章/節(jié)（2019 目錄）

章/節(jié)（2020 目錄）

2019 頁碼

2020 頁碼

變化內(nèi)容

第一章安全生產(chǎn)相關(guān)國家政策

無變化

第二章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識

無變化

第三節(jié)安全生產(chǎn)立法及安全生產(chǎn)法律體系的基本框架

第三節(jié)安全生產(chǎn)立法及安全生產(chǎn)法律體系的基本框架

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規(guī)章(1)部門規(guī)章 部分變更

第三章人民共和國安全生產(chǎn)法

無變化

第四章安全生產(chǎn)單行法律

第二節(jié)人民共和國消防法

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新增“2019 年 4 月 23 日第十三屆全國

人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修訂，自 4 月 23 日起施行�！�

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《消防法》第十條“對消防設(shè)計文件的備案和抽查作出了規(guī)定，要求按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程，除另有規(guī)定外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

進(jìn)行抽查�！备臑椤皩ο�防設(shè)計審查驗(yàn)

收作出規(guī)定。明確對按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程，實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗(yàn)收制度�！�

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《消防法》第十一條規(guī)定“國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對審核的結(jié)果負(fù)

責(zé)�！备臑椤皣鴦�(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主

管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)主管部門，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

依法對審查的結(jié)果負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證或者申請批準(zhǔn)開工報告時應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料�！�

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《消防法》第十二條“對消防設(shè)計未經(jīng)審核，或者消防設(shè)計不合格的法律后果提出了明確要求，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工 程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的， 負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工�！�

改為“對消防設(shè)計未經(jīng)審核，或者消防

設(shè)計不合格的法律后果提出了明確要 求。特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程，建設(shè)單位未提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準(zhǔn)開工報告。”

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《消防法》第十三條“對消防驗(yàn)收和備案、抽查作出了規(guī)定，要求按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，應(yīng)依照規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使 用�！�

改為“對消防驗(yàn)收和備案、抽查作出了規(guī)定。國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請消防驗(yàn)收的建設(shè)工程竣 工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗(yàn)收。前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止

投人使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用�！�

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《消防法》第十五條“建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地

方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查�！备臑椤敖ㄔO(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方

人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。”

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《消防法》第十七條“要求縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單 位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，并由公安機(jī)關(guān)報本級人民政府

備案。”改為“縣級以上地方人民政府

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，并由應(yīng)急管理部門報本級人民政府備案�！�

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《消防法》第二十四條“實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門制定

并公布。”改為“實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證

的消防產(chǎn)品目錄，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院應(yīng)急管理部門制定并公布�！�

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《消防法》第二十四條新增“依照本條

規(guī)定經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，國務(wù)院應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)予以公布。”

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《消防法》第三十六條“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消

防隊(duì)、專職消防隊(duì)”改為“縣級以上地

方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)”

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《消防法》第三十七條“公安消防隊(duì)”

改為“國家綜合性消防救援隊(duì)”

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《消防法》第三十九條“(4)前三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離公安消

防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)�！备臑�

“(4)前三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離國家綜合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)�！�

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《消防法》第三十九條“(5)距離公安

消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。”改為“(4)前三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較

大、距離國家綜合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)�！�

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四、監(jiān)督檢查的規(guī)定“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱忠的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱 患;不及時消除隱忠可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患 的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報告本級人民政府。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)

計審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查。”

改為“消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán) 體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、

法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。消防救授機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱忠;不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防教援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱

忠的，應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急管理部門書面報告本級人民政府。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門消防教援機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計審查、消防驗(yàn)收備案抽查和消防安全檢查�！�

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(一)建設(shè)工程和公眾聚集場所消防安全違法行為的法律責(zé)任，“責(zé)令停止施

工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)””增改為

“由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救授機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)”

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(一)建設(shè)工程和公眾聚集場所消防安全違法行為的法律責(zé)任，“(1)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核

的建設(shè)工程”改為“(1) 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行

消防設(shè)計審查的建設(shè)工程”

134

135

(一)建設(shè)工程和公眾聚集場所消防安全違法行為的法律責(zé)任，“(2)消防設(shè)計經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格， 不停止施工的。(3)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的，(4) 建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的。”

改為“(2)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建

設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投人使用的。(3)其他建設(shè)工程驗(yàn)收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用的�！�

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(一)建設(shè)工程和公眾聚集場所消防安全違法行為的法律責(zé)任，“(5)公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符

合消防安全要求...”改為“(4)公眾聚

集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求...”

135

135

“建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元

以下罰款�！备臑椤敖ㄔO(shè)單位未依照本

法規(guī)定將消防設(shè)計文件報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處五千元以下罰款�！�

135

135

(二)消防設(shè)計與施工不符合標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任有關(guān)單位違反《消防法》的規(guī)定 “有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停

止施工”增改為“由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主

管部門責(zé)令改正或者停止施工�！�

135

135

(四)公安消防機(jī)構(gòu)工作人員的法律責(zé)任“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員”改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援

機(jī)構(gòu)的工作人員”

第五節(jié)人民共和國建筑法

145

145

二、建筑許可

1. 19 年（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程， 已經(jīng)取得規(guī)劃許可證
2. 20 年改為(2) 依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

刪除 19 年（7）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)

（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

第五章安全生產(chǎn)相關(guān)法律

無變化

第六章安全生產(chǎn)行政法規(guī)

第一節(jié)安全生產(chǎn)許可證條例

第一節(jié) 安全生產(chǎn)許可證條例

207

208

(五)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理

2.發(fā)證機(jī)關(guān)：內(nèi)容變化

208

209

(七)中央管理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理

2.發(fā)證機(jī)關(guān)：刪除“建設(shè)主管部門和民用爆炸物 部門”

第八節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

第八節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

273

274

（一）特種設(shè)備的概念

新增“根據(jù) 定義如下”

1.鍋爐 ： 新增“額定功率大

于......0.1 兆瓦”的有機(jī)...鍋爐3.壓力管道： 內(nèi)容變化

4.電梯 ： 新增“非公共場所....

除外”

1. 5. 起重機(jī)械 ： 內(nèi)容變化

1. 6. 客運(yùn)索道 ：新增“非公用 除

外”

1. 7. 大型游樂設(shè)施： 新增“用于體育 除外”
2. 8. 場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛 ：刪除“特重設(shè)備包括 設(shè)施”

第七章 安全生產(chǎn)部門規(guī)章

第一節(jié) 注冊安全工程師分類管理辦法

P333

P335

七、 刪除了第一段最后三句話

第六節(jié) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

356-357

358-359

358 頁最后一段與 359 頁第一段均有變化

358

360

（3）最后加了一句話三、1.標(biāo)題做了變化

內(nèi)容也做了變化

359

361

四、1.內(nèi)容有變化

2.（1）（2）（3）（4）（6）內(nèi)容有變化，增加了（8）

360

362

五、1.內(nèi)容有變化2.增加了內(nèi)容

3.內(nèi)容有變化

361

363-364

六、2. 第二段內(nèi)容發(fā)生變化

第十五節(jié) 非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法

第十五節(jié) 非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法

408

411

4.安全投入的責(zé)任，刪除“這里講的是工程的總概算，應(yīng)當(dāng)包括安全投入的費(fèi)用�！�