生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

大綱要求：分析生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練方面的有關(guān)法律問(wèn)題，判斷違反規(guī)定的行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

應(yīng)急預(yù)案管理的原則（第三條）

綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主

應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求

1、符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2、結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況。

3、結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況。

4、應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施。

5、有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。

6、有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿(mǎn)足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求。

7、預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。

8、預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的種類(lèi)（第七條）

結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、分為綜合應(yīng)急頂案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多，可能發(fā)生多種事故類(lèi)型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

2、對(duì)于某一種類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型，制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

3、對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

預(yù)案的銜接及附件

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單立的應(yīng)急預(yù)案相互銜接

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等信息。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

1、礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形面紀(jì)要并附有專(zhuān)家名單。

2、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

應(yīng)急預(yù)案的備案

1、政府部門(mén)預(yù)案的備案。應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)案的備案。

（1）中央管理的總公司（總廠(chǎng)、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案。

（2）中央管理的總公司(總廠(chǎng)、集團(tuán)公司、上市公司)所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。

（3）中央管理的總公司(總廠(chǎng)、集團(tuán)公司、上市公司)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)備案的材料

應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn)

應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔

應(yīng)急預(yù)案的演練（第二十六、二十七條）

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

應(yīng)急預(yù)案的修訂（第二十九、三十條）

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急頂案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案

有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。

3、周?chē)�環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的。

4、應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。

5、依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

6、應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的。

7、應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。