第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法

大綱要求：分析建設(shè)項(xiàng)日安全條件論證、安全預(yù)評價、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、施工和竣工驗(yàn)收等方面的有關(guān)法律問題，判斷違反規(guī)定的行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

適用范圍（第二條、第三條）

縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法審批、核準(zhǔn)或者備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的范圍，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施不包括有關(guān)職業(yè)危害防護(hù)的內(nèi)容。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)管的職權(quán)劃分（四個方面）

1、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建沒項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。

2、縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。

3、跨兩個及兩個以上行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。

4、上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作委托下一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。

需要安全論證和安全預(yù)評價建設(shè)項(xiàng)目的范圍

1、非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目。

2、生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目。

3、生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目。

4、化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

5、法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

安全條件論證報告的內(nèi)容

1、建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響。

2、建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響。

3、當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響。

4、其他需要認(rèn)證的內(nèi)容。

其他建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析（第十條）

除高危建設(shè)項(xiàng)目和國家、省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外，對于其他建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報告，并按照建設(shè)項(xiàng)目“三同時”監(jiān)管權(quán)限的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查需提交的文件資料

非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目；生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目；生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目等高危建設(shè)項(xiàng)目，安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目“三同時”安全監(jiān)管權(quán)限劃分的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：

1、逮設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件。

2、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請。

3、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件。

4、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報告及安全專篇。

5、建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料。

6、法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

國家、省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案

國家對國家、省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)汁實(shí)行備案管理。

其他建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案

:除高危建設(shè)項(xiàng)目和國家、省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外，其他建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織審查，形成書面報告，并按照建設(shè)項(xiàng)目“三同時”安全監(jiān)管權(quán)限劃分的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

高危建設(shè)項(xiàng)目和國家、省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行的規(guī)定（三方面）

1、高危建設(shè)項(xiàng)目和國家、省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行(包括生產(chǎn)、使用)的，應(yīng)當(dāng)在正式投人生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行。

2、試運(yùn)行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

3、生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前將試運(yùn)行方案報負(fù)責(zé)建沒項(xiàng)目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

高危建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)提交的材料

非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目；生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目；生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目等高危建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”安全監(jiān)管權(quán)限劃分的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件資料：

1、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請。

2、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（復(fù)印件）。

3、施工單位的資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）。

4、建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報告及其存在問題的整改確認(rèn)材料。

5、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況。

6、從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況。

6、法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

國家、省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目備案

國家、省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工投人生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并提交下列文件資料：

1、安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案意見書（復(fù)印件）。

2、施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）。

3、建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報告及其存在問題的整改確認(rèn)材料。

4、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況。

5、從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況。

其他建設(shè)項(xiàng)目備案

其他建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實(shí)施，形成書面報告，并按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”安全監(jiān)管權(quán)限劃分的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。