第一章 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)

　　大綱要求:掌握我國安全生產(chǎn)法律體系的框架和內(nèi)容，判斷安全生產(chǎn)相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的地位和效力。

　　第一節(jié) 法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容

　　法的概念

　　法的概念有廣義和狹義之分。廣義的法是指國家按照統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志制定或者認(rèn)可，并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的的行為規(guī)范的總和。狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。

　　國際條約也屬于成文法的范疇，對締約國具有約束力。

　　我國社會(huì)主義法的形式以成文法為主。

　　法律規(guī)范

　　規(guī)范一般可以分為技術(shù)規(guī)范和社會(huì)規(guī)范兩大類。法律規(guī)范是社會(huì)規(guī)范的一種。

　　法律規(guī)范調(diào)節(jié)人與人之間的行為關(guān)系，通過人的行為來調(diào)節(jié)人與人之間的社會(huì)關(guān)系。(即人對人)

　　技術(shù)規(guī)范是指規(guī)定人們支配和使用自然力、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對象的行為規(guī)則，指向標(biāo)的物。(即人對物)

　　法的本質(zhì)

　　法的最本質(zhì)的屬性是統(tǒng)治階級(jí)的意志，而不是任何個(gè)人的意志，更不是超階級(jí)的共同意志。統(tǒng)治階級(jí)的意志決定于統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件。體現(xiàn)在三個(gè)方面:

　　1、意志內(nèi)容的一般性。

　　2、意志內(nèi)容的客觀性。

　　3、意志內(nèi)容的統(tǒng)一性。

　　法的效力

　　1、關(guān)于人的效力(對象效力)。

　　立法原則有三種情況，一是以國籍為主，即屬人原則，亦稱屬人主義;二是以地域?yàn)橹�，即屬地原則，亦稱屬地主義;三是屬人原則與屬地原則相結(jié)合。我國社會(huì)主義法對人的效力，采用屬人主義與屬地主義相結(jié)合的原則。

　　2、關(guān)于地域效力。

　　指法在什么地域范圍內(nèi)發(fā)生效力，即從法律生效的地域角度確定法對人的效力。有三種情況，一是在全國范圍內(nèi)生效，包括延伸意義上的領(lǐng)域，如駐外使領(lǐng)館、領(lǐng)海及領(lǐng)空外的船舶和飛機(jī);二是在局部地區(qū)有效;三是不但在國內(nèi)有效，在一定條件下其效力還可以超出國境。

　　3、關(guān)于時(shí)間效力。

　　法律一般只適用于生效后發(fā)生的事實(shí)和關(guān)系，通常不具有溯及力。但是法不溯及既往并不是絕對的，也可以對法的時(shí)間效力作出溯及既往的規(guī)定。

　　法的特征:

　　1、法作為一種社會(huì)規(guī)范，在其發(fā)生作用的范圍內(nèi)具有普遍性、穩(wěn)定性和約束力;

　　2、法是由特定的國家機(jī)關(guān)制定的;

　　3、法是依照特定程序制定的;

　　4、法具有國家強(qiáng)制性;

　　5、法是調(diào)整人們行為的社會(huì)規(guī)范。