一定時期滿足全部就業(yè)條件的就業(yè)人口中仍未有工作的勞動力所占的比重。

　�、弁ㄘ浥蛎浡�

　　通貨膨脹率是指用某種價格指數(shù)衡量的一般價格水平的持續(xù)上漲。

　　④利率

　　利率直接反映的是信用關系中債務人使用資金的代價，也是債權(quán)人出讓資金使用權(quán)的報酬。

　　⑤匯率

　　匯率是外匯市場上一國貨幣與他國貨幣相互交換的比率，即以本國貨幣表示的外國貨幣的價格。

　�、挢斦�收支

　　財政收支包括財政收入和財政支出兩個方面，財政收入是國家為了保證實現(xiàn)政府職能的需要，通過稅收等渠道集中的公共性資金收入;財政支出則是為滿足政府執(zhí)行職能需要而使用的財政資金。

　�、邍�際收支

　　國際收支一般是一國居民在一定時期內(nèi)與非居民在政治、經(jīng)濟、軍事、文化及其他往來中所產(chǎn)生的全部交易的系統(tǒng)記錄。

　　⑧固定資產(chǎn)投資規(guī)模

　　固定資產(chǎn)投資規(guī)模是指一定時期在國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)中投入資金的數(shù)量。

　　2.行業(yè)市場前景分析

　　對項目市場需求分析，重要內(nèi)容就是對項目產(chǎn)品的市場前景進行分析，通過了解項目產(chǎn)品所處生命周期，分析其與經(jīng)濟周期之間的關系，結(jié)合項目產(chǎn)品的需求、供給、綜合平衡等因素，來對項目產(chǎn)品的市場前景作出判斷和預測。

　　(1)行業(yè)生命周期

　　行業(yè)生命周期就是行業(yè)從進入市場到退出市場所經(jīng)歷的市場生命循環(huán)過程，進入和退出市場標志著周期的開始和結(jié)束。典型的行業(yè)生命周期一般可以分成四個階段：幼稚期(導入期)、成長期、成熟期和衰退期。

　　對行業(yè)生命周期進行分析，目的是明確項目產(chǎn)品所處階段，一般應處于導入、成長階段比較理想，當處于飽和狀態(tài)時應引起足夠的重視，若擬投資項目生命周期處于衰退期的，銀行一般不會提供授信支持。

　　(2)行業(yè)與經(jīng)濟周期的關系

　　經(jīng)濟發(fā)展會有其自身的規(guī)律性，而周期性正是其中一個重要的特征。不同類型的行業(yè)其景氣程度與經(jīng)濟周期的關系各不相同。按照對經(jīng)濟周期變遷的應變程度將行業(yè)分為三類，即增長型行業(yè)、周期型行業(yè)和防御型行業(yè)。

　�、僭鲩L型行業(yè)

　　增長型行業(yè)的運動態(tài)勢與經(jīng)濟活動總水平的周期及其振幅無關。這些行業(yè)收入增長的速率相對于經(jīng)濟周期的變動來說，并未出現(xiàn)同步影響，因為它們主要依靠技術的進步、新產(chǎn)品推出及更優(yōu)質(zhì)的服務，從而使其經(jīng)常呈現(xiàn)出增長形態(tài)。

　�、谥芷谛托袠I(yè)

　　周期型行業(yè)的運動狀態(tài)直接與經(jīng)濟周期相關。當經(jīng)濟處于上升時期，這些行業(yè)會緊隨其擴張;當經(jīng)濟衰退時，這些行業(yè)也相應衰落。

　�、鄯烙�型行業(yè)

　　防御型行業(yè)的產(chǎn)品需求相對穩(wěn)定，不受經(jīng)濟周期影響。

　　(3)行業(yè)熱點演變的一般規(guī)律

　　一般來說，在經(jīng)濟周期的不同階段往往形成不同的產(chǎn)業(yè)熱點。

　�、俳�(jīng)濟擴張初期

　　此時最先啟動的行業(yè)是住宅與轎車等周期性消費品行業(yè)，然后是電子信息、機械設備等生產(chǎn)資料行業(yè)以及交通運輸業(yè)。

　　②經(jīng)濟快速增長時期

　　基礎原材料產(chǎn)業(yè)往往與宏觀經(jīng)濟的景氣度有很高的關聯(lián)度，競爭程度比下游產(chǎn)業(yè)相對要低。這類行業(yè)一般在經(jīng)濟擴張初期保持穩(wěn)定或緩慢增長，當經(jīng)濟步入快速增長期時，產(chǎn)能一時難以滿足需求，產(chǎn)品供不應求，價格上漲，行業(yè)效益有比較顯著的增長。這些行業(yè)的增長會延伸至整個經(jīng)濟擴張期的結(jié)束。

　�、劢�(jīng)濟收縮時期

　　食品和城市公用設施類行業(yè)受經(jīng)濟周期影響相對較弱。在經(jīng)濟收縮時，這類企業(yè)受經(jīng)濟周期影響不明顯，會具有良好的表現(xiàn)。

　　(4)產(chǎn)品市場前景預測分析

　　項目審查過程中，可按照以下三個方面對產(chǎn)品市場前景進行分析審查。

　　①產(chǎn)品需求

　�、诋a(chǎn)品供應

　�、凼袌銮熬邦A測

　　3.市場需求預測分析

　　(1)市場需求預測的主要相關因素

　�、佼a(chǎn)品特征和消費條件

　�、谏鐣�購買力與產(chǎn)品價格水平

　　(2)市場需求預測的內(nèi)容

　�、俟烙嫕撛诘氖袌鲂枨罂偭�

　　潛在的市場需求量是指在一定時期內(nèi)，在一定行業(yè)營銷水平和一定的市場環(huán)境下，一個行業(yè)中所有企業(yè)可能達到的最大營銷量之和。總市場潛量可表示為：Q=npq

　　Q——總市場潛量;

　　n——給定的條件下特定產(chǎn)品或市場中的購買者的數(shù)量;

　　p——單位產(chǎn)品的價格;

　　q——購買者的平均購買量。②估計區(qū)域市場潛量

　　要對特定區(qū)域市場的潛在區(qū)域市場需求量進行估計，以便于銀行評價該項目的發(fā)展?jié)摿Α?/P>

　　③評估行業(yè)銷售額和企業(yè)的市場占有率

　　銀行可以采取向市場調(diào)研公司購買有關調(diào)研報告的方式，得到對行業(yè)銷售額和企業(yè)市場占有率的估計。

　　4.項目經(jīng)營管理分析

　　項目經(jīng)營管理能力，是指對項目整個生產(chǎn)經(jīng)營活動進行決策、計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)，對人員進行激勵，以實現(xiàn)其任務和目標一系列工作的綜合能力總稱。

　　(1)目標市場

　　所謂目標市場，就是指項目在市場細分后的若干“子市場”中所運用營銷活動瞄準的市場方向。

　　(2)目標市場選擇策略

　　企業(yè)選擇目標市場一般運用下列三種策略：無差別性市場策略;差別性市場策略;集中性市場策略。

　　(3)目標市場策略合理性分析

　　分析判斷企業(yè)采用的目標市場策略是否合理，可以從產(chǎn)品特點、市場特點、競爭者的策略幾個方面著手。

　　(4)營銷策略

　　營銷策略是企業(yè)以顧客需要為出發(fā)點，有計劃地組織各項經(jīng)營活動，通過相互協(xié)調(diào)一致的各項策略為顧客提供滿意的商品和服務而實現(xiàn)企業(yè)目標的過程。

　　(5)治理機制

　　治理機制是指據(jù)以對工商企業(yè)進行管理和控制的體系，是所有者對一個企業(yè)的經(jīng)營管理和績效進行監(jiān)督和控制的一整套制度安排。

　　5.產(chǎn)品/服務市場競爭力分析

　　(1)競爭力的概念

　　市場競爭力，就是指項目提供的產(chǎn)品或服務區(qū)別于主要競爭對手并能夠為項目的生存發(fā)展帶來利益的特定因素。

　　(2)市場競爭力分析

　　對企業(yè)競爭力的分析方法很多，其中最主要的是波特五力分析模型。波特五力分析模型確定了競爭的五種主要來源，即供應商的討價還價能力、購買者的討價還價能力、潛在進入者的威脅、替代品的威脅，以及來自目前在同一行業(yè)的公司間的競爭。

　　(3)不同類型企業(yè)需要不一樣的核心競爭力

　　四、生產(chǎn)規(guī)模分析

　　項目的生產(chǎn)規(guī)模分析是指對擬建項目生產(chǎn)規(guī)模的大小所做的審查、評價和分析。

　　銀行對項目的生產(chǎn)規(guī)模進行分析，可以了解項目是否實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟，進而了解該項目的經(jīng)濟效益狀況，為項目的貸款決策提供依據(jù)。

　　1.項目規(guī)模的主要制約因素

　�、賴�民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略布局和有關政策

　　②項目所處行業(yè)的技術經(jīng)濟特點

　�、凵�產(chǎn)技術和設備、設施狀況

　�、苜Y金和基本投入物

　　⑤其他生產(chǎn)建設條件

　　2.項目規(guī)模評估的內(nèi)容

　　有最優(yōu)方案的先評審最優(yōu)方案，沒有最優(yōu)的，從幾套可行性方案中進行選擇。只有一個方案的，還要考量是否存在更好的方案。

　　3.項目規(guī)模評估的方法

　　第一類：效益成本評比法

　　①盈虧平衡點比較法

　�、趦衄F(xiàn)值比較法

　�、圩畹统杀痉治龇�

　　第二類：多因素評比法

　　①決策樹分析法;②數(shù)學規(guī)劃

　　五、原輔料供給分析

　　原輔料供給分析是指項目在建成投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需各種原材料、輔助材料及半成品等的供應數(shù)量、質(zhì)量、價格、供應來源、運輸距離及倉儲設施等情況的分析。每個項目所需的原輔料是多種多樣的，在項目評估階段，銀行沒有必要對項目所需的全部原輔料進行分析評估，應著重對幾種主要的或關鍵的原輔料的供給條件進行分析評價。

　　原輔料供給分析主要包括下列內(nèi)容：

　　(1)分析和評價原輔料的質(zhì)量是否符合生產(chǎn)工藝的要求

　　(2)分析和評價原輔料的供應數(shù)量能否滿足項目的要求

　　(3)分析和評價原輔料的價格、運費及其變動趨勢對項目產(chǎn)品成本的影響

　　(4)分析和評價原輔料的存儲設施條件

　　六、技術及工藝流程分析

　　銀行對項目進行技術及工藝流程分析就是分析比較項目的設計方案、生產(chǎn)工藝和設備造型等內(nèi)容，分析和評估項目生產(chǎn)規(guī)定產(chǎn)品的技術方案是否為最佳技術方案，分析和評估項目的生產(chǎn)(服務)過程是否在最經(jīng)濟的條件下得以實現(xiàn)。

　　1.產(chǎn)品技術方案分析

　　產(chǎn)品技術方案分析，就是分析項目產(chǎn)品的規(guī)格、品種、技術性能以及產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　企業(yè)產(chǎn)品的規(guī)格、品種、技術性能以及產(chǎn)品的質(zhì)量對企業(yè)的生存和發(fā)展具有舉足輕重的影響。因此，技術分析中對產(chǎn)品方案的分析和評估必須在了解國內(nèi)外現(xiàn)狀的基礎上進行。

　　產(chǎn)品技術方案分析一方面要分析產(chǎn)品方案和市場需求狀況，另一方面要分析擬建項目的主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品所采用的質(zhì)量標準是否符合要求。

　　2.工藝技術方案評估

　　工藝技術方案的分析評估是投資項目技術可行性分析的核心。對項目工藝技術方案進行分析評估的目的就是要分析產(chǎn)品生產(chǎn)全過程技術方法的可行性，并通過不同工藝方案的比較，分析其技術方案是否是綜合效果最佳的工藝技術方案。

　　銀行在進行工藝技術方案的分析評估時，必須從以下幾方面來考慮：

　　(1)工藝技術的先進性和成熟性

　　(2)工藝技術的原材料適應性

　　(3)工藝技術方案是否能保證產(chǎn)品質(zhì)量

　　(4)產(chǎn)業(yè)基礎和生產(chǎn)技術水平的協(xié)調(diào)性

　　(5)工藝技術的經(jīng)濟合理性

　　(6)技術來源的可靠性和經(jīng)濟性

　　(7)工藝技術實施的可行性

　　(8)工藝技術實施對生態(tài)環(huán)境的影響

　　3.設備評估

　　對設備進行評估，就是要對投資項目設備的適應性和先進性進行評估，研究項目所需要設備的型號、規(guī)格、數(shù)量和來源等能否滿足項目的生產(chǎn)能力、技術裝備水平及能耗和物耗指標的要求。設備的選擇要綜合考慮技術上是否先進和經(jīng)濟上是否合理等，力求統(tǒng)籌兼顧。

　　設備的選擇要根據(jù)實際情況區(qū)別對待。設備的選擇一般取決于生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn)規(guī)模的要求，以及對設備在技術、工藝等方面的要求。

　　設備選擇評估的主要內(nèi)容有以下幾個方面：

　　(1)設備的生產(chǎn)能力和工藝要求。

　　(2)選擇的設備具有較高的經(jīng)濟性。

　　(3)設備的配套性。

　　(4)設備的使用壽命和可維護性。

　　考慮設備的使用壽命應結(jié)合項目所在行業(yè)的技術發(fā)展趨勢和技術更新周期。對設備使用壽命的評估主要考慮三個方面的因素：

　�、僭O備的物質(zhì)壽命。是指設備在使用過程中由于物理和化學的作用，導致設備報廢而退出生產(chǎn)領域所經(jīng)歷的時間。

　�、谠O備的技術壽命。是指設備從開始使用，直至因技術落后而被淘汰為止所經(jīng)歷的時間。

　�、墼O備的經(jīng)濟壽命。是指設備在經(jīng)濟上的合理使用年限，它是由設備的使用費決定的。

　　(5)設備的可靠性

　　4.工程設計方案的評估

　　銀行對工程設計方案進行分析和評估，就是要分析工程設計方案是否經(jīng)濟合理，是否符合項目的總體發(fā)展。對工程設計方案的分析評估可以從以下兩個方面進行分析。

　　(1)總平面布置方案分析

　　(2)主要工程設計方案分析

　�、俳ㄖ�工程方案分析。

　�、谑┕そM織設計分析。

　　·施工方案分析。

　　·施工進度分析。

　　·施工順序分析。

　　·建設材料供應計劃分析。

　　總之，技術評估是一項非常復雜、專業(yè)性強的工作。要做好項目技術上的分析和評估，必須做到：

　　第一，配備一定數(shù)量的具有一定專業(yè)水平的技術專家或技術人員。

　　第二，評估人員必須深入實際，調(diào)查研究項目的技術與設計方案，聽取企業(yè)、主管部門以及負責可行性研究技術人員的有關意見，避免主觀臆斷。

　　第三，認真核實各項技術方案指標，包括技術指標、投資指標和經(jīng)營費用指標，看其內(nèi)容是否合理，計算范圍是否統(tǒng)一，各項數(shù)據(jù)是否正確，可供選擇的方案是否具有可比性等。

　　第四，搞好方案的定量分析，進行備選方案的綜合技術評估，這是最關鍵的評估環(huán)節(jié)。

　　第五，對大型項目，特別是現(xiàn)代化的聯(lián)合企業(yè)，應通盤考慮由于該項目的興建所帶來的一系列新的技術問題、經(jīng)濟問題、社會問題，從宏觀上搞好多層次的技術評估，幫助企業(yè)從發(fā)展國民經(jīng)濟角度考慮技術問題。

　　七、項目建設和生產(chǎn)條件分析

　　銀行對項目環(huán)境條件進行分析就是要對擬建項目的人力、物力、財力等資源，以及相關協(xié)作配套項目和環(huán)境保護工作等方面進行審查分析，并且在此基礎上對廠址選擇、總體方案、項目工程進度安排的合理性及是否符合國家有關部門的規(guī)定和要求等作出定性結(jié)論和提出建議，分析項目的環(huán)境條件是否對項目的順利發(fā)展提供了有利的保障。

　　項目的環(huán)境條件主要包括項目的建設條件和生產(chǎn)條件，既有項目自身系統(tǒng)的內(nèi)部條件，又有為其配套協(xié)作的外部條件;既有可以控制的靜態(tài)的穩(wěn)定條件，又有較難掌握的動態(tài)的不確定性條件。因此，在進行項目環(huán)境條件的分析時，要把注意力放在較難掌握的不確定性因素和相關項目的分析上。

　　1.項目建設條件分析

　　建設條件分析主要是審查擬建項目是否具備建設條件及其可靠性。擬建項目的建設條件包括項目自身的內(nèi)部條件和客觀存在的外部條件。

　　內(nèi)部條件是指擬建項目的人力、物力、財務資源條件。

　　外部條件是指建筑施工條件、相關項目的協(xié)作配套條件以及國家規(guī)定的環(huán)境保護條件。

　　(1)財務資源分析

　　財務資源分析主要分析項目籌資方案能否及時供應足額資金，并與建設工程進度相適應。

　　(2)廠址選擇條件分析

　　廠址選擇條件分析是指圍繞項目是否符合有關廠址選擇的條件所作出的綜合分析。

　　(3)相關項目分析

　　相關項目是指由擬建項目引起的，并與建設、生產(chǎn)、流通、耗費有聯(lián)系的原材料、燃料、動力運輸和環(huán)境保護等協(xié)作配套項目。

　　相關項目分析最重要的問題就是分析項目建設方案是否同步。相關項目的同步建設是我國經(jīng)濟建設中出現(xiàn)的一個大問題。若投資項目與相關項目建設不同步，既影響項目自身效益的發(fā)揮，又影響整個國民經(jīng)濟的效益。審查投資項目的建設是否同步，是項目建設條件評估的重要內(nèi)容。

　　(4)交通運輸條件分析

　　運輸條件分析就是要分析運輸方式的選擇是否合理、運輸設備是否安全可靠、運輸環(huán)節(jié)是否連續(xù)協(xié)調(diào)，以及運輸距離是否經(jīng)濟合理等。

　　(5)環(huán)境保護方案分析

　�、賹彶榄h(huán)境影響報告。

　�、趯彶橹卫矸桨�。

　�、蹖彶榻ㄔO總投資與總設計。

　　④分析環(huán)境保護的經(jīng)濟性。

　　2.項目生產(chǎn)條件分析

　　項目生產(chǎn)條件分析主要是指項目建成投產(chǎn)后，對生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需要的物資條件和供應條件進行的分析。

　　不同行業(yè)、不同性質(zhì)、不同類型的建設項目的生產(chǎn)特點是不同的。因此，建成投產(chǎn)后，生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需生產(chǎn)條件也不完全相同。在分析時，要抓住不同類型項目最本質(zhì)、起主導作用的需求功能，有重點地審核關鍵性的指標和有關問題。

　　(1)資源條件分析

　　資源條件分析就是為了使項目能最大限度地利用資源，結(jié)合本地區(qū)的資源條件特點，通過對資源的分布、儲量、開采利用的可能性和經(jīng)濟性等所進行的分析評價。

　　(2)原材料供應條件分析

　　原材料的供應需包括在加工過程中的物料損耗量，還需判斷供應來源的可靠性。

　　(3)燃料及動力供應條件分析

　�、俜治龊驮u價項目所需燃料的需求量能否得到滿足。

　�、诜治龊驮u價供水條件。

　�、鄯治龊驮u價供電條件。

　�、芙煌ㄟ\輸和通信條件分析。

　�、萃獠繀f(xié)作配套條件和同步建設分析。

　　外部協(xié)作配套條件是指與項目的建設和生產(chǎn)具有密切聯(lián)系、互相制約的協(xié)作企業(yè)，如為項目生產(chǎn)提供半成品、零部件和包裝物的上游企業(yè)和接收項目產(chǎn)品的下游企業(yè)等。

　　同步建設是指項目建設、生產(chǎn)需要和交通運輸?shù)确矫娴呐涮捉ㄔO，特別是大型項目，應考慮配套項目的同步建設和所需要的相關投資。

【例題·單選題】項目生產(chǎn)條件分析是指項目建成投產(chǎn)后，對生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需要的物資條件和（�。�條件進行的分析。 　　A.銷售 　　B.生產(chǎn) 　　 　　C.經(jīng)濟 　　D.供應
	【正確答案】D 【答案解析】項目生產(chǎn)條件分析主要是指項目建成投產(chǎn)后，對生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需要的物資條件和供應條件進行的分析。所以，本題的正確答案為D。

　　八、環(huán)境影響分析

　　環(huán)境影響分析是指審查分析項目在生產(chǎn)建設過程中是否會排放污染物或造成新的污染源，對環(huán)境造成什么影響，采取了哪些相應措施，這些措施是否達到《環(huán)境保護法》的要求和符合哪些環(huán)境保護標準。

　　1.項目可能造成環(huán)境污染和后果

　　環(huán)境污染包括自然環(huán)境污染和社會環(huán)境污染兩個方面。自然環(huán)境污染主要是指人類社會生產(chǎn)活動對空氣、土壤、河流和森林等的破壞。而社會環(huán)境污染主要指城市膨脹、交通擁擠、垃圾堆積等。環(huán)境影響分析主要是指對自然環(huán)境污染治理措施的審查分析。

　　(1)項目可能造成環(huán)境污染的因素

　�、夙椖客懂a(chǎn)后，生產(chǎn)過程中排放的廢水、廢氣、廢渣(“三廢”)等污染物。

　　②項目投產(chǎn)后所用能源導致的污染。

　　(2)項目可能對環(huán)境污染造成的后果

　　①土壤遭到破壞。

　�、诤恿髟獾狡茐�。

　　③水質(zhì)下降。

　�、軞鈶B(tài)污染物將直接影響人們的健康和人類生存安全。

　　2.項目環(huán)境影響分析的內(nèi)容

　　(1)審查分析項目是否對其可能對環(huán)境產(chǎn)生的不良影響進行全面分析并采取相應措施。

　　(2)審查分析項目污染治理技術是否科學可靠。

　　(3)審查分析治理后是否達到環(huán)保部門的規(guī)定。

　　(4)審查分析環(huán)保資金落實情況

　　九、項目組織與人力資源分析

　　1.項目組織機構(gòu)分析

　　項目組織機構(gòu)分析就是圍繞項目的組織機構(gòu)設置，對組織機構(gòu)所作出的企業(yè)組織是否合理和有效進行綜合分析評價。

　　項目的組織機構(gòu)概括起來可以分為三大部分：項目的實施機構(gòu);項目的經(jīng)營機構(gòu);項目的協(xié)作機構(gòu)。

【例題·單選題】項目的組織機構(gòu)不包括（　）。 　　A.項目的實施機構(gòu) 　　B.項目的經(jīng)營機構(gòu) 　　 　　C.項目的承包機構(gòu) 　　D.項目的協(xié)作機構(gòu)
	【正確答案】C 【答案解析】項目的組織機構(gòu)概括起來可以分為三大部分，即：項目的實施機構(gòu)、項目的經(jīng)營機構(gòu)和項目的協(xié)作機構(gòu)。不包括選項C的“項目的承包機構(gòu)”。因此，選項C符合題意。

　　(1)項目實施機構(gòu)的分析

　　項目的實施機構(gòu)在我國通常稱為項目的建設單位，由它負責項目方案的準備、挑選、報請上級機關審批，以及項目的建設過程(包括設計、施工、設備購置安裝等)，雖然建設單位不一定具體承擔建設工作，但對整個建設過程負責。對項目實施機構(gòu)的分析主要從以下幾個方面進行：

　�、贆C構(gòu)的設置。

　�、陧椖繉嵤�機構(gòu)的人員配備和培訓。

　�、垌椖啃录夹g推廣使用機構(gòu)的設置。

　�、茼椖繉嵤┍O(jiān)督系統(tǒng)的建立。

　　(2)項目經(jīng)營機構(gòu)的分析

　　(3)項目協(xié)作機構(gòu)的分析

　　與項目有關的協(xié)作機構(gòu)大致可以分為三個層次，一是國家計劃部門和主管部門;二是地方政府機構(gòu);三是業(yè)務往來單位。根據(jù)項目的規(guī)模不同，有的與三個層次都存在聯(lián)系，有的則只與后兩個層次存在聯(lián)系。

　�、倥c項目有關的國家機構(gòu)。

　�、谂c項目有關的地方機構(gòu)。

　�、叟c項目有關的協(xié)作單位。

　　2.人力資源分析

　　銀行對人力資源進行分析，就是要分析項目的人力資源選擇結(jié)構(gòu)是否合理、是否符合項目的發(fā)展，對項目人力資源的供求和流動情況進行分析評估。

　　(1)人力資源的選擇

　　①人力資源自然結(jié)構(gòu)。

　　②人力資源文化結(jié)構(gòu)。

　　③人力資源專業(yè)技能結(jié)構(gòu)。

　�、苋肆�資源業(yè)務或工種結(jié)構(gòu)。

　　(2)人力資源的供求預測與流動分析

　�、偃肆�資源供求預測

　　人力資源供求預測的主要目的是估計未來某個時期企業(yè)對勞動力的需求，這是人力資源規(guī)劃中較具技術性的關鍵部分。同時人力資源預測必須考慮勞動力的供給情況。因此，人力資源預測通常包括兩項內(nèi)容：企業(yè)內(nèi)部和外部的勞動力需求預測;企業(yè)內(nèi)部和外部的勞動力供給預測。

　�、谌肆�資源流動分析

　　人力資源的流動是市場經(jīng)濟的特征之一。任何企業(yè)都會因人事變化、環(huán)境變化以及企業(yè)業(yè)務量的增減等原因出現(xiàn)退休、離職、辭退以及生老病死等人力資源的流動情況，同時企業(yè)也會隨時起用新員工，以補充和滿足企業(yè)對人力資源的需要。這種以企業(yè)人力資源的流動來維持員工隊伍的新陳代謝，對保持企業(yè)組織的效率與活力具有重要意義。

【例題·單選題】人力資源供求預測的主要目的是估計未來某個時期企業(yè)對（　）的需求，這是人力資源規(guī)劃中較具技術性的關鍵部分。 　　A.勞動者 　　B.勞動量 　　C.人才 　　　D.勞動力
	【正確答案】D 【答案解析】人力資源供求預測的主要目的是估計未來某個時期企業(yè)對勞動力的需求，這是人力資源規(guī)劃中較具技術性的關鍵部分。