安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識

　　1、 法的概念 ：廣義 與狹義 之分，我國社會主義法的形式以成文法 為主。

　　2、 法律規(guī)范 ：規(guī)范分為：技術(shù)規(guī)范與社會規(guī)范，法律規(guī)范屬于社會規(guī)范一種。法律規(guī)范由：假定、處理、制裁3個要素組成 。適用這一法律規(guī)范的必要條件就是假定;處理是指行為規(guī)范本身要求，它規(guī)定人們應(yīng)當做什么、禁止做什么、允許做什么，是法律規(guī)范的中心部分主要內(nèi)容 ;制裁是指違反法律規(guī)范將導(dǎo)致的法律后果的規(guī)定。

　　3、 法的本質(zhì) ：法作為統(tǒng)治階級的意志可體現(xiàn)在3個方面：1)意志內(nèi)容一般性2)意志內(nèi)容客觀性3)意志內(nèi)容統(tǒng)一性。社會主義法的本質(zhì)在于它是工人階級領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民的意志以國家意志形式的法律體現(xiàn)。社會主義法具有鮮明的階級性和廣泛的人民性，是 階級性 和 人民性 的統(tǒng)一 。

　　4、 法的效力 ：1)關(guān)于人的效力 ：屬人注意、屬地主義、二者相結(jié)合。我國社會主義法對人的效力采用屬人主義與屬地主義相結(jié)合 2)關(guān)于地域的效力：全國范圍、局部地區(qū)、超出國境;3)關(guān)于時間效力：公布之日、另行規(guī)定生效日期：2002年6月29日發(fā)布安全法，2002年11月1日生效、到達一定期限時候生效。

　　5、 法的特征 ：1)由特定的國家機關(guān)制定2)法是依照特定程序指定的：須經(jīng)3次常委會議(所謂“三讀”)方能表決3)具有國家強制性4)是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范。

　　6、 法的分類 ：1)創(chuàng)立和表現(xiàn)形式：成文法與不成文法：我國社會主義法屬于成文法，2)法律地位與法律效力層級劃分：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章。3)內(nèi)容和效力強弱分類：憲法性法律與普通法律4)效力范圍：特殊法和一般法(普通法)。

　　7、 社會主義法的基本內(nèi)容 ：涉及到社會主義法治的基本方針、基本原則和基本要求，體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、和守法3個方面，主要包括依法治國基本方略和依法行政基本準則、社會主義法治、社會主義法的體系、社會主義發(fā)的適用等內(nèi)容。

　　8、 依法行政的基本要求 ：1）合法行政 ：行政機關(guān)應(yīng)當依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進行;2）合理行政 ：應(yīng)當遵守公平公開的原則;自由裁量權(quán)應(yīng)符合法律目的，采取措施和手段應(yīng)當必要、適當;3）程序正當 ：公開聽取公民法人和其他組織的意見，嚴格遵循法定程序，依法保證行政管理相對人的知情權(quán)、參與權(quán)與救濟權(quán);4）高效便民 ：提高辦事效率，方便公民法人及其他組織;5）誠實守信 ：行政機關(guān)公布的信息應(yīng)當全面、準確、真實。6）權(quán)責(zé)統(tǒng)一 。

　　9、 社會主義法治的含義 ：1)泛指立法、執(zhí)法和守法，法律監(jiān)督包括人民監(jiān)督和專門機關(guān)的監(jiān)督。2)專指社會主義的法律、制度3)特指守法是社會主義民主的保障，實現(xiàn)社會主義民主的法律制度化，并嚴格依法進行國家管理的一種方式。

　　10、 社會主義法治的基本內(nèi)容 ：十一屆三中全會提出：“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究 ”其核心是依法辦事 。

　　11、 有法可依 ：是確立和實現(xiàn)社會主義法治的前提 ;有法必依 ：是社會主義法治的中心環(huán) 節(jié);執(zhí)法必嚴和違法必究 ：是社會主義法治的切實保證 。

　　12、 社會主義法的適用原則 ：1)法律適用機關(guān)依法獨立行使職權(quán)2)以事實為根據(jù)，以法律為準繩3)公民在適用法律上人人平等。

　　      安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義                                                               

　　1、 安全生產(chǎn)的含義 ：通過人-機-環(huán)境三者的和諧運作，是社會生產(chǎn)活動中危及勞動著生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制的狀態(tài)。

　　2、 從事安全生產(chǎn)工作的主體 包括：企業(yè)責(zé)任主體、中介服務(wù)主體、政府監(jiān)管主體和從事安全生產(chǎn)的從業(yè)人員。

　　3、 《安全生產(chǎn)法》立法的重要意義 ：1） 《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于全面加強我國安全生產(chǎn)法律體系建設(shè)2） 有利于保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全：重視和保護人的生命權(quán)是制定安全生產(chǎn)法的根本出發(fā)點和落腳點 。3） 有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作4） 有利于各級人民政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)5） 有利于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與相關(guān)部門依法行政，加強監(jiān)督管理6） 有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)7） 有利于增強全體公民的安全法律意識8） 有利于制裁各種安全違法行為。

　　4、 安全生產(chǎn)法律體系的特征：1） 法律規(guī)范的調(diào)整對象和階級意志具有統(tǒng)一性2） 法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性3） 法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性。

　　5、 安全生產(chǎn)法律體系基本框架 ：1） 從法的不同層級上分為：上位法和下位法 ：法律是體系中的上位法，居于最高層級如：《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《礦山安全法》，相關(guān)法律有《勞動法》、《職業(yè)病防治法》等。法規(guī)：分為行政法規(guī)和地方性法規(guī);規(guī)章：分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章;法定安全生產(chǎn)標準：分為國家標準和行業(yè)標準。2） 在同一層級的法律效力上，可分為普通法 如：《安全生產(chǎn)法》和特殊法 如：《消防法》，《道路交通安全法》等。3） 法的內(nèi)容上分為 ：綜合性法 如《安全生產(chǎn)法》和單行法 ，如《礦山安全法》。

　　6、 九屆全國人大常委會第二十八次會議于2002年6月29日審議通過并于20002年11月1日施行 的《人民共和國安全生產(chǎn)法》，是黨中央領(lǐng)導(dǎo)下的一部“生命法 ”。+

　　7、 《安全生產(chǎn)法》： 以 “三個代表” 與 “安全責(zé)任重于泰山” 的重要思想以及 以人為本的理念 為指導(dǎo)，確立了安全生產(chǎn)的 7項基本法律制度 ，明確了安全生產(chǎn)法律責(zé)任 。

　　8、 《安全生產(chǎn)法》的基本原則 ：1） 人身安全第一 的原則：2） 預(yù)防為主 的原則3） 權(quán)責(zé)統(tǒng)一 的原則4） 社會監(jiān)督、綜合治理 的原則5） 依法從重處罰 的原則：《安全生產(chǎn)法》設(shè)定了11種行政處罰，有11條規(guī)定構(gòu)成犯罪的要追究其刑事責(zé)任。