事故上報的時限和部門
生產安全事故發(fā)生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事.故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。如果事故現場條件特別復雜,難以準確判定事故等級,情況十分危急,上一級部門沒有足夠能力開展應急救援工作,或者事故性質特殊、社會影響特別重大時,就應當允許越級上報事故。
發(fā)生事故后及時向單位負責人和有關主管部門報告,對于及時采取應急救援措施,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失起著至關重要的作用。安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當依照下列規(guī)定上報事故情況,并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:
(1)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。
(2)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。
(3)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。
安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。事故報告后出現新情況的,應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的,應當及時補報。
上報事故的首要原則是及時。所謂“2小時”起點是指接到下級部門報告的時間,以特別重大事故的報告為例,按照報告時限要求的最大值計算,從單位負責人報告縣級管理部門,再由縣級管理部門報告市級管理部門、市級管理部門報告省級管理部門、省級管理部門報告國務院管理部門,直至最后報至國務院,總共所需時間為9小時。之所以對上報事故作出這樣限制性的時間規(guī)定,主要是基于以下原因:
快速上報事故,有利于上級部門及時掌握情況,迅速開展應急救援工作。上級安全管理部門可以及時調集應急救援力量,發(fā)揮更多的人力、物力等資源優(yōu)勢,協調各方面的關系,盡快組織實施有效救援。
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