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41、企業(yè)的安全生產(chǎn)許可違反行為:A無證非法生產(chǎn)行為有3種情況:一是從未申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的;二是申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,但經(jīng)審查不具備安全生產(chǎn)條件,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的,三是暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的。B取得安全生產(chǎn)許可證后不具備安全生產(chǎn)條件的C安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)的D轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造安全生產(chǎn)許可證的E規(guī)定期限內(nèi)逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,或者經(jīng)審查不具備安全生產(chǎn)條件,未取得安全生產(chǎn)許可證,繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的。
42、企業(yè)的安全生產(chǎn)許可違反行為行政處罰的種類:責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法所得、罰款、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證5種。(行政處罰的機(jī)關(guān):誰發(fā)證、誰管理、誰處罰)。
43、2000年11月7日國務(wù)院發(fā)布296號(hào)令《煤礦安全監(jiān)察條例》,2000年12月1日起施行。國家煤礦安全監(jiān)察局、省煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)察辦事處三級(jí)設(shè)置既形成了完整的煤礦安全監(jiān)察體系,又保證了煤礦安全監(jiān)察的獨(dú)立性。
44、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé):行政處罰權(quán)、安全檢查權(quán)、建議報(bào)告權(quán)、事故調(diào)查處理權(quán)。
45、煤礦安全監(jiān)察員的資格條件:熱愛煤礦安全監(jiān)察工作、熟悉煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù),具有煤礦安全方面的專業(yè)知識(shí)、具有大學(xué)?埔陨蠈W(xué)歷、符合國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定的工作經(jīng)歷和年齡要求、身體健康,適應(yīng)煤礦安全監(jiān)察工作需要。
46、特別重大煤礦安全事故收國務(wù)院或經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,國家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部門等,全國總工會(huì),并邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的三項(xiàng)基本原則和“四不放過”的原則。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。特殊情況可適當(dāng)延長,但最長不得超過60日。一般煤礦事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案、較大煤礦事故在征求市級(jí)人民政府意見后,報(bào)省級(jí)礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)結(jié)案、重大煤礦事故在征求省級(jí)人民政府意見后,報(bào)國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案、特別重大煤礦事故報(bào)經(jīng)國務(wù)院同意后,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復(fù)結(jié)案。(一般煤礦事故、較大煤礦事故、重大煤礦事故應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)查報(bào)告15日內(nèi)作出批復(fù))。
47、煤礦安全違法責(zé)任:P163~P164
48、15種煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的范圍:1、超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的2、瓦斯超限作業(yè)3、煤與瓦斯突出礦井、未依照
規(guī)定實(shí)施防突出措施4、高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的5、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠6、有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的7、超層越界開采的8、有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施的9、自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的10、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝11、年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)12、新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)13、煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的14、煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得 或者變更采礦許可證,安全生產(chǎn)許可證,煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的15、有其他重大安全生產(chǎn)隱患和行為。
49、煤礦企業(yè)應(yīng)依法取得的有關(guān)證照:(三證一照必須齊全有效)采礦許可證,安全生產(chǎn)許可證,煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。
50、礦長資格證由縣級(jí)人民政府煤炭管理部門頒發(fā)管理。
51、礦長安全資格證由國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)頒發(fā)管理。
52、煤礦特種作業(yè)人員操作資格證由國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)頒發(fā)管理。
53、煤礦存在著安全生產(chǎn)隱患或者不具備安全生產(chǎn)條件的,必須采取斷然措施責(zé)令停產(chǎn)整頓(暫扣證照和采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督檢查)。
54、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收:應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理的部門自收到恢復(fù)生產(chǎn)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢。
55、驗(yàn)收合格可恢復(fù)生產(chǎn),驗(yàn)收不合格,由有關(guān)人民政府予以關(guān)閉。如擅自從事生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)有關(guān)人民政府予以關(guān)閉,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
56、規(guī)定對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患的,依然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,應(yīng)當(dāng)有關(guān)人民政府予以關(guān)閉,并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證,該煤礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得擔(dān)任任何煤礦的法定代表人和礦長。
57、應(yīng)予關(guān)閉的非法煤礦的情形:A無證照或者證照不全擅自生產(chǎn)的B在3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患的C停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的D經(jīng)整頓驗(yàn)收不合格的。(關(guān)閉煤礦應(yīng)當(dāng)達(dá)到的5項(xiàng)要求:吊銷相應(yīng)證照。停止供應(yīng)并處理火工用品。停止供電、拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電,通信線路。封閉、填實(shí)礦井井筒,平整井口場地,恢復(fù)地貌。妥善遣散從業(yè)人員)。
58、無安全保障煤礦(A存在不可抗力的重大自然災(zāi)害威脅B現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)難以有效防治)的關(guān)閉。
59、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
60、建設(shè)單位的安全責(zé)任:A規(guī)定建設(shè)單位安全責(zé)任的必要性B建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工單位提供有關(guān)施工資料C建設(shè)單位不得向有關(guān)單位提出非法要求,不得壓縮合同工期D必須保證必要的安全投入E不得明示或暗示施工單位購買不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具。F開工前報(bào)送有關(guān)安全施工措施的資料G關(guān)于拆除工程的特殊規(guī)定。
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