事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)：1)立即組織營(yíng)救受害人員，組織疏散或采取措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員。

　　2)迅速控制事態(tài)，對(duì)事故造成的危害檢測(cè)、檢測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)和危害程度。3)消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)4)查清事故原因，評(píng)估危害程度。

　　事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)：1)不確定性和突發(fā)性2)應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性3)后果、影響易猝變、激化、放大。

　　《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》：突發(fā)公共事件4類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件。按照各類突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)：特別重大、Ⅱ級(jí)重大、Ⅲ級(jí)較大、Ⅳ級(jí)一般。特別重大和重大突發(fā)事件發(fā)生后，省級(jí)人民政府國務(wù)院有關(guān)部門4小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門。

　　2007年11月1日通過了《人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。

　　事故應(yīng)急管理過程(預(yù)防為主，常備不懈)：1)預(yù)防：a、事故預(yù)防，安全本質(zhì)b、假定事故必然發(fā)生前提下通過預(yù)先采取預(yù)防措施，達(dá)到降低或減緩事故影響或后果的嚴(yán)重程度，2)準(zhǔn)備：應(yīng)急體系建立、有關(guān)部門和人員職責(zé)落實(shí)、預(yù)案編制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備與物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等。3)響應(yīng)：報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集、應(yīng)急決策和外部求援。4)恢復(fù)：損失評(píng)估、原因調(diào)查、清理廢墟等。

　　應(yīng)急救援體系：組織體系(管理機(jī)構(gòu)、功能部門、應(yīng)急指揮、救援隊(duì)伍)。運(yùn)作機(jī)制(統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主和公眾動(dòng)員)。法制基礎(chǔ)(4個(gè)層次：法律法規(guī)緊急狀態(tài)法、政府規(guī)章如應(yīng)急管理?xiàng)l例、政府法令規(guī)定等、標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法)。應(yīng)急保障系統(tǒng)(信息通信、物質(zhì)裝備、人力資源、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù))4部分構(gòu)成。

　　應(yīng)急救援活動(dòng)一般劃分為：應(yīng)急準(zhǔn)備、初級(jí)反應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)4個(gè)階段。

　　響應(yīng)級(jí)別：1)一級(jí)緊急情況：必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個(gè)部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況。2)二級(jí)緊急情況：需要兩個(gè)或更多個(gè)部門響應(yīng)的緊急情況。3)三級(jí)緊急情況：能被一個(gè)部門正�？衫�用的資源處理的緊急情況。

　　事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序：1)接警與響應(yīng)級(jí)別確定。2)應(yīng)急啟動(dòng)。3)救援行動(dòng)。4)應(yīng)急恢復(fù)。5)應(yīng)急結(jié)束。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)：1)事故指揮官。2)行動(dòng)部：負(fù)責(zé)所有主要的應(yīng)急行動(dòng)，所有的戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)都依據(jù)事故行動(dòng)計(jì)劃來完成3)策劃部：負(fù)責(zé)收集、評(píng)價(jià)、分析及發(fā)布事故相關(guān)的戰(zhàn)術(shù)信息，準(zhǔn)備和起草行動(dòng)計(jì)劃，并對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行歸檔。4)后勤部：負(fù)責(zé)為事故的應(yīng)急響應(yīng)提供設(shè)備、設(shè)施、物資、人員、運(yùn)輸、服務(wù)。5)資金/行政部：所有事故費(fèi)用的評(píng)估。

　　事故應(yīng)急預(yù)案的層次：1)綜合預(yù)案：從整體上闞述預(yù)案的方針、政策、應(yīng)急組織及相應(yīng)結(jié)構(gòu)。2)專項(xiàng)預(yù)案：具體的特定的。3)現(xiàn)場(chǎng)處置方案：如重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案(單項(xiàng)預(yù)案)，共三個(gè)層次。

　　應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu)：綜合預(yù)案=基本預(yù)案+應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、支持附件。

　　應(yīng)急預(yù)案的文件體系：預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄等，一個(gè)4級(jí)文件體系。

　　應(yīng)急預(yù)案的編制：1)成立工作組(單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo))。2)搜集資料。3)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析。4)應(yīng)急能力評(píng)估。5)應(yīng)急預(yù)案編寫。6)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布(本單位負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行，外評(píng)上級(jí)或安全部門，主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布)。

　　完整的應(yīng)急預(yù)案6個(gè)要素：

　　1.應(yīng)急預(yù)案概況:首先要有明確的原則和方針來作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。

　　2.事故預(yù)防：對(duì)潛在事故、可能的次生與衍生事故進(jìn)行分析采取預(yù)防和控制。

　　1)危險(xiǎn)分析：包括危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱分析和風(fēng)險(xiǎn)分析

　　2)資源分析：1.各種應(yīng)急力量的組成及分布。2.各種重要應(yīng)急設(shè)備、物質(zhì)的準(zhǔn)備情況。3.上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或周邊可用的應(yīng)急資源。

　　3)法律法規(guī)要求：是開展應(yīng)急救援工作的重要前提和保障。

　　3.準(zhǔn)備程序：說明應(yīng)急行動(dòng)前所需采取的準(zhǔn)備工作。

　　1)機(jī)構(gòu)與職責(zé)。2)應(yīng)急資源。3)教育、培訓(xùn)與演習(xí)。4)互助協(xié)議

　　4.應(yīng)急程序

　　1).接警與通知。2)指揮與控制。3)警報(bào)與緊急公告。4)通信。5)事態(tài)檢測(cè)與評(píng)估。6)警戒與治安。7)人群疏散與安置：減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。8)醫(yī)療與衛(wèi)生。9)公共關(guān)系。10)應(yīng)急人員安全：包括安全預(yù)防措施、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)。明確撤離應(yīng)急人員的條件和程序。11)搶險(xiǎn)與救援。12)危險(xiǎn)物質(zhì)控制。

　　5.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)：事故控制后進(jìn)行短期恢復(fù)從應(yīng)急過程來講意味著應(yīng)急救援工作的結(jié)束，進(jìn)入到另一個(gè)工作階段，恢復(fù)到基本穩(wěn)定的狀態(tài)。主要內(nèi)容包括：宣布應(yīng)急結(jié)束的程序、撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序、現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè)、事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)。

　　6.預(yù)案管理和審評(píng)改進(jìn)。

　　應(yīng)急預(yù)案演練：桌面演練、功能演練、全面演練。

　　應(yīng)急演練參與人員：參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員、觀摩人員。

　　演練的結(jié)果評(píng)價(jià)：不足項(xiàng)、整改項(xiàng)、改進(jìn)項(xiàng)。

　　應(yīng)急演練結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)組織評(píng)估報(bào)告。演練領(lǐng)導(dǎo)小組一般由演練組織單位或其上級(jí)單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　一次完整的應(yīng)急演練活動(dòng)要包括計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)估和總結(jié)、改進(jìn)。

　　評(píng)估人員主要是觀察演練的進(jìn)程、記錄、訪談、要求提供文字材料。

　　策劃人員主要編制評(píng)估計(jì)劃，列出評(píng)估的演練目標(biāo)和評(píng)估準(zhǔn)則。