第六章　內(nèi)控、合規(guī)與審計

　　第一節(jié)　內(nèi)部控制

　　考綱要求：

　　掌握銀行內(nèi)部控制的原則、流程與操作規(guī)則。

　　一、內(nèi)部控制的起源與發(fā)展

　　(一)內(nèi)部控制在國外的發(fā)展

　　(二)內(nèi)部控制在中國的發(fā)展

　　1997年中國人民銀行頒布《加強金融機構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》，提出了包括“三道防線”在內(nèi)的內(nèi)控建設(shè)要求;

　　2014年中國銀監(jiān)會修訂發(fā)布了新版《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》，明確商業(yè)銀行內(nèi)部控制目標(biāo)、原則、職責(zé)及措施，同時還從內(nèi)控評價、內(nèi)控監(jiān)督和監(jiān)管約束等方面引導(dǎo)銀行強化內(nèi)控管理。

　　【例1·單選題】COSO于1992年發(fā)布(　)，明確了內(nèi)部控制的三大目標(biāo)，并提出了內(nèi)部控制的五個要素。

　　A.《獨立公共會計師對財務(wù)報表的審查》

　　B.《審計準(zhǔn)則公告第55號》

　　C.《內(nèi)部控制——整體框架》

　　D.《企業(yè)風(fēng)險管理——整合框架》

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查內(nèi)部控制在國外的發(fā)展。COSO于1992年發(fā)布《內(nèi)部控制——整體框架》，明確了內(nèi)部控制的三大目標(biāo)，并提出了內(nèi)部控制的五個要素。

　　【例2·單選題】內(nèi)部控制發(fā)展的(　)主要強調(diào)安全是制衡的結(jié)果，通過前中后臺分離、不相容崗位與職務(wù)分離，實現(xiàn)查錯防弊的目的。

　　A.內(nèi)部牽制階段

　　B.內(nèi)部控制制度

　　C.內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段

　　D.內(nèi)部控制整體框架階段

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查內(nèi)部控制在國外的發(fā)展。內(nèi)部控制發(fā)展的內(nèi)部牽制階段主要強調(diào):安全是制衡的結(jié)果，通過前中后臺分離、不相容崗位與職務(wù)分離，實現(xiàn)查錯防弊的目的。

　　二、內(nèi)部控制的基本概念

　　(一)內(nèi)部控制的定義

　　2008年我國頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》在借鑒COSO定義基礎(chǔ)上，將內(nèi)部控制定義為“由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標(biāo)的過程”。

　　2014年中國銀監(jiān)會修訂發(fā)布了新版《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》，明確“內(nèi)部控制是商業(yè)銀行董事會、監(jiān)事會、高級管理層和全體員工參與的，通過制定和實施系統(tǒng)化的制度、流程和方法，實現(xiàn)控制目標(biāo)的動態(tài)過程和機制”。