使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護的基本規(guī)定

　　(一)有毒物品的范圍

　　界定有毒物品的范圍,是明確《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》適用范圍的前提.有毒物品的種類很多,有的可能很容易造成職業(yè)中毒危害,有的造成職業(yè)中毒危害的可能性很小.造成職業(yè)中毒危害的情況也很復雜,與有毒物品的種類、接觸時間、作業(yè)環(huán)境等因素有關,但有毒物品的種類至關重要.要防止職業(yè)中毒危害,首先要確定有毒物品的種類和范圍,制定有毒物品目錄,通過目錄管理,加強勞動保護.《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》第三條規(guī)定:"按照有毒物品產生的職業(yè)中毒危害程度,有毒物品分為一般有毒物品和高毒物品.國家對作業(yè)場所使用高毒物品實行特殊管理.一般有毒物品目錄、高毒物品目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門依據國家標準制定、調整并公布."目前,衛(wèi)生部已經制定了高毒物品目錄,共54種,包括苯、苯胺、汞等.使用這54種高毒物品的作業(yè)場所,必須遵守《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定.

　　(二)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的適用范圍

　　1、基本適用規(guī)定.《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》第二條規(guī)定:"作業(yè)場所使用有毒物品可能產生職業(yè)中毒危害的勞動保護,適用本條例."作業(yè)場所使用列入高毒物品目錄、一般有毒物品目錄的有毒物品的,必須遵守本條例的規(guī)定,采取勞動保護措施,防止職業(yè)中毒危害.

　　2、補充適用規(guī)定.《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》第七十條第一款規(guī)定:"涉及作業(yè)場所使用有毒物品可能產生職業(yè)中毒危害的勞動保護的有關事項,本條例未作規(guī)定的,依照職業(yè)病防治法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行."

　　3、排除適用規(guī)定.鑒于有毒物品的生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置有專門的安全管理規(guī)定,但其作業(yè)場所又都可能涉及使用有毒物品,為避免重復,《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》第七十條第二款規(guī)定:"有毒物品的生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置的安全管理,依照《危險化學品安全管理條例》執(zhí)行.

　　(三)未成年人和婦女的特殊保護

　　依據《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定,用人單位禁止使用童工.用人單位不得安排未成年人和孕期、哺乳期的女職工從事使用有毒物品的作業(yè).

　　(四)使用有毒物品作業(yè)場所監(jiān)督檢查的政府部門及職責

　　依據《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定,使用有毒物品作業(yè)場所的監(jiān)督檢查及職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)均由衛(wèi)生行政部門負責.但是,根據 2005年、2008年國務院關于國家安全生產監(jiān)督管理總局和衛(wèi)生部有關職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責調整的規(guī)定,作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)的職責由國家安全生產監(jiān)督管理總局負責.正在修訂的《職業(yè)病防治法》也將作相應的調整.

　　(五)工會的職責

　　依據《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定,工會組織應當督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓,對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生工作提出意見和建議,與用人單位就勞動者反映的職業(yè)病防治問題進行協(xié)調并督促解決.工會組織對用人單位違反法律、法規(guī),侵犯勞動者合法權益的行為,有權要求糾正;產生嚴重職業(yè)中毒危害時,有權要求用人單位采取防護措施,或者向政府有關部門建議采取強制性措施;發(fā)生職業(yè)中毒事故時,有權參與事故調查處理;發(fā)現危及勞動者生命、健康的情形時,有權建議用人單位組織勞動者撤離危險現場,用人單位應當立即作出處理.