第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定

大綱要求：掌握安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)應(yīng)具備的條件和應(yīng)遵守程序，分析安全評(píng)價(jià)活動(dòng)方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違反規(guī)定的行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)

癸全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩種，根據(jù)其專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)技術(shù)條件確定各自的業(yè)務(wù)范圍。

第一類(lèi)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)范圍是：煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，全屬、非金屬及其他礦采選業(yè)，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、石油加工業(yè)，化學(xué)原料、化學(xué)品及醫(yī)藥制造業(yè)，燃?xì)馍�產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)，煉焦業(yè)，煙花爆竹、民用爆破器材制造業(yè)。

第二類(lèi)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)范圍是：尾礦庫(kù)，房屋和土木工程建筑業(yè)，管道運(yùn)輸業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，水利、水電工程業(yè)，火力發(fā)電業(yè)，熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、再生能源發(fā)電業(yè)，核工業(yè)設(shè)施，黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)，鐵道運(yùn)輸、城市軌道交通及輔助設(shè)施，公路、港口碼頭，機(jī)械設(shè)備電器制造業(yè)，輕工、紡織、煙草加工制造業(yè)。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批權(quán)限劃分

甲級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)證書(shū)。

乙級(jí)資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察分局審核，省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批、頒發(fā)證書(shū)。

    甲、乙資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)分工

取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國(guó)范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

取得乙級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

必須由取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目或者企業(yè)有：

1、國(guó)務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項(xiàng)目。

2、跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目。

3、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。

4、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)。

取得甲級(jí)資質(zhì)的條件

1、取得安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)3年以上，且沒(méi)有違法行為記錄。

2、有健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系。

3、有25名以上專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師，其中一級(jí)安全評(píng)價(jià)師20%以上、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師30%以上。按照不少于專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師30%的比例配備注川安全工捏師。

取得乙級(jí)資質(zhì)的條件

1、有健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系。

2、有16名以上專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師，其中一級(jí)安全評(píng)價(jià)師20%以上、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師30%以上。按照不少于專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師30%的比例配備注冊(cè)安全工程師。

3、法定代表入通過(guò)二級(jí)資質(zhì)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn)，并考試合格。

資質(zhì)審查方式

可以采用形式審查、現(xiàn)場(chǎng)審查、綜合審查相結(jié)合的方式。

安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)

1、依法開(kāi)評(píng)價(jià)活動(dòng)

2、簽訂委托評(píng)價(jià)合同

3、回避制度

   安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與被評(píng)價(jià)對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不得委托同一個(gè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

1、 評(píng)價(jià)收費(fèi)，有三種方式：

（1） 遵守法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定；

（2） 法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)沒(méi)有規(guī)定的，遵守行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)；

（3） 沒(méi)有行業(yè)自律和指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，雙方可以通過(guò)合同協(xié)商確定。

2、 評(píng)價(jià)規(guī)范

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)中，不得有下列行為：

（1） 泄露被評(píng)價(jià)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

（2） 偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書(shū)。

（3） 超出資質(zhì)證書(shū)業(yè)務(wù)范圍從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

（4） 出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

（5） 轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目。

（6） 擅自更改、簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序和相關(guān)內(nèi)容。

（7） 同時(shí)在兩個(gè)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)。

（8） 故意貶低、詆毀其他安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

（9） 從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

（10） 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。

3、 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理

   安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系。

4、 跨省業(yè)務(wù)管理

取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)跨省開(kāi)展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)甲級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)跨省開(kāi)展評(píng)價(jià)工作報(bào)告表，報(bào)送評(píng)價(jià)項(xiàng)目所在地的省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案，并接受其監(jiān)督檢查。

政府對(duì)安全評(píng)價(jià)工作的監(jiān)管

“黑名單”制度

定期考核