(二)通貨緊縮

　　通貨緊縮是指經(jīng)濟中貨幣供應(yīng)量少于客觀需要量，社會總需求小于總供給，導(dǎo)致單位貨幣升值、價格水平普遍和持續(xù)下降的經(jīng)濟現(xiàn)象。

　　1.通貨緊縮的原因

　　(1)貨幣供給減少

　　主要是由于政策時滯的原因，在通貨膨脹時期的緊縮的貨幣政策和財政政策沒有及時調(diào)整，導(dǎo)致投資和需求的下降，進(jìn)而影響社會有效供給。

　　(2)有效需求不足

　　當(dāng)實際利率較高時，消費和投資就會出現(xiàn)大幅下降而導(dǎo)致有效需求不足，進(jìn)而物價持續(xù)下跌;

　　金融機構(gòu)貸款意愿下降和提高利率時，會減少社會總需求，導(dǎo)致物價下跌;

　　制度變遷和轉(zhuǎn)型等體制因素，導(dǎo)致居民消費行為發(fā)生變化，儲蓄傾向上升，消費傾向下降，即期支出大量地轉(zhuǎn)化為遠(yuǎn)期支出，也會引起有效需求不足，導(dǎo)致物價下降。

　　(3)供需結(jié)構(gòu)不合理

　　由于經(jīng)濟中存在不合理的擴張和投資，造成了不合理的供給結(jié)構(gòu)和過多的無效供給，當(dāng)積累到一定程度時必然加劇供給之間的矛盾，導(dǎo)致供過于求，產(chǎn)品價格下跌。

　　(4)國際市場的沖擊

　　對于開放度較高的國家，在國際經(jīng)濟不景氣的情況下，國內(nèi)市場也會受到很大的影響。主要表現(xiàn)在出口下降，外資流入減少，導(dǎo)致國內(nèi)供給增加、需求減少，產(chǎn)品價格下降。

　　2.通貨緊縮的影響

　　(1)導(dǎo)致社會總投資減少

　　(2)減少消費需求

　　在通貨緊縮過程中，物價下跌使貨幣實際購買力不斷提高，人們會盡可能地推遲支付，導(dǎo)致消費支出的延遲和消費規(guī)模的減小。

　　(3)影響社會收入再分配

　　通貨緊縮會使政府的收入向企業(yè)和個人轉(zhuǎn)移，主要是通過降低所得稅實現(xiàn)的;會使企業(yè)在價格下降中受到損失;會使工人的實際工資增加;會形成有利于債權(quán)人而不利于債務(wù)人的資金再分配。

　　3.通貨緊縮的治理對策

　　(1)擴大有效需求

　　擴大投資需求的對策：擴大政府公共支出，以促進(jìn)經(jīng)濟增長;刺激企業(yè)及民間投資;合理調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

　　增加消費需求的對策：消除各種不利于增加消費的政策措施和制度約束，充分利用各種政策組合，引導(dǎo)社會消費穩(wěn)定增長;提高公眾收入水平，增加其購買能力以提高消費需求;通過提高就業(yè)水平和增加失業(yè)補助刺激低收入階層的消費需求;擴大消費信貸的規(guī)模和品種;加快社會保障制度建設(shè)。

　　(2)實行擴張的財政政策和貨幣政策

　　擴張的財政政策主要是擴大財政開支，興建公共工程，增加財政赤字，減免稅收。

　　擴張的貨幣政策主要是通過降低法定存款準(zhǔn)備金率、降低再貼現(xiàn)率、公開市場買人有價證券等手段，以增加商業(yè)銀行的超額準(zhǔn)備金、增加基礎(chǔ)貨幣，擴大貨幣乘數(shù)，增加社會貨幣供給總量;降低基準(zhǔn)利率，以減少商業(yè)銀行借款成本，降低市場利率，刺激總需求。

　　(3)引導(dǎo)公眾預(yù)期

　　通過公開宣傳等措施對公眾進(jìn)行政策性引導(dǎo)，調(diào)整企業(yè)和個人對未來的預(yù)期，可以對擴大投資需求和增加消費需求起到一定的引導(dǎo)作用。

　　貨幣政策是中央銀行為實現(xiàn)特定經(jīng)濟目標(biāo)而采用的控制和調(diào)節(jié)貨幣、信用及利率等方針和措施的總稱，是國家調(diào)節(jié)和控制宏觀經(jīng)濟的主要手段之一。

　　一、貨幣政策目標(biāo)

　　貨幣政策目標(biāo)包括：最終目標(biāo)、操作目標(biāo)和中介目標(biāo)

　　(一)貨幣政策最終目標(biāo)

　　經(jīng)濟增長、充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡

　　我國貨幣政策目標(biāo)：保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟增長。

　　(二)操作目標(biāo)和中介目標(biāo)

　　1.操作目標(biāo)

　　中央銀行運用貨幣政策工具能夠直接影響或控制的目標(biāo)變量。它介于政策工具和中介目標(biāo)之間，是貨幣政策工具影響中介目標(biāo)的傳導(dǎo)橋梁。通常被采用的操作目標(biāo)主要有基礎(chǔ)貨幣、存款準(zhǔn)備金。

　　2.中介目標(biāo)

　　貨幣政策的中介目標(biāo)是中央銀行為了實現(xiàn)貨幣政策的終極目標(biāo)而設(shè)置的可供觀察和調(diào)整的指標(biāo)。

　　貨幣政策中介目標(biāo)的作用在于：表明貨幣政策實施的進(jìn)度;為中央銀行提供一個追蹤觀測的指標(biāo);便于中央銀行調(diào)整政策工具的使用。

　　中介目標(biāo)主要包括貨幣供應(yīng)量和利率。現(xiàn)階段我國貨幣政策的中介目標(biāo)主要是貨幣供應(yīng)量。

　　二、貨幣政策工具

　　一般性貨幣政策工具主要包括法定存款準(zhǔn)備金政策、再貼現(xiàn)及公開市場業(yè)務(wù)。被稱為中央銀行“三大傳統(tǒng)法寶”。

　　(一)法定存款準(zhǔn)備金

　　存款準(zhǔn)備金指商業(yè)銀行為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的資金，包括商業(yè)銀行的庫存現(xiàn)金和繳存中央銀行的準(zhǔn)備金存款兩部分。

　　它分為法定存款準(zhǔn)備金和超額存款準(zhǔn)備金(商業(yè)銀行存放在中央銀行、超出法定存款準(zhǔn)備金的部分，主要用于支付清算、頭寸調(diào)撥或作為資產(chǎn)運用的備用資金)。

　　法定存款準(zhǔn)備金率提高，貨幣供應(yīng)量減少。反之，貨幣供應(yīng)量下降。

　　(二)再貼現(xiàn)

　　再貼現(xiàn)指金融機構(gòu)為取得資金，將未到期貼現(xiàn)的商業(yè)匯票以貼現(xiàn)方式向中央銀行轉(zhuǎn)讓票據(jù)的行為。再貼現(xiàn)政策作為貨幣政策的工具是指中央銀行通過制定、調(diào)整再貼現(xiàn)利率來干預(yù)、影響市場利率和貨幣供應(yīng)量的一種政策手段。

　　再貼現(xiàn)率提高，貨幣供給量減少;反之，貨幣供給量增加。

　　(三)公開市場業(yè)務(wù)

　　公開市場業(yè)務(wù)是指中央銀行在金融市場上賣出或買進(jìn)有價證券(政府公債和國庫券)，吞吐基礎(chǔ)貨幣，以改變商業(yè)銀行等存款類金融機構(gòu)的可用資金，進(jìn)而影響貨幣供應(yīng)量和利率，實現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的一種政策措施。