(四)全面強化監(jiān)管執(zhí)法。完善并嚴格執(zhí)行有關執(zhí)法制度規(guī)定，細化安全生產行政處罰自由裁量標準，落實同一企業(yè)一個執(zhí)法主體，實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管。大力推行“互聯(lián)網+監(jiān)管”、“監(jiān)管干部+專家”模式，運用“兩隨機一公開”進行重點抽查、突擊檢查，強化精準執(zhí)法，分級分類報考嚴格監(jiān)管。加強對安全評價、檢測檢驗等中介機構和環(huán)境評價機構監(jiān)管。積極推行法律顧問和公職律師制度，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師作用。嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為;全面整治違規(guī)違章問題，特別強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次;對同類問題反復出現(xiàn)的依法從重處罰，達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。

　　(五)全面強化應急準備。加大對專業(yè)應急救援隊伍支持力度，加強應急救援裝備、人員的配備。在依托綜合性消防救援隊伍基礎上，國家應急救援基地吉林石化救援隊重點輻射吉林市、長春市、延邊州、遼源市救援，吉林油田公司救援隊重點輻射松原市、四平市、白城市、公主嶺市救援，通化化工救援隊重點輻射通化市、白山市、梅河口市救援。按照貫穿企業(yè)生產各環(huán)節(jié)、全過程要求，落實危險化學品企業(yè)生產安全事故應急準備。組織推動全省消防救援力量和危險化學品專業(yè)救援力量與轄區(qū)內危險化學品企業(yè)對接，根據(jù)企業(yè)各區(qū)域安全風險實際，針對性配備完善救援裝備，逐企制定應急救援預案，并實現(xiàn)救援隊伍間應急預案共享。

　　三、保障措施

　　(六)全面強化能力提升。推進危險化學品企業(yè)安全生產標準化建設，2021年年底前二級標準化達標率提高5%。對一、二級標準化達標企業(yè)，每年開展執(zhí)法檢查不超過2次。對發(fā)生事故的企業(yè)一律撤銷標準化等級，一年內不得申報達標評審。推動危險化學品企業(yè)建立安全生產內審機制，完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系，2021年年底前危險化學品生產企業(yè)、涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)安全預防控制體系建設達到100%。實施安全技能提升行動計劃，將化工、危險化學品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領域職業(yè)技能提升行動的重點群體。大中型企業(yè)和小微企業(yè)分別通過內部培養(yǎng)和外部聘用形式建立安全技術和管理團隊。危險化學品生產企業(yè)主要負責人、分管安全生產負責人必須具有化工類專業(yè)大專及以上學歷和一定實踐經驗，專職安全管理人員至少具備中級及以上化工專業(yè)技術職稱或化工安全類注冊安全工程師資格。新招一線崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學歷并接受危險化學品安全培訓，經考核合格后方能上崗;新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷。危險化學品生產企業(yè)注冊安全工程師配備率必須達到100%。推動吉林市、松原市等重點地區(qū)建立從業(yè)人員實習實訓基地。

　　(七)全面強化技術支撐。組織專家分級分類對企業(yè)開展精準指導幫扶。2020年年底前涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%，重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率必須達到100%，糠醛生產企業(yè)自動化控制改造率達到100%。2022年年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置自動化控制必須達到100%。積極推動應用危險化學品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)，將安全生產行政處罰信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和有關監(jiān)管執(zhí)法信息化系統(tǒng)，推動建立化工園區(qū)信息化智能化平臺。完善落實《吉林省危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警管理運行機制》，加快推動建成應急管理部門與轄區(qū)內化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)聯(lián)網的遠程監(jiān)控系統(tǒng)。2020年年底前危險化學品生產企業(yè)、涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)全部接入安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。鼓勵支持有關單位和企業(yè)開展安全、環(huán)保的化工工藝、設備、技術的研發(fā)，推廣應用新技術、新材料。

　　(八)全面強化隊伍建設。完善省、市、縣三級安全生產執(zhí)法體系。危險化學品重點縣(市、區(qū))和各類開發(fā)區(qū)(化工園區(qū))，明確危險化學品安全監(jiān)管職責和執(zhí)法責任，科學配備專業(yè)執(zhí)法力量。國有企業(yè)和事業(yè)單位具備公務員調入條件和擬任職位所要求資格條件的，可調入機關擔任相應職務公務員，將危險化學品安全監(jiān)管崗位納入可實行公務員聘任制范疇。到2022年年底具有安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%。建立完善監(jiān)管執(zhí)法人員全省統(tǒng)一培訓制度，新入職的監(jiān)管人員至少培訓3個月，在職人員每年至少復訓2周。推廣吉林市龍?zhí)秴^(qū)、經開區(qū)聘請“坐班式”安全專家常態(tài)化監(jiān)管做法，并推動監(jiān)管執(zhí)法人員到國有大型化工企業(yè)崗位實訓。

　　(九)全面強化激勵約束。對國家鼓勵發(fā)展的危險化學品項目，在投資總額內進口的自用先進危險品檢測檢驗設備按照現(xiàn)行政策規(guī)定免征進口關稅。嚴格執(zhí)行獎勵舉報制度，兌現(xiàn)職工及家屬和社會公眾舉報獎勵資金。危險化學品生產貯存企業(yè)主要負責人(法定代表人)因未履行安全生產職責受刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入;對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產監(jiān)管和環(huán)境保護監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產生重大安全隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測監(jiān)控設施，夾帶、謊報、瞞報、匿報危險物品等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主觀故意行為的單位及主要責任人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監(jiān)管。危險化學品企業(yè)必須投保安全生產責任保險，將投保情況作為企業(yè)安全生產標準化、安全生產誠信等級等評定的必要條件。