第六節(jié)　人民共和國職業(yè)病防治法

　　中國是世界上職業(yè)病危害最嚴重的國家之一。

　　全國有50多萬個廠礦企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害，接觸粉塵、毒物和噪聲等有害因素的勞動者至少在2500萬人以上。

　　目前每年新報告職業(yè)病病例近3萬例，塵肺病 人死亡年均5000人左右，煤炭行業(yè)年診斷塵肺病患者5000人左右，年死亡塵肺病人2500人左右。

　　職業(yè)衛(wèi)生管理人員緊缺。據(jù)17個省市統(tǒng)計，總共只有監(jiān)管人員6836人。東莞市有各類企業(yè)18094家，存在職業(yè)危害因素的有6000多家，接觸職業(yè)病危害因素的工人約10萬人，而該市衛(wèi)生監(jiān)管人員只有30余人。

　　隨著外資企業(yè)和私有企業(yè)的發(fā)展，職業(yè)危害有從境外向境內(nèi)、從城市向鄉(xiāng)村、從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的傾向。

　　大批農(nóng)村富余勞動力向工業(yè)勞動轉(zhuǎn)移、勞動者流動頻繁、勞動用工市場不規(guī)范，加劇了職業(yè)危害的擴散。

　　《職業(yè)病防治法》2011年第1次修訂、2016年第2次修訂、2017年第3次修訂、2018年12月29日第四次修訂。

　　本法立法目的有四個方面：

　　1.預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害

　　2.防治職業(yè)病

　　3.保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益

　　4.促進經(jīng)濟社會發(fā)展

　　【考試內(nèi)容及要求】

　　依照本法分析職業(yè)病危害預(yù)防、勞動過程中的防護與管理等方面的有關(guān)法律問題，判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

　　一、職業(yè)病的范圍

　　依據(jù)《職業(yè)病防治法》第二條的規(guī)定，職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院勞動保障行政部門制定、調(diào)整并公布。

　　依據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，職業(yè)病危害是指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。

　　二、職業(yè)病防治的基本方針、基本制度

　　1.預(yù)防為主、防治結(jié)合的基本方針

　　職業(yè)病防治工作堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合 的基本方針。建立用人單位負責(zé)、行政機關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督 的機制，實行分類管理、綜合治理。

　　2.職業(yè)病防治工作機制

　　修訂后的《職業(yè)病防治法》確立了用人單位負責(zé)、行政機關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督工作機制。

　　3.勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護的權(quán)利

　　制定《職業(yè)病防治法》，使勞動者享有職業(yè)衛(wèi)生保護的權(quán)利，是這部法律的中心內(nèi)容。

　　4.實行用人單位職業(yè)病防治責(zé)任制

　　這是立法確立的職業(yè)病防治的一項基本的制度。它的核心是用人單位對職業(yè)病防治負有法定的責(zé)任。

　　《職業(yè)病防治法》中作出了如下規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。這項規(guī)定不但確定了用人單位的責(zé)任，而且從法律上要求用人單位建立起健全的制度。

　　用人單位的主要負責(zé)人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責(zé)。

　　5.依法參加工傷保險

　　《職業(yè)病防治法》中規(guī)定應(yīng)當(dāng)加強對工傷保險的監(jiān)督管理，確保勞動者依法享受工傷保險待遇。

　　6.國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度

　　職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督包括職業(yè)病危害前期預(yù)防監(jiān)督、勞動過程中防護與管理的監(jiān)督、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。

　　7.加強社會監(jiān)督

　　《職業(yè)病防治法》第十三條規(guī)定，任何單位和個人有權(quán)對違反本法的行為進行檢舉和控告。這項規(guī)定表明，防治職業(yè)病需要全社會的關(guān)注，也需要動員和支持社會公眾熱心地參與防治職業(yè)病活動，支持社會中的弱勢群體，與損害勞動者健康的違法行為作斗爭。

　　《職業(yè)病防治法》第十三條第二款規(guī)定，對防治職業(yè)病成績顯著的單位和個人，給予獎勵。在法律中沒有寫明由誰獎勵，但還是清楚地表明，這種獎勵既應(yīng)當(dāng)是政府獎勵，也應(yīng)當(dāng)是用人單位獎勵，更不排除來自其他方面的獎勵。

　　三、前期預(yù)防要求

　　(一)工作場所的職業(yè)衛(wèi)生要求

　　《職業(yè)病防治法》第十五條規(guī)定，產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：

　　(1)職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準;

　　(2)有與職業(yè)病危害防護相適應(yīng)的設(shè)施;

　　(3)生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則;

　　(4)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;

　　(5)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護勞動者生理、心理健康的要求;

　　(6)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護勞動者健康的其他要求。

　　(二)職業(yè)病危害項目申報

　　《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定，國家建立職業(yè)病危害項目申報制度 。用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時、如實向所在地衛(wèi)生行政部門申報危害項目，接受監(jiān)督。職業(yè)病危害因素分類目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定、調(diào)整并公布。職業(yè)病危害項目申報的具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

　　(三)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價

　　新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段 應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)病危害預(yù)評價。醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預(yù)評價報告。

　　衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到預(yù)評價報告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評價報告或者預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，不得開工建設(shè)。職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價，確定危害類別和職業(yè)病防護措施。建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

　　(四)職業(yè)病危害防護設(shè)施

　　建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納人建設(shè)項目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投人生產(chǎn)和使用。建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準和衛(wèi)生要求;其中，醫(yī)療機構(gòu)放射性職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意后，方可施工。

　　四、 勞動過程中職業(yè)病的防護與管理

　　(一)用人單位職業(yè)病防治措施

　　《職業(yè)病防治法》第二十條規(guī)定：

　　1.設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作;

　　2.制定職業(yè)病防治計劃和實施方案;

　　3.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;

　　4.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案;

　　5.建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度;

　　6.建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　(二)職業(yè)病防護資金投入

　　《職業(yè)病防治法》第二十一條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所需的資金投人，不得擠占、挪用，并對因資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

　　(三)職業(yè)病防護設(shè)施和防護用品

　　《職業(yè)病防治法》第二十二條規(guī)定，用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設(shè)施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求;不符合要求的，不得使用。

　　(四)用人單位的職業(yè)病管理

　　1.職業(yè)病危害公告和警示

　　《職業(yè)病防治法》第二十四條規(guī)定，產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

　　《職業(yè)病防治法》第二十五條規(guī)定，對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存，用人單位必須配置防護設(shè)備和報警裝置，保證接觸放射性的工作人員佩戴個人劑量計。對職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品，用人單位應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。

　　2.職業(yè)病危害因素的監(jiān)測、檢測、評價及治理

　　《職業(yè)病防治法》第二十六條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)實施由專人負責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。

　　職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設(shè)立的取得國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行。

　　職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)所作檢測應(yīng)當(dāng)客觀、真實。發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準和衛(wèi)生要求時，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。

　　3.向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的規(guī)定要求

　　《職業(yè)病防治法》第二十八條規(guī)定，向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書 ，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

　　4.向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)原料及放射性物質(zhì)的物品的規(guī)定要求

　　《職業(yè)病防治法》第二十九條規(guī)定，向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書 。說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成分、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明 。貯存上述材料的場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險物品標(biāo)識或者放射性警示標(biāo)識。

　　國內(nèi)首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料，使用單位或者進口單位按照國家規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準后，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報送該化學(xué)材料的毒性鑒定以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準進口的文件等資料。進口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質(zhì)的物品的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　5.職業(yè)病危害如實告知

　　《職業(yè)病防治法》第三十三條規(guī)定，用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同，下同)時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明， 不得隱瞞或者欺騙。勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向勞動者履行如實告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。用人單位違反前兩款規(guī)定的，勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。

　　6.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)要求

　　《職業(yè)病防治法》第三十四條規(guī)定，用人單位的主要負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動者 正確使用職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品。

　　勞動者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識，增強職業(yè)病防范意識，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時報告。勞動者不履行前款規(guī)定義務(wù)的，用人單位應(yīng)當(dāng)對其進行教育。

　　7.職業(yè)健康檢查

　　《職業(yè)病防治法》第三十五條規(guī)定，對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時 的職業(yè)健康檢查，并將檢査結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔(dān)。

　　用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事真所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置;對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同 。

　　職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對職業(yè)健康檢查工作的規(guī)范管理，具體管理辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

　　8.職業(yè)健康監(jiān)護檔案

　　《職業(yè)病防治法》第三十六條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存 。職業(yè)健康監(jiān)護檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療 等有關(guān)個人健康資料。勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

　　9.急性職業(yè)病危害事故

　　《職業(yè)病防治法》第三十七條規(guī)定，發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施 ，并及時報告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門。衛(wèi)生行政部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理;必要時，可以采取臨時控制措施。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織做好醫(yī)療救治工作。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，所需費用由用人單位承擔(dān)。

　　10.對未成年工和女職工勞動保護：

　　《職業(yè)病防治法》第三十八條規(guī)定，用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期 的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

　　11.據(jù)實列支職業(yè)病防治費用

　　《職業(yè)病防治法》第四十一條規(guī)定，用人單位按照職業(yè)病防治要求，用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費用，按照國家有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。

　　(五)勞動者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利

　　《職業(yè)病防治法》第三十九條規(guī)定，勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利：

　　(1)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn) ;

　　(2)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù) ;

　　(3)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護措施;

　　(4)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品 ，改善工作條件;

　　(5)對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告;

　　(6)拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè);

　　(7)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動者行使前款所列權(quán)利。因勞動者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動合同的，其行為無效。

　　(六)工會組織的權(quán)利

　　《職業(yè)病防治法》第四十條規(guī)定，工會組織應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，有權(quán)對用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見和建議，依法代表勞動者與用人單位簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同，與用人單位就勞動者反映的有關(guān)職業(yè)病防治的問題進行協(xié)調(diào)并督促解決。

　　工會組織對用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，侵犯勞動者合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正;產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害時，有權(quán)要求采取防護措施，或者向政府有關(guān)部門建議采取強制性措施;發(fā)生職業(yè)病危害事故時，有權(quán)參與事故調(diào)查處理;發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命健康的情形時，有權(quán)向用人單位建議組織勞動者撤離危險現(xiàn)場，用人單位應(yīng)當(dāng)立即作出處理。

　　五、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障

　　(一)職業(yè)病診斷

　　1.職業(yè)病診斷機構(gòu)選擇

　　職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)。承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得拒絕勞動者進行職業(yè)病診斷的要求。勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行職業(yè)病診斷。

　　2.職業(yè)病診斷因素與程序

　　職業(yè)病診斷，應(yīng)當(dāng)綜合分析病人的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素情況、臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等因素。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。

　　職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當(dāng)由參與診斷的取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師簽署，并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)審核蓋章。

　　3.職業(yè)病診斷資料提供、調(diào)查及判定

　　用人單位應(yīng)當(dāng)如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料； 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查和督促用人單位提供上述資料;勞動者和有關(guān)機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。職業(yè)病診斷、鑒定機構(gòu)需要了解工作場所職業(yè)病危害因素情況時，可以工作場所進行現(xiàn)場調(diào)查，也可以向衛(wèi)生行政部門提出，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織現(xiàn)場調(diào)查。用人單位不得拒絕、阻撓。

　　職業(yè)病診斷、鑒定過程中，用人單位不提供工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料的，診斷、鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史，并參考勞動者的自述、衛(wèi)生行政部門提供的日常監(jiān)督檢查信息等，作出職業(yè)病診斷、鑒定結(jié)論。

　　勞動者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料有異議，或者因勞動者的用人單位解散、破產(chǎn)，無用人單位提供上述資料的，診斷、鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)對存在異議的資料或者工作場所職業(yè)病危害因素情況作出判定;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。

　　4.職業(yè)病診斷、鑒定中相關(guān)爭議處理

　　職業(yè)病診斷、鑒定過程中，在確認勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時，當(dāng)事人對勞動關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的，可以向當(dāng)?shù)氐膭趧尤耸聽幾h仲裁委員會申請仲裁;接到申請的勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理，并在三十日內(nèi)作出裁決。當(dāng)事人在仲裁過程中對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。

　　勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關(guān)的證據(jù)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)要求用人單位在指定期限內(nèi)提供;用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。勞動者對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。用人單位對仲裁裁決不服的，可以在職業(yè)病診斷、鑒定程序結(jié)束之日起十五日內(nèi)依法向人民法院提起訴訟;訴訟期間，勞動者的治療費用按照職業(yè)病待遇規(guī)定的途徑支付。

　　5.職業(yè)病診斷異議處理

　　當(dāng)事人對職業(yè)病診斷有異議的，可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請鑒定。職業(yè)病診斷爭議由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)當(dāng)事人的申請，組織職業(yè)病診斷鑒定委員會進行鑒定。當(dāng)事人對設(shè)區(qū)的市級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定結(jié)論不服的，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請再鑒定。

　　職業(yè)病診斷鑒定委員會由相關(guān)專業(yè)的專家組成職業(yè)病診斷鑒定委員會應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒布的職業(yè)病診斷標(biāo)準和職業(yè)病診斷、鑒定辦法進行職業(yè)病診斷鑒定，向當(dāng)事人出具職業(yè)病診斷鑒定書。職業(yè)病診斷、鑒定費用由用人單位承擔(dān)。

　　職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，客觀、公正地進行診斷鑒定，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員不得私下接觸當(dāng)事人，不得收受當(dāng)事人，的財物或者其他好處，與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　6.職業(yè)病報告義務(wù)

　　用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時，應(yīng)當(dāng)及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。確診為職業(yè)病的，用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動保障行政部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

　　(二)職業(yè)病病人保障

　　1.疑似職業(yè)病待遇

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時，應(yīng)當(dāng)告知勞動者本人并及時通知用人單位。用人單位應(yīng)當(dāng)及時安排對疑似職業(yè)病病人進行診斷;在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費用，由用人單位承擔(dān)。

　　2.職業(yè)病待遇

　　用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。按照國家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進行治療、康復(fù)和定期檢查。對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)_當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置。對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費用，傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障，按照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。

　　職業(yè)病病人除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。

　　3.特殊情況保障

　　勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷保險的，其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔(dān)。職業(yè)病病人變動工作單位，其依法享有的待遇不變。

　　用人單位在發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時，應(yīng)當(dāng)對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進行健康檢査，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。

　　4.醫(yī)療病人社會救助

　　用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認勞動關(guān)系的職業(yè)病病人，可以向地方人民政府醫(yī)療保障、民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，采取其他措施，使前款規(guī)定的職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治。

　　六、職業(yè)病防治監(jiān)督檢查

　　《職業(yè)病防治法》規(guī)定，縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準和衛(wèi)生要求，依據(jù)職責(zé)劃分，對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查。

　　衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：進入被檢査單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場，了解情況，調(diào)查取證;査閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品;責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為。

　　發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時，衛(wèi)生行政部門可以采取下列臨時控制措施：

　　(1)責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè);

　　(2)封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備;

　　(3)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。

　　在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時解除控制措施。

　　七、 職業(yè)病防治違法行為應(yīng)負的法律責(zé)任

　　(一)建設(shè)單位的法律責(zé)任

　　《職業(yè)病防治法》規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預(yù)評價或者未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設(shè)施進行職業(yè)病危害控制效果評價等違反本法規(guī)定行為的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉。

　　(二)用人單位的法律責(zé)任

　　《職業(yè)病防治法》規(guī)定，用人單位有未采取職業(yè)病防治管理措施，未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等違反本法規(guī)定的行為，由衛(wèi)生行政部門分別給予警告、責(zé)令限期改正、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限給予責(zé)令停建、關(guān)閉的行政處罰。對有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級或者撤職的行政處分。

　　(三)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的法律責(zé)任

　　《職業(yè)病防治法》第八十條、第八十一條規(guī)定，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有違反本法規(guī)定的行為，由衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責(zé)分工，分別給予責(zé)令立即停止違法行為、給予警告，沒收違法所得、取消其相應(yīng)資格的行政處罰。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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