2016年注冊安全工程師法律知識(shí)第四章章節(jié)講義第二節(jié)

　　第二節(jié) 人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例

　　一、人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例的總則 1. 制訂本條例的目的 為了嚴(yán)格管理民用爆炸物品 , 預(yù)防爆炸事故的發(fā)生 , 防止反革命分子 和其他犯罪分子利用爆炸物品進(jìn)行破壞活動(dòng) , 保障社會(huì)主義建設(shè)和人民生命財(cái) 產(chǎn)的安全 , 特制定本條例。 2. 民用爆炸物品的種類所稱民用爆炸物品 , 是指非軍用的下列爆炸物品 : 爆破器材 , 包括各類 炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥和爆破劑 ; 黑火藥、 煙 火劑、民用信號(hào)彈和煙花爆竹 ; 公安部認(rèn)為需要管理的其他爆炸物品。 二、爆破器材的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和使用

　　( 一 ) 爆破器材的生產(chǎn) 爆破器材的生產(chǎn)要在國家的統(tǒng)一規(guī)劃下 , 合理布局 , 歸口管理 , 按需有 計(jì)劃地組織。

　　1. 建立民用爆破器材工廠的條件 建立民用爆破器材的工廠 , 必須要經(jīng)有關(guān)部門審查 , 符合本條例規(guī)定 的 , 發(fā)給 《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》 , 并向所在地的有關(guān)部門辦理登記手續(xù) , 領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照 , 方準(zhǔn)生產(chǎn)。

　　2. 改建、擴(kuò)建生產(chǎn)爆破器材的工廠的要求 (1) 生產(chǎn)爆破器材的工廠進(jìn)行改建、 擴(kuò)建時(shí) , 必須事先經(jīng)有關(guān)部門許可 , 方可 施工 ; (2) 竣工后 , 要經(jīng)有關(guān)部門檢查驗(yàn)收。符合本條例規(guī)定的 , 方準(zhǔn)投入生產(chǎn) ; (3) 未按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的 , 一律不準(zhǔn)生產(chǎn)爆破器材 ; 嚴(yán)禁個(gè)人制造爆 破器材。

　　3. 生產(chǎn)爆破器材工廠的廠房建筑應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)范的規(guī)定 (1) 生產(chǎn)爆破器材工廠的廠房建筑必須符合國家有關(guān)安全規(guī)范的規(guī)定 ,并根據(jù) 所生產(chǎn)爆破器材的種類和性能 , 設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、降溫、防潮、防 火、防爆、 避雷等安全設(shè)施 ; 車間內(nèi)必須設(shè)有適當(dāng)?shù)奶�平出口�?易于發(fā)生危 險(xiǎn)的各生產(chǎn)工 序之間 , 必須保持一定的距離 ; (2) 對拌藥、碾藥、烘藥、晾藥等特別容易發(fā)生危險(xiǎn)的工序 , 應(yīng)建立嚴(yán)格的操 作制度 , 生產(chǎn)成品必須隨時(shí)人庫 , 不得在生產(chǎn)車間存放 ; (3) 必須建立嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度 , 保證產(chǎn)品質(zhì)量合格。不合格的產(chǎn)品 , 不準(zhǔn)出 廠 ; (4) 試驗(yàn)或試制爆破器材 , 必須在專門場地或?qū)ｉT試驗(yàn)室進(jìn)行 ; (5) 新產(chǎn)品必須經(jīng)省、市、自治區(qū)主管爆破器材生產(chǎn)的部門技術(shù)鑒定合格 , 由 有關(guān)部門批準(zhǔn) , 并向公安部備案后 , 才能正式生產(chǎn) ; (6) 氯酸鹽類混合炸藥 , 除經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)者外 , 嚴(yán)格禁止生產(chǎn)。

　　( 二 ) 爆破器材的銷售 1. 爆破器材應(yīng)由有關(guān)部門按計(jì)劃調(diào)撥分配和組織供應(yīng) 爆破器材屬于國家計(jì)劃分配物資。 嚴(yán)禁自由買賣 , 嚴(yán)禁企業(yè)自銷 , 嚴(yán)禁用

　　爆破器材換取其他物品。 2. 經(jīng)銷爆破器材的規(guī)定 經(jīng)銷爆破器材的供應(yīng)點(diǎn) , 由有關(guān)部門協(xié)商定點(diǎn) , 由所在地縣、 市公安局核 發(fā)《爆炸物品銷售許可證》 , 向所在地縣、市工商行政管理局辦理登記手 續(xù) , 領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照 , 方準(zhǔn)銷售。出售爆破器材時(shí) , 必須驗(yàn)收公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的 《爆 炸物品購買證》 。進(jìn)口或出口爆破器材 , 必須經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)和所在 地省 ( 直轄市、自治區(qū) ) 公安廳 ( 局 ) 同意 , 向外貿(mào)部門申領(lǐng)進(jìn)口或出口貨 物 許可證 , 海關(guān)依法實(shí)行監(jiān)管 , 憑進(jìn)口或出口貨物許可證查驗(yàn)放行。

　　( 三 ) 爆破器材的購買 縣級(jí)以下廠礦企業(yè)和農(nóng)村基層生產(chǎn)單位以及科研、 文藝、 醫(yī)療等單位需用爆 破器材時(shí) , 應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門審查同意 , 向所在地縣、市公安局申 請領(lǐng) 取《爆炸物品購買證》 , 憑證向指定的供應(yīng)點(diǎn)購買。

　　( 四 ) 爆破器材的運(yùn)輸 運(yùn)輸爆破器材 , 由收貨單位憑有關(guān)主管部門簽證蓋章的爆破器材供銷合 同 , 寫明運(yùn)輸爆破器材的品名、數(shù)量和起運(yùn)及運(yùn)達(dá)地點(diǎn) , 向所在地縣、市公安 局申請領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》 , 方準(zhǔn)運(yùn)輸。 進(jìn)口或出口爆破器材的運(yùn)輸 , 托運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)部門簽發(fā)的進(jìn)口或出口 貨物許可證 , 向收貨地或出境口岸所在地縣、市公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn) 輸證》 , 方準(zhǔn)運(yùn)輸。 運(yùn)輸爆破器材時(shí) , 必須嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)規(guī)定 ; 嚴(yán)禁個(gè)人隨身攜帶爆 破器材搭乘公共汽車、電車、火車、輪船、飛機(jī)。嚴(yán)禁在托運(yùn)的行李包裹和 郵 寄的郵件中夾帶爆破器材。

　　( 五 ) 爆破器材的使用 1. 申請《爆炸物品使用許可證》 使用爆破器材的單位 , 必須經(jīng)上級(jí)主管部門審查同意 , 并持說明使用爆 破器材的地點(diǎn)、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程 , 向所在 地縣、市公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》。 2. 爆破作業(yè)的要求 (1) 爆破作業(yè) , 必須由經(jīng)過考核合格的爆破員擔(dān)任。 (2) 進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí) , 必須遵守爆破安全操作規(guī)程。 要有專人負(fù)責(zé)指揮 , 在危 險(xiǎn)區(qū)的邊界 , 設(shè)置警戒崗哨和標(biāo)志。在爆破前發(fā)出信號(hào) , 待危險(xiǎn)區(qū) 的人員撤 至安全地點(diǎn)后 , 方準(zhǔn)爆破。 (3) 爆破后 , 必須對現(xiàn)場進(jìn)行檢查 , 確認(rèn)安全后 , 才能發(fā)出解除警戒信號(hào)。 (4) 進(jìn)行大型爆破作業(yè) , 或在城鎮(zhèn)與其他居民聚居的地方、 風(fēng)景名勝區(qū) 和重要 工程設(shè)施附近進(jìn)行控制爆破作業(yè) , 施工單位必須事先將爆破作業(yè)方 案 , 報(bào) 縣、 市以上主管部門批準(zhǔn) , 并征得所在地縣、市公安局同意 , 方準(zhǔn)爆 破作業(yè)。