第七節(jié) 建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定

　　大綱要求：分析建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及備案審查方面的有關(guān)法律問題，判斷違反規(guī)定的行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

　　《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的適用范圍

　　適用于新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)裝修、用途變更) 等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理，不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查。除省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)外，縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作。

　　人員密集場(chǎng)所的消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收

　　對(duì)具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：

　　1、建筑總面積大于2萬平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳。

　　2、建筑總面積天于1.5萬平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳。

　　3、建筑總面積大于1萬平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)。

　　4、建筑總面積大于2 500平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂。

　　5、建筑總面積大于1000平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍。

　　6、建筑總面積大于500平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。:

　　特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收

　　對(duì)具有下列形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后問出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：

　　1、設(shè)有本規(guī)定所列的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程。

　　2、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廠播電視樓、檔案樓。

　　3、本條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于40000平方米或者建筑高度超過50 m的其他公共建筑。

　　4、城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程。

　　5、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

　　，申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核提供的材料

　　具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說明，或者設(shè)計(jì)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料：

　　1、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的。

　　2、消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

　　3、擬采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　消防設(shè)計(jì)審核合格條件

　　對(duì)符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見：

　　1、新建、擴(kuò)建工程已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　2、設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。

　　3、消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求。

　　4、建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級(jí)、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求。

　　5、選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。

　　消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案抽查

　　除人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程和特殊建設(shè)工程外，其他建設(shè)工程應(yīng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)備案的建設(shè)工進(jìn)行抽查。

　　1、申報(bào)備案

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起7日內(nèi)，通過省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案，或者報(bào)送紙質(zhì)備案表。

　　2、備案抽查

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案后應(yīng)當(dāng)出具備案憑證。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案材料之日起30日內(nèi)，依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求完成圖樣檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中公告。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。