2016年注冊安全工程師法律知識第一章考點講義：法的特征

　　1.法是由特定的國家機關(guān)制定的

　　2.法是依照特定的程序制定的

　　3.法具有國家強制性

　　4.法是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范

　　(六)法的分類

　　法的分類有不同標(biāo)準(zhǔn)，按照不同標(biāo)準(zhǔn)對法所劃分的類別不同。

　　1.成文法和不成文法

　　這是按照法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式所作的分類。成文法是指有權(quán)制定法律規(guī)范的國家機關(guān)依照法定程序所制定的規(guī)范性法律文件，如憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。不成文法是指未經(jīng)國家制定、但經(jīng)國家認(rèn)可的和賦予法律效力的行為規(guī)則，如習(xí)慣法、判例、法理等。我國社會主義法屬于成文法范疇。

　　2.按照其法律地位和法律效力的層級劃分

　　法應(yīng)當(dāng)包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。

　　3.實體法和程序法、

　　這是按照法律規(guī)定內(nèi)容的不同而對法的分類。實體法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)直接來自人們

　　在生產(chǎn)和生活中形成的相互關(guān)系的要求，如所有權(quán)、債權(quán)等，通常表現(xiàn)為民法、刑法、行

　　政法等。程序法的主要內(nèi)容是規(guī)定主體在訴訟活動中的權(quán)利和義務(wù)，也即主體在尋求國家

　　機關(guān)對自己權(quán)利予以支持的過程中行為方式，這種權(quán)利和義務(wù)是派生的，其作用在于保證

　　主體在實際生活中享有的法律權(quán)利得以實現(xiàn)。因此，實體法和程序法也被稱為主法和

　　助法。

　　4.憲法性法律和普通法律

　　這是按照法律的內(nèi)容和效力強弱所作的分類。憲法又稱根本法或者母法，是具有最高地位和效力的法律文件。憲法是制定其他法律的依據(jù)，其他法律不得與憲法相抵觸。普通法律是指有立法權(quán)的機關(guān)依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性法律文件，通常規(guī)定某種社會關(guān)系或者社會關(guān)系某一方面的行為規(guī)則，其效力次于憲法。

　　5.特殊法和一般法(普通法)

　　這是按照法律效力范圍所作的分類。從空間效力看，適用于特定地區(qū)的法律為特殊法，適用于全國的法律為一般法。從時間效力看，適用于非常時期的法律(如緊急戒嚴(yán)法、戰(zhàn)時實施的法律)為特殊法，

　　適用于平時的法律為一般法。從對人的效力看，適用于特定公民的法律(如兵役法、未成年人保護(hù)法)為特殊法，適用于全國公民的為一般法。從調(diào)整對象看，適用于特定調(diào)整對象的法律為特殊法，適用于一般調(diào)整對象的法律為一般法。

　　二、社會主義法的基本內(nèi)容

　　我國社會主義法的內(nèi)容十分豐富，涉及到社會主義法治的基本方針、基本原則和基本要求，體現(xiàn)在立法、執(zhí)法和守法3個方面，主要包括依法治國基本方略和依法行政、社會主義法治、社會主義法的體系、社會主義法的適用等內(nèi)容。

　　(一)依法治國基本方略和依法行政

　　1.依法行政的基本準(zhǔn)則

　　2.依法行政的基本要求

　　(1)合法行政。

　　(2)合理行政。

　　(3)程序正當(dāng)。

　　(4)高效便民。

　　(5)誠實守信。

　　(6)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

　　(二)社會主義法治

　　1.社會主義法治的含義

　　社會主義法治有3層含義：

　　(1)社會主義法治泛指立法、執(zhí)法和守法。

　　(2)社會主義法治專指社會主義的法律、制度。法治專指法律、制度時，常稱其為法制。這是一種狹義上的法治概念。

　　(3)社會主義法治特指守法是社會主義民主的保障，實現(xiàn)社會主義民主的法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行國家管理的一種方式。

　　2.社會主義法治的基本內(nèi)容

　　為了有效地保障社會主義民主和加強社會主義法治，黨的十一屆三中全會提出，必須做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。這是對社會主義法治基本內(nèi)容的精辟概括，其核心是依法辦事。

　　(1)有法可依是確立和實現(xiàn)社會主義法治的前提。

　　(2)有法必依是社會主義法治的中心環(huán)節(jié)。

　　(3)執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究是社會主義法治的切實保證。

　　(三)社會主義法的體系

　　在社會主義法的統(tǒng)一體系中，各種法律規(guī)范因其所調(diào)整的社會關(guān)系的性質(zhì)不同，而劃分為不同的法律部門，如憲法、刑法、民法、經(jīng)濟法等。在各個法律部門內(nèi)部或者幾個法的部門之間，又包括各種法律制度。制度與制度之間、部門與部門之間，既存在差別，又相互聯(lián)系、相互制約，于是形成內(nèi)在一致的統(tǒng)一體。這就經(jīng)常表現(xiàn)為不同的、相對獨立的法的體系，如母體系和子體系、國家法律體系和部門法律體系，等等。安全生產(chǎn)法律體系是社會主義法律體系中的子體系，安全生產(chǎn)立法是社會主義法的重要組成部分。

　　(四)社會主義法的適用

　　法的適用有兩層含義，一層含義是指國家機關(guān)及其公職人員、社會團體和公民實現(xiàn)法律規(guī)范的活動;另一層含義是指國家機關(guān)及其公職人員依照其職權(quán)范圍將法律規(guī)范應(yīng)用于具體事項的活動。我國社會主義法的適用的基本要求是正確、合法、及時。負(fù)有法律適用職權(quán)的國家機關(guān)主要包括行政機關(guān)和司法機關(guān)，它們依法享有實施法律和法律責(zé)任追究的權(quán)力。

　　社會主義法的適用的原則主要有3個：

　　1.法律適用機關(guān)依法獨立行使職權(quán)

　　2.以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩

　　3.公民在適用法律上一律平等

　　小結(jié)：本講的主要內(nèi)容為法的概念、特征、法的分類。要求大家了解所講的基本概念。