六、銀行管理

　　核心考點(diǎn)1銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理措施

　　1.非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管措施

　　銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要，有權(quán)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)管理資料以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告，并通過持續(xù)完善監(jiān)管信息系統(tǒng)，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，充實(shí)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工具箱。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)檢查措施

　　(1)進(jìn)入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查;(2)詢問銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的工作人員，要求其對(duì)有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說明;(3)查閱、復(fù)制銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料予以封存;(4)檢查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。

　　3.對(duì)違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則的監(jiān)管措施

　　(1)責(zé)令暫停部分業(yè)務(wù)、停止批準(zhǔn)開辦新業(yè)務(wù);(2)限制分配紅利和其他收入;(3)限制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓;(4)責(zé)令控股股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)或者限制有關(guān)股東的權(quán)利;(5)責(zé)令調(diào)整董事、高級(jí)管理人員或者限制其權(quán)利;(6)停止批準(zhǔn)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)整改后，應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)會(huì)或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)提交報(bào)告。銀監(jiān)會(huì)或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，符合有關(guān)審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收完畢之日起3日內(nèi)解除對(duì)其采取的上述規(guī)定的有關(guān)措施。

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　　4.對(duì)問題銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的接管、促成重組、撤銷等監(jiān)管措施

　　(1)接管。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的接管，是指銀監(jiān)會(huì)在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)或可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響存款人和其他客戶合法利益的情況下，對(duì)該銀行采取的整頓和改組措施，恢復(fù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營(yíng)能力。

　　(2)促成重組。重組是指通過一定的法律程序，按照具體的重組方案(或重組計(jì)劃)，通過合并、兼并收購(gòu)、購(gòu)買與承接等方式，改變問題銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資本機(jī)構(gòu)，合理解決債務(wù)，以便使問題銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擺脫其所面臨的財(cái)務(wù)困難，并繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而采取的拯救措施。對(duì)于重組失敗的，銀監(jiān)會(huì)可以決定終止重組，而由人民法院按照法律規(guī)定的程序依法宣告破產(chǎn)。

　　(3)撤銷。撤銷是指銀監(jiān)會(huì)對(duì)經(jīng)其批準(zhǔn)設(shè)立的具有法人資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法采取的終止其法人資格的行政強(qiáng)制措施。

　　銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)被接管、促成重組或者被撤銷的，銀監(jiān)會(huì)有權(quán)要求該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事、高級(jí)管理人員和其他工作人員，按照銀監(jiān)會(huì)的要求履行職責(zé)。

　　在接管、機(jī)構(gòu)重組或者撤銷清算期間，經(jīng)銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員，可以采取下列措施：(1)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員出境將對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的，通知出境管理機(jī)關(guān)依法阻止其出境;(2)申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)禁止其轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)或者對(duì)其財(cái)產(chǎn)設(shè)定其他權(quán)利。

　　預(yù)測(cè)試題

　　1.(單選)銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管措施不包括()。

　　A.要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定如實(shí)向社會(huì)公眾披露財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告

　　B.實(shí)地查閱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的賬表、文件、檔案等各種資料

　　C.對(duì)金融機(jī)構(gòu)董事及高級(jí)管理人員的任職資格進(jìn)行考試審查核準(zhǔn)

　　D.與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事、高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話，要求其就業(yè)務(wù)活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管理的重大事項(xiàng)做出說明

　　2.(單選)對(duì)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重組失敗的，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以決定終止重組，由()按照法律規(guī)定的程序依法宣告破產(chǎn)。

　　A.人民法院

　　C.公安機(jī)關(guān)

　　B.人民檢察院

　　D.銀監(jiān)會(huì)

　　3.(單選)監(jiān)管人員到商業(yè)銀行約見高級(jí)管理人員，要求其就業(yè)務(wù)活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管理的重大事項(xiàng)進(jìn)行說明，這種監(jiān)管方式是()。

　　A.市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　C.非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管

　　B.監(jiān)管談話

　　D.現(xiàn)場(chǎng)檢查

　　4.(單選)下列選項(xiàng)中不屬于銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管職責(zé)的是()。

　　A.對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行并表監(jiān)督管理

　　B.維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行

　　C.對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員實(shí)行任職資格管理

　　D.負(fù)責(zé)國(guó)有重點(diǎn)銀行業(yè)金融監(jiān)事會(huì)的日常管理工作

　　5.(單選)以下不屬于中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的其他監(jiān)督管理措施的是()。

　　A.審慎性監(jiān)督管理談話

　　C.查詢涉嫌違法賬戶

　　B.強(qiáng)制風(fēng)險(xiǎn)披露

　　D.直接凍結(jié)有關(guān)涉嫌違法資金

　　6.(多選)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)對(duì)發(fā)生信用危機(jī)的銀行可以實(shí)行接管，接管期限可以為()。

　　A.1年

　　C.3年

　　B.2年

　　D.4年

　　E.5年

　　7.(單選)下列()情況，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)可以對(duì)商業(yè)銀行實(shí)施接管。

　　A.嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)

　　B.嚴(yán)重危害金融秩序

　　C.已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響存款人利益

　　D.損害社會(huì)公眾利益

　　8.(單選)下列不屬于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的重組方式的是()。

　　A.增資發(fā)行

　　C.合并

　　B.購(gòu)買與承接

　　D.兼并收購(gòu)

　　9.(判斷)按照《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的規(guī)定，對(duì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置的方式主要有接管、重組、撤銷和依法宣告破產(chǎn)。()

　　A.正確

　　B.錯(cuò)誤

　　10.(判斷)撤銷是指監(jiān)管部門對(duì)經(jīng)其批準(zhǔn)設(shè)立的具有法人資格的金融機(jī)構(gòu)依法采取的終止其法人資格的刑罰措施。()

　　A.正確

　　B.錯(cuò)誤

　　11.(判斷)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)可以對(duì)發(fā)生信用危機(jī)的銀行進(jìn)行重組。若重組失敗，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)可以決定終止重組，并宣告其破產(chǎn)。()

　　A.正確

　　B.錯(cuò)誤

　　12.(判斷)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要，可以與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理談話，同時(shí)有權(quán)要求其董事就其業(yè)務(wù)活動(dòng)的重大事項(xiàng)作出說明。()

　　A.正確

　　B.錯(cuò)誤

　　13.(單選)下列不屬于《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》規(guī)定的監(jiān)管措施是()。

　　A.限制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

　　B.限制分配紅利和其他收入

　　C.罰款

　　D.責(zé)令暫停部分業(yè)務(wù)、停止批準(zhǔn)開辦新業(yè)務(wù)

　　參考答案及解析

　　1.【答案】C。

　　2.【答案】A。

　　3.【答案】B。解析：監(jiān)管人員到商業(yè)銀行約見高級(jí)管理人員，要求其就業(yè)務(wù)活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管理的重大事項(xiàng)進(jìn)行說明，這種監(jiān)管方式是審慎性監(jiān)管談話。

　　4.【答案】B。解析：選項(xiàng)B為中國(guó)人民銀行的職責(zé)。

　　5.【答案】D。解析：對(duì)涉嫌轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的，經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié)，銀監(jiān)會(huì)不可直接凍結(jié)有關(guān)涉嫌違法資金。

　　6.【答案】AB。解析：根據(jù)《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)對(duì)發(fā)生信用危機(jī)的銀行可以實(shí)行接管，接管期限最長(zhǎng)不得超過2年。

　　7.【答案】C。解析：根據(jù)《商業(yè)銀行法》第64條規(guī)定，商業(yè)銀行已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響存款人的利益時(shí)，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)該銀行實(shí)行接管。

　　8.【答案】A。解析：重組是指通過一定的法律程序，按照具體的重組方案(或重組計(jì)劃)，通過合并、兼并、收購(gòu)、購(gòu)買與承接等方式，改變銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資本結(jié)構(gòu)，合理解決債務(wù)，以便使銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擺脫其所面臨的財(cái)務(wù)困難，并繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而采取的法律措施。

　　9.【答案】A。

　　10.【答案】B。解析：撤銷是指監(jiān)管部門對(duì)經(jīng)其批準(zhǔn)設(shè)立的具有法人資格的金融機(jī)構(gòu)依法采取的終止其法人資格的行政強(qiáng)制措施。

　　11.【答案】B。解析：對(duì)于重組失敗的，國(guó)務(wù)院管理機(jī)構(gòu)可以決定終止重組，并由人民法院依法宣告破產(chǎn)。

　　12.【答案】A。解析：根據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第35條規(guī)定，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要，可以與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事、高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事、高級(jí)管理人員就銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管理的重大事項(xiàng)作出說明。

　　13.【答案】C。解析：根據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第37條的規(guī)定，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則的，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，或者其行為嚴(yán)重危及該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健運(yùn)行、損害存款人和其他客戶合法權(quán)益的，經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以區(qū)別情形，采取下列措

　　施：①責(zé)令暫停部分業(yè)務(wù)、停止批準(zhǔn)開辦新業(yè)務(wù);②限制分配紅利和其他收入;③限制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓;④責(zé)令控股股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)或者限制有關(guān)股東的權(quán)利;⑤責(zé)令調(diào)整董事、高級(jí)管理人員或者限制其權(quán)利;⑥停止批準(zhǔn)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)。

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