2016年安全工程師考試相關(guān)法規(guī)章節(jié)講義第五章第六節(jié)

　　第六節(jié) 煙花爆竹安全管理?xiàng)l例

　　大綱要求：掌握煙花爆竹安全管理的基本規(guī)定，分析煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和煙花爆竹燃放等方面的有關(guān)法律問題，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

　　國家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。(第三條)

　　煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證

　　生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請(qǐng)，并提交能夠證明符合本條例第八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起20日內(nèi)提出安全審查初步意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。

　　生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。

　　從業(yè)人員的安全資格

　　生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，方可上崗作業(yè)。

　　煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全管理

　　應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。有用量限制的，不得超過規(guī)定的用量。

　　在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明，包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。

　　應(yīng)當(dāng)對(duì)黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全技術(shù)措施，建立購買、領(lǐng)用、銷售登記制度。

　　煙花爆竹經(jīng)營安全許可證

　　從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地省(區(qū)、市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，并提供能夠證明符合本條例第十七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。

　　受理申請(qǐng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》。

　　從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，并提供能夠證明符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。

　　受理申請(qǐng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。

　　煙花爆竹道路運(yùn)輸安全許可證

　　從事道路運(yùn)輸煙花爆竹的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門提出申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)對(duì)托運(yùn)人提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。

　　道路運(yùn)輸煙花爆竹的要求

　　托運(yùn)人將煙花爆竹運(yùn)達(dá)目的地后，收貨人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。

　　煙花爆竹燃放安全規(guī)定的一般要求

　　禁止在法律法規(guī)明確規(guī)定禁燃的地點(diǎn)燃放煙花爆竹，這些地點(diǎn)包括：

　　文物保護(hù)單位;

　　車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

　　易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位;

　　輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;

　　山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);

　　縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。

　　焰火晚會(huì)等大型焰火燃放活動(dòng)的許可

　　舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量，確定危險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理。

　　主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的規(guī)定，向公安部門提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)材料：舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模;燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量;燃放作業(yè)方案;燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明等。

　　受理申請(qǐng)的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《焰火燃放許可證》。

　　燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。