第一章　安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識

　　一、單項選擇題

　　1.【2013年真題】某省人大常委會公布實施了《某省安全生產(chǎn)條例》，隨后省政府公布實施了《某省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》。下列關(guān)于兩者法律地位和效力的說法，正確的是(　　)。

　　A.《某省安全生產(chǎn)條例》屬于行政法規(guī)

　　B.《某省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》屬于地方性法規(guī)

　　C.《某省安全生產(chǎn)條例》和《某省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》具有同等法律效力

　　D.《某省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》可以對《某省安全生產(chǎn)條例》沒有規(guī)定的內(nèi)容作出規(guī)定

　　【答案】D。

　　【解析】安全生產(chǎn)法規(guī)分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)，《某省安全生產(chǎn)條例》屬于地方性法規(guī)。行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章兩種，《某省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》屬于地方政府規(guī)章，故選項A、B項均錯誤。安全生產(chǎn)行政法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關(guān)安全生產(chǎn)的法律，高于地方性安全生產(chǎn)法規(guī)、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章等下位法。地方性安全生產(chǎn)法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)，高于地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章，故選項C項錯誤。地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章是最低層級的安全生產(chǎn)立法，其法律地位和法律效力低于其他上位法，不得與上位法相抵觸。

　　2.【2012年真題】下列關(guān)于《安全生產(chǎn)法》適用范圍的說法，正確的是(　　)。

　　A.個體生產(chǎn)經(jīng)營活動不適用《安全生產(chǎn)法》

　　B.民營企業(yè)安全生產(chǎn)不適用《安全生產(chǎn)法》

　　C.外商獨資企業(yè)安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定

　　D.鐵路交通安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定

　　【答案】D。

　　【解析】《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的普通法，它所確定的安全生產(chǎn)基本方針原則和基本法律制度普遍適用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個領(lǐng)域。但對于消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全和民用航空安全領(lǐng)域存在的特殊問題，其他有關(guān)專門法律另有規(guī)定的，則應(yīng)適用《消防法》《道路交通安全法》等特殊法。

　　3.【2011年真題】法的層級不同，其法律地位和效力也不相同。下列對安全生產(chǎn)立法按照法律地位和效力由高到低的排序，正確的是(　　)。

　　A.法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章

　　B.法律、地方性法規(guī)、行政法規(guī)

　　C.行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)

　　D.地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、部門規(guī)章

　　【答案】A。

　　【解析】法的層級不同，其法律地位和效力也不同。按照法律地位和效力由高到低的排序

　　為：法律法規(guī)(安全生產(chǎn)法規(guī)分為行政法規(guī)和地方性法規(guī))、規(guī)章(安全生產(chǎn)行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章)、法定安全生產(chǎn)標準(國家標準和行業(yè)標準)。

　　4.【2010年真題】按照我國有關(guān)法律的規(guī)定，有權(quán)制定安全生產(chǎn)部門規(guī)章的國家機關(guān)是(　　)。

　　A.設(shè)區(qū)的市級以上各級人民政府

　　B.國務(wù)院有關(guān)部委

　　C.省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

　　D.全國人大及其常委會

　　【答案】B。

　　【解析】法是由特定的國家機關(guān)依照職權(quán)制定或者認可，即由國家機關(guān)依其職權(quán)范圍，并按一定程序制定出來的規(guī)范性文件。在我國，社會主義的法是由國家權(quán)力機關(guān)和國家行政機關(guān)依法制定的，其他社會組織均無權(quán)制定。如全國人民代表大會有權(quán)制定和修訂憲法，全國人大常委會有權(quán)制定和修訂法律，國務(wù)院有權(quán)制定行政法規(guī)、法令;省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會有權(quán)制定和修訂地方性法規(guī)，經(jīng)濟特區(qū)人民代表大會及其常委會有權(quán)制定和修訂經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)，民族自治地方有權(quán)制定和修訂民族自治法規(guī);國務(wù)院部、委員會和直屬機構(gòu)有權(quán)制定和修訂部門規(guī)章，省、自治區(qū)、直轄市人民政府有權(quán)制定和修訂地方政府規(guī)章等。

　　二、多項選擇題

　　1.【2013年真題】下列關(guān)于安全生產(chǎn)法律效力的說法中，正確的是(　　)。

　　A.《安全生產(chǎn)法》在安全生產(chǎn)領(lǐng)域具有普遍適用的法律效力

　　B.《消防法》的法律效力高于《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第107號)

　　C.國家安全監(jiān)管總局制定規(guī)范性文件的效力高于地方政府的規(guī)章

　　D.同一層次的安全生產(chǎn)立法對同一問題規(guī)定不一致時，特殊法優(yōu)于普通法

　　E.地方政府規(guī)章的效力高于行政法規(guī)

　　【答案】ABCD。

　　【解析】《安全生產(chǎn)法》確立的基本法律制度，不僅對有關(guān)安全生產(chǎn)的單行法律、行政法規(guī)普遍適用，同時也對其作出了重要的、必要的補充完善，從而形成了母法與子法、普通法與特別法、專門法與相關(guān)法有機結(jié)合的中國安全生產(chǎn)法律體系的框架，為安全生產(chǎn)法制建設(shè)奠定了法律基礎(chǔ)�！断�防法》屬于法律，法律是安全生產(chǎn)法律體系中的上位法，居于整個體系的最高層級，其法律地位和效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等下位法。國家安全監(jiān)督管理總局制定的規(guī)范性文件屬于部門規(guī)章，其法律效力高于地方政府規(guī)章。地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章是最低層級的安全生產(chǎn)立法，其法律地位和法律效力低于其他上位法，不得與上位法相抵觸。在同一層級的安全生產(chǎn)立法對同一類問題的法律適用上，應(yīng)當適用特殊法優(yōu)于普通法的原則。安全生產(chǎn)行政法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關(guān)安全生產(chǎn)的法律，高于地方性安全生產(chǎn)法規(guī)、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章等下位法。

　　2.【2007年真題】依法行政的基本要求包括(　　)。

　　A.合法行政

　　B.合理行政

　　C.程序正當

　　D.誠實守信

　　E.等價有償

　　【答案】ABCD。

　　【解析】依法行政的基本要求是：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。