礦山安全違法行為所應承擔的法律責任
(一)礦山企業(yè)的法律責任
1.礦山安全管理違法行為的法律責任
依照《礦山安全法》的規(guī)定,有下列5種行為之一的,責令改正,可以并處罰款;情節(jié)嚴重的,提請縣級以上人民政府決定責令關閉;對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分:
(1)未對職工進行安全教育、培訓,分配職工上崗作業(yè)的;
(2)使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的;
(3)未按照規(guī)定提取和使用安全技術措施專項費用的;
(4)拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的;
(5)未按照規(guī)定及時、如實報告礦山事故的。
2.礦長、特種作業(yè)人員的法律責任
礦長不具備安全專業(yè)知識,安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的,責令限期改正;逾期不改正的,提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn),調(diào)整配備合格人員后,方可恢復生產(chǎn)。
3.礦山工程安全設施設計和驗收違法行為的法律責任
礦山建設工程安全設施的設計未經(jīng)批準擅自施工的,責令停止施工;拒不執(zhí)行的,提請縣級以上人民政府決定由有關主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。礦山建設工程的安全設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),并處以罰款;拒不停止生產(chǎn)的,提請縣級以上人民政府決定由有關主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。
4.不具備安全生產(chǎn)條件的法律責任
已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè),不具備安全生產(chǎn)條件而強行開采的,責令限期改進;逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的,提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓,或者由有關主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。
(二)礦山事故的法律責任
1.違章指揮、強令冒險作業(yè)的事故責任
礦山企業(yè)主管人員違章指揮、強令工人冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故的,依照《刑法》追究刑事責任。
2.事故隱患不采取措施的事故責任
礦山企業(yè)主管人員對礦山事故隱患不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故的,依照《刑法》追究刑事責任。
(三)礦山安全監(jiān)管人員的法律責任
礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,給予行政處分。
七、礦山安全違法行為行政處罰的決定機關
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
根據(jù)現(xiàn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和人民政府授權,《礦山安全法》規(guī)定由縣級以上勞動行政主管部門決定的行政處罰,應由縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定。
(二)管理礦山企業(yè)的主管部門
根據(jù)現(xiàn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和人民政府授權,《礦山安全法》規(guī)定由縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門決定的行政處罰,按照現(xiàn)行職責分工由有關主管部門決定。
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