第二節(jié)安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定

　　安全生產(chǎn)管理的方針(第三條):

　　“安全第一、預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的基本方針。

　　預(yù)防為主的規(guī)定主要體現(xiàn)為“六先”，即:

　　1、安全意識在先。

　　2、安全投入在先。

　　3、安全責(zé)任在先。

　　4、建章立制在先。

　　5、隱患預(yù)防在先。

　　6、監(jiān)督執(zhí)法在先。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度(第四條):

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)�！�(理解為守法、管理、責(zé)任制及安全生產(chǎn)條件四個方面)

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的概念:

　　(第五條):

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任(第五條):

　　1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的概念

　　(1)必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要決策人。

　　(2)必須是實際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策人。

　　(3)必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人。

　　2、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的地位和職責(zé)

　　(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任者，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

　　(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)基本職責(zé)((6項)

　　A.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　B.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

　　C.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施

　　D.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作

　　E.及時消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　F.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故

　　(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任:

　　A.不依照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不構(gòu)成犯罪的，給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下罰款。(第八十條)

　　B.未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不夠刑事處罰的。給予撤職處分或處2萬元以上20萬元以下罰款。受刑事處罰或者撤職處分的，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。(第八十一條)

　　C.與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處2萬元以上10萬元以下罰款。(第八十九條)

　　D.本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，逃匿的處15日以下拘留。(第九十一條)

　　工會在安全生產(chǎn)工作中的地位(第七條)

　　民主管理和民主監(jiān)督。

　　工會對“三同時”的監(jiān)督(第五十二條)

　　有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。

　　工會參加安全管理和監(jiān)督的權(quán)利(第五十二條)(四項)

　　即違法糾正權(quán)、解決建議權(quán)、建議撤離權(quán)、參加調(diào)查處理權(quán)。

　　1、對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正。

　　2、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù)。

　　3、發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即做出處理。

　　4、有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　各級人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)(第八條)

　　領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促，重大問題應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)、解決。

　　安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的職責(zé)分工(第九條):

　　安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與專項監(jiān)督管理相結(jié)合的監(jiān)督管理體制的法律化、制度化。

　　綜合監(jiān)督管理負(fù)責(zé)解決各行各業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的普遍性、共性的問題，專項監(jiān)督管理負(fù)責(zé)解決某一方面或者行業(yè)安全生產(chǎn)工作中的特殊性、個性的問題。

　　綜合監(jiān)督管理部門對專項監(jiān)督管理部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，不取代具體工作。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與有關(guān)部門的職責(zé)互不交叉、互不替代，應(yīng)當(dāng)各司其職、齊抓共管。

　　安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定(第十二條)

　　依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托，提供服務(wù)。

　　安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征:

　　1、獨(dú)立性，

　　2、服務(wù)性，

　　3、客觀性，

　　4、有償性，

　　5、專業(yè)性。

　　生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究(第十三條)

　　國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(第十條)

　　國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時修訂，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　安全生產(chǎn)宣傳教育(第十一條)

　　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。