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2020年3月18日,中國銀行業(yè)協(xié)會面向全體會員單位印發(fā)了首份用于村鎮(zhèn)銀行綜合服務能力評估的團體標準--《村鎮(zhèn)銀行評價指標體系》(以下簡稱“《評價體系》”)!对u價體系》由中國銀行業(yè)協(xié)會村鎮(zhèn)銀行工作委員會(下稱村銀委)組織,村銀委第二屆主任單位廣州農商銀行牽頭,武漢農村商業(yè)銀行、吉林九臺農村商業(yè)銀行、天津銀行、廣元市貴商村鎮(zhèn)銀行、昆山鹿城村鎮(zhèn)銀行、桂林國民村鎮(zhèn)銀行、丹陽保得村鎮(zhèn)銀行等7家常委單位聯(lián)合撰寫,并在廣泛征求監(jiān)管部門、地方銀行業(yè)協(xié)會、各類型主發(fā)起行和村鎮(zhèn)銀行意見基礎上測試驗證完成。
《評價體系》按照“綜合全面、定量為主、導向明確”的原則進行編制。綜合全面原則指以村鎮(zhèn)銀行經營發(fā)展水平為核心,重點關注市場定位和管理能力,確保各類評價指標的設計結構合理、邏輯清晰、方法科學。定量為主原則指對村鎮(zhèn)銀行關鍵評價指標的選取盡量具備可量化及可評價性,總體遵循定量為主、定性為輔,保障評價體系的可實現(xiàn)性和真實性。導向明確原則指評價體系的設計和指標選取在全面科學的基礎上,符合村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展定位、政策導向和社會服務職能履行等方面。
《評價體系》充分結合了最新監(jiān)管精神要求,明確了評估村鎮(zhèn)銀行綜合服務能力、支農支小水平、精準扶貧支持力度等方面的主要指標和評分標準。通過對村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的規(guī)模、質量、效能,服務水平和內部管控能力等方面進行量化測算,幫助村鎮(zhèn)銀行對標對表,查找差距,提升綜合服務能力;通過合理設置指標權重,引導村鎮(zhèn)銀行正確處理規(guī)模、速度、效益和合規(guī)間的關系,鼓勵村鎮(zhèn)銀行堅守“支農支小”市場定位、下沉服務重心、完善公司治理,在合理控制風險的前提下,持續(xù)增加對當?shù)亍叭r”和小微企業(yè)、社區(qū)客戶的金融供給,實現(xiàn)自身高質量可持續(xù)發(fā)展。
作為一個全新的行業(yè)標準,《評價體系》是對中國銀行業(yè)協(xié)會陀螺評價體系機構服務覆蓋面不足的有效補充,建立了行業(yè)內外對“微小銀行”的統(tǒng)一評估標準,對構建規(guī)范、長效的村鎮(zhèn)銀行內部約束機制,推動村鎮(zhèn)銀行高質量轉型發(fā)展,全方位提升行業(yè)社會影響力具有積極意義。
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